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摘要：近年来，与内陆地区合建无水港，已逐步成为我国沿海港口占领内陆货源高地的重要手段，它们相继把触角伸向内陆，积极建设无水港。衢州无水港就是在这一环境下诞生的，它在为沿海港口提供货源的同时也为衢州经济的发展带来了很大的商机，具有良好的发展前景。
关键词：衢州市无水港 发展制约 对策
近年来，我国沿海港口发展迅速，港口间的竞争日趋激烈，争取广阔的经济腹地和货源已经成为港口经营者高度关注的战略性问题，同时内陆地区的扩大对外开放也迫切需要低成本、高效率的通关港口，内陆无水港自然就成为多方关注的一个新话题。无水港是港口腹地在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。它在内陆运输网络中承担将货物预先集中，进行拆装箱、保管、中转以及办理海关的相关业务，是为船公司和当地客户服务的内陆海运集装箱中转站。无水港现已成为沿海港口拓展内陆经济腹地货源的重要潜在市场，成为内陆地区进出货物的陆路物流中转基地。
一、 衢州无水港产生的必然性
融合港口及内陆腹地物流服务体系而出现的无水港，是降低口岸贸易物流成本的新途径，是港口产业及区域经济发展的新模式。建设无水港可以解决传统转关过程中内地企业必须到沿海口岸申报的问题，减少不必要的环节，提高工作效率，降低物流和通关成本，缓解沿海港口的拥堵及港口腹地的运输压力。因此，作为有条件的内陆地区发展无水港是经济发展的必然需求。宁波市在衢州市联合组建的无水港——衢州通港国际物流中心，就是在这种背景下产生的。
衢州位于浙江省西部，钱塘江上游，金华衢州盆地西端，南接福建南平，西连江西上饶、景德镇，北邻安徽 黄山，东与省内金华、丽水、杭州三市相交，是闽浙赣皖四省边际中心城市，素有“四省通衢”之称，是一座有一千八百年历史的江南重镇，也是历代兵家必争之地，区位优势非常明显。衢州无水港作为宁波在浙江省内建设的无水港之一，具有发展无水港多方面的必然性。
首先在交通运输方面非常便捷。衢州陆、水、空交通网四通八达。在公路方面，国道、省道纵横境内，现有杭金衢高速、黄衢南高速、杭新景高速、龙丽温高速320国道、205国道和46省道等，目前衢州到四省边际各中心城市之间已成两小时交通圈，市区到各县（市）的半小时经济圈也已形成。在铁路方面，浙赣线横穿境内，设有龙游站、衢州站和开化站三个站点。在航空运输方面，衢州民航已开通北京、深圳、广州等航线。在水路运输方面，衢江是钱塘江的源头，水运自古就为浙西重要交通方式，在水运方面也具有一定优势。可见，衢州在地理位置上形成合理的运输网络，是重要的运输通道和节点。
其次是资源十分丰富。衢州作为浙江省内地处较偏远的一个城市，具有多种货源资和源廉价的劳动力。如衢州巨化集团公司作为大型化工联合企业是全国化工生产基地之一。该集团公司建有100多套国际先进水平的生产装置，生产以氟化工为核心、以煤化工和氯碱化工为基础的19大类200多种产品。氟化工产品以其耐化学品、耐高低温、耐老化、低摩擦、绝缘等优异的性能，广泛应用于军工、化工、机械等领域，已成为化工行业中发展最快、最具高新技术和最有前景的行业之一。随着我国经济的快速发展，以生产氟化工为主要产业的衢州巨化化工集团能为宁波港出口重要化工原料提供大量的需求。再如作为人口分布较密集的衢州，廉价的劳动力无疑又为货源的筹备减低了成本，提高了竞争优势以及市场竞争力。此外，衢州在涂料、农产品等方面都具有非常丰富并且广受好评的货源储备。
其三是衢州经济发展的迫切需要。虽然衢州所在地浙江是发达省份，但衢州的经济发展水平却处于浙江省末位。作为浙江省的欠发达的内陆地区衢州市，建设衢州无水港，会成为浙西地区及四省周边地区功能完善、设施一流、服务先进的内陆口岸和保税物流基地，有利于促进衢州社会经济的快速发展。衢州是一个传统的农业大市，特色农产品十分丰富。近年来，全市以工业化、标准化的思路发展特色农业，建立了省商品粮基地、商品猪基地、用材林基地和重点柑橘产区等标准化基地500多个，达100多万亩。这些特色产品如何在国内乃至国际打出名号，打响品牌，在衢州的经济发展中起着弥足重要的作用。而通过建立无水港，就能带动衢州特色产品市场的开拓，提高市场影响力，扩大市场份额，从而带动整个衢州经济的整体发展。
其四有政府的大力支持。为了衢州经济社会又好又快的发展，衢州市政府积极推出综合物流园区的各项优惠政策，如资金扶持政策、用地政策、税费政策以及其他一些政策；同时，积极出台有关人才培养，技术提高，科技创新等方面的相关政策和规章制度，将建设衢州无水港作为对本地经济发展的重要推手。
建立衢州无水港是宁波港物流的一个重要节点，使宁波港的腹地延伸到江西、安徽、福建等地，成为宁波港拓展中西部腹地的重要跳板。可见，在衢州建立无水港是一个可行之举，是与沿海港口互利双赢的战略，双方均能从这一举措中获利。
二、 卓有成效的工作
衢州无水港是衢州市与宁波市的“山海协作”重点项目，是衢州市发展外向型经济的重要公共物流平台。衢州无水港由衢州汽车运输集团有限公司和宁波港集团有限公司于2006年开始合作组建的，衢州通港国际物流有限公司负责建设经营。该公司注册资本1500万元，其中衢州汽运集团公司和宁波港集团公司分别出资60%和40%。衢州无水港位于衢州综合物流中心内，与铁路衢州东站、衢江航运衢州港临近，地理位置优越。该项目总投资1.2亿元，一次性规划用地400亩，分期实施建设。其中，一期工程建设用地54亩，已建成海关、国检和业务用房、熏蒸房、仓库等建筑土建工程6710㎡；二期工程建设于2009年8月底完成； 2009年9月初正式运营。
无水港是一个复杂的系统工程，在衢州无水港建设过程中，各方面做了大量工作：
一是政府充分发挥主导作用。在无水港建设的整个过程中衢州市政府一直扮演着非常重要的角色，协调并领导各项工作的顺利展开，稳定有序地运行。衢州市政府广泛收集各方面的意见和建议，通过多种途径广泛宣传建立无水港重要性，出台各类无水港建设的优惠措施，积极与海关、检验检疫等有关部门做好各项工作的衔接，为无水港在衢州的发展创造良好的环境条件，并对相关领域的专业人才进行专门培训，为无水港的发展储备各类所需人才。同时，宁波市政府选择处于浙江西部的衢州市建立无水港之时，就作了全面的调研工作，积极与衢州市政府组织进行会谈与研讨，并指导各有关方如仓储、运输、配送、海关、商检等机构加强自身的工作，随时做好投入无水港建设中的准备，发挥了很好的衔接协调作用。
二是经营者积极开展工作。首先是衢州汽车运输集团有限公司作为浙西规模最大的具有国家道路客运二级资质企业、浙江省现代物流重点联系企业，为了本地建设无水港，为实现衢州货源空间转移与时间转移，安全高效送达目的地宁波港做了大量基础性工作。其次是拥有得天独厚地理环境条件优势的宁波港集团有限公司积极为衢州无水港建设工作献计献策，并给予一定的资金支持。再次是衢州通港国际物流有限公司在与宁波港实现海运直通关，提供一站式服务，海铁联运，物流信息服务等各方面做出了突出贡献。在“十一五”期间，衢州国际物流中心在规划建设的浙西边贸物流基地内，新建仓储、公共保税、集装箱装卸和信息服务等国际物流服务设施，做好物流企业引进和揽货网络建设，根据需要适时建立和逐步完善口岸服务功能，使浙闽赣皖四省边际区域性国际物流中心日渐形成。
三是衢州海关给予了通力支持。衢州海关以业务监控、复查、核查、稽查四位一体的监管模式为抓手，积极拓展属地企业在本关区报关业务，方便了宁波与衢州两地的货源流通工作，简化了港口直接办理通港手续，提高货物安全质量水平，为衢州无水港开展各项业务奠定了基础。
四是衢州检验检疫局积极跟进服务。衢州检验检疫局本着“促进外贸发展，服务地方经济”的原则，提前介入，充分调研，跟进服务，在储存场地卫生许可证申请等方面给予大力支持，并组织开展对内陆口岸检验检疫设施和条件的预验收。2009年8月，受浙江局验收专家组委托，衢州检验检疫局对无水港检验检疫设施建设验收问题的整改情况也进行了跟踪验证，同时提出了进驻和开展检验检疫业务的请求。检验检疫进驻无水港后，进出口货物企业可在无水港直接办理申报、审单、查验、结关、放行等通关手续，并一次办理报检、检疫查验、放行通关等手续，节省了企业办理通关与检验检疫手续的时间，提高了通关效率，降低了物流成本。
总之，衢州无水港的建成开启了衢州与宁波两地开放合作的新篇章，为衢州诸多企业开拓国际市场、发展外向型经济奠定了坚实的基础。随着衢州无水港的开通使用，通过引进宁波港口物流管理技术和资源，集商流、物流、信息流、资金流于一体，实现物流经营国际化、标准化管理和服务，必将进一步发挥两地互补优势，促进两地协作互动，实现共同繁荣。
三、 发展中的制约
衢州无水港的建立虽然给区域经济发展带来了很大促进作用，但在发展进程中仍然存在着一些需要化解的问题。
一是资金不足。像沿海港口一样，无水港是一个资本密集型设施，其建设费用甚高。虽然地方政府及许多企业为衢州无水港的建设投入了很大一部分资本，但资金仍然不够宽裕，投资方也较少。因此，衢州无水港要健康发展壮大，不仅需要本地资本，如政府、企事业单位和民营资本的支持，还需要外地资本进行投资。所以如何吸纳多方社会资本进行投资，是无水港发展必须解决的一个重要问题，也是与沿海港口联动发展能否成功的关键。
二是信息化程度不高。衢州位于浙江的西部地区，在地理位置上较偏远，信息资源的流通相对封闭，物流信息系统整合缓慢，供应链效应不明显，尤其是在市场需求和客户管理方面，难以借助共享的信息平台进行科学数据分析实现科学决策。
三是集装箱设施建设不到位。衢州无水港由于集装箱设施参差不齐，规模较小，没有形成具有枢纽性质的无水港，在无水港的运作过程中时常出现错装与误提的现象，给托运人与承运人造成损失的同时，也降低了自身的信誉度，所以加强集装箱箱务管理，提高集装箱运输装卸过程准确性、及时性，建设一个到位的集装箱管理场站至关重要。
四是管理机制尚不完善。无水港的建设和营运需要政府、海关等行政职能部门、港口当局、船公司和货主协调合作，但是由于一些港口之间存在激烈竞争，以及地方及企业追求局部短期利益等因素限制了无水港的合作共建，目前衢州无水港与全国其他地方无水港大体相同，缺乏协调一致的无水港管理机制，难以增强预见性实现和谐发展。
四、几点建议
建设和发展衢州无水港是一项长期而艰巨的任务，只要创新思路，创新体制, 创新方法，就能实现“无水港”各项功能，为促进区域经济发展做出贡献。因此，在以下方面需要多予以关注。
1.主动加强与相关方的合作。由于衢州地区与作为沿海城市的宁波在经济发展水准上有很大不同，市场环境也存在着较大的差异,所以衢州无水港的发展应从实际出发，结合当地特点，因地制宜的发展，而不能简单的套用单一模式，应按照政府推动、部门支援、企业运作的模式，积极主动地加强与有关部门的协调、沟通与配合，主动上门服务，寻求新的合作。比如一些厂商可以通过信息共享实现与批发商的长期稳定合作，批发商则可以直接将所采购的货物运往无水港进行相应的装箱或拼箱；检验检疫及海关部门机构则全权负责把关各类货物的进出口工作；积极协调吸引船公司、客户商及相关代理部门的广泛参与，在条件具备的情况下可吸引船公司及其他相关代理部门共同参与无水港建设。只有在各方通力合作共同努力下，无水港的发展才是真正健康的发展，未来的正常有序运作也才能从根本上得到保障。
2.继续出台相应的优惠政策。优惠政策始终是无水港飞跃发展的“垫脚石”，无疑会给无水港发展带来了各种便利。因此，衢州当地政府、宁波口岸要出台一系列的政策措施支持无水港的建设，并尽快将这些政策优势转化为竞争优势、市场优势。特别是要着力优化区域通关政策，为更加有效地保障衢州无水港快速通关，给予更多的政策支持。除此之外还应不断完善通关模式，简化通关手续，实现口岸进出口提单电子化，提高从货物到场至装上运输工具整个过程的运作效率。检验检疫部门应对内陆无水港进出口货物实施直通放行，实现一次申报、一次施检、一证通行。
3.实现运营联动。无水港与有关各实体之间的联动能使无水港真正成为联系港口和内陆经济腹地的纽带和桥梁。为了实现便捷、高效、经济地开展进出口业务，衢州无水港与沿海港口应加强两地海关、国检和铁路合作，内陆货物在企业所属地就地办理全部的报关、纳税手续，口岸地海关在接到电子报关单后可直接办理货物放行手续，实行24小时通关制度。要充分运用“五定班列”运作模式做到与船期表同步，这样无水港发出的货物无须再在港口等待，实现“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的进出口货物集疏运方式，可有效缩短货运周期、减少物流费用。
4.不断完善各项功能。配套功能的完善可促进无水港运营和管理体制的改善，因此建设无水港的硬体作业系统、软体作业系统和生产配套服务系统，会使其达到与海港基本同样的功能。衢州无水港应积极构建区域物流网络从而发展成为区域物流中心，形成安全快捷的集疏运系统，为组织腹地内的干支线、长短途运输或水陆联运的衔接配合创造有利条件，吸引周边进出口货物在无水港集聚。
5.加大宣传推介力度。可以通过专题推介会、客户走访、广告宣传等多种形式，对衢州无水港进行宣传和推介，扩大市场知名度，吸引各领域不同区域不同企业选择衢州无水港这个平台经营进出口业务，这样市场也就自然而然被打开，市场份额也将得以一定程度上的升高。随着宣传力度的加大，市场影响力的提升，无水港的建设与发展就会更加顺畅，来自各方面的资金、人力支持也会源源不断的注入其中并使其得以快速发展。
参考文献：
[1]吕顺坚，董延丹.我国无水港的发展[J].水运管理，2007（8）.
[2]王刚.内陆无水港建设与发展模式探索[J].港口经济，2009（3）.
[3]朱廷珺.无水港如何促进内陆地区开放型经济发展[J].中国流通经济，2009（4）。
[4] 徐伟 陆梦.无水港在港口发展中的作用[J].水道管理，2006（9）.
[5]陈斐奇.衢州无水港建设所具备的优势及发展途径[J].科技信息，2007(36)。
[6]张琦.杨浩.铁路集装箱内陆港[J].中国铁路，2005（11）.
关键词：衢州市无水港 发展制约 对策
近年来，我国沿海港口发展迅速，港口间的竞争日趋激烈，争取广阔的经济腹地和货源已经成为港口经营者高度关注的战略性问题，同时内陆地区的扩大对外开放也迫切需要低成本、高效率的通关港口，内陆无水港自然就成为多方关注的一个新话题。无水港是港口腹地在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。它在内陆运输网络中承担将货物预先集中，进行拆装箱、保管、中转以及办理海关的相关业务，是为船公司和当地客户服务的内陆海运集装箱中转站。无水港现已成为沿海港口拓展内陆经济腹地货源的重要潜在市场，成为内陆地区进出货物的陆路物流中转基地。
一、 衢州无水港产生的必然性
融合港口及内陆腹地物流服务体系而出现的无水港，是降低口岸贸易物流成本的新途径，是港口产业及区域经济发展的新模式。建设无水港可以解决传统转关过程中内地企业必须到沿海口岸申报的问题，减少不必要的环节，提高工作效率，降低物流和通关成本，缓解沿海港口的拥堵及港口腹地的运输压力。因此，作为有条件的内陆地区发展无水港是经济发展的必然需求。宁波市在衢州市联合组建的无水港——衢州通港国际物流中心，就是在这种背景下产生的。
衢州位于浙江省西部，钱塘江上游，金华衢州盆地西端，南接福建南平，西连江西上饶、景德镇，北邻安徽 黄山，东与省内金华、丽水、杭州三市相交，是闽浙赣皖四省边际中心城市，素有“四省通衢”之称，是一座有一千八百年历史的江南重镇，也是历代兵家必争之地，区位优势非常明显。衢州无水港作为宁波在浙江省内建设的无水港之一，具有发展无水港多方面的必然性。
首先在交通运输方面非常便捷。衢州陆、水、空交通网四通八达。在公路方面，国道、省道纵横境内，现有杭金衢高速、黄衢南高速、杭新景高速、龙丽温高速320国道、205国道和46省道等，目前衢州到四省边际各中心城市之间已成两小时交通圈，市区到各县（市）的半小时经济圈也已形成。在铁路方面，浙赣线横穿境内，设有龙游站、衢州站和开化站三个站点。在航空运输方面，衢州民航已开通北京、深圳、广州等航线。在水路运输方面，衢江是钱塘江的源头，水运自古就为浙西重要交通方式，在水运方面也具有一定优势。可见，衢州在地理位置上形成合理的运输网络，是重要的运输通道和节点。
其次是资源十分丰富。衢州作为浙江省内地处较偏远的一个城市，具有多种货源资和源廉价的劳动力。如衢州巨化集团公司作为大型化工联合企业是全国化工生产基地之一。该集团公司建有100多套国际先进水平的生产装置，生产以氟化工为核心、以煤化工和氯碱化工为基础的19大类200多种产品。氟化工产品以其耐化学品、耐高低温、耐老化、低摩擦、绝缘等优异的性能，广泛应用于军工、化工、机械等领域，已成为化工行业中发展最快、最具高新技术和最有前景的行业之一。随着我国经济的快速发展，以生产氟化工为主要产业的衢州巨化化工集团能为宁波港出口重要化工原料提供大量的需求。再如作为人口分布较密集的衢州，廉价的劳动力无疑又为货源的筹备减低了成本，提高了竞争优势以及市场竞争力。此外，衢州在涂料、农产品等方面都具有非常丰富并且广受好评的货源储备。
其三是衢州经济发展的迫切需要。虽然衢州所在地浙江是发达省份，但衢州的经济发展水平却处于浙江省末位。作为浙江省的欠发达的内陆地区衢州市，建设衢州无水港，会成为浙西地区及四省周边地区功能完善、设施一流、服务先进的内陆口岸和保税物流基地，有利于促进衢州社会经济的快速发展。衢州是一个传统的农业大市，特色农产品十分丰富。近年来，全市以工业化、标准化的思路发展特色农业，建立了省商品粮基地、商品猪基地、用材林基地和重点柑橘产区等标准化基地500多个，达100多万亩。这些特色产品如何在国内乃至国际打出名号，打响品牌，在衢州的经济发展中起着弥足重要的作用。而通过建立无水港，就能带动衢州特色产品市场的开拓，提高市场影响力，扩大市场份额，从而带动整个衢州经济的整体发展。
其四有政府的大力支持。为了衢州经济社会又好又快的发展，衢州市政府积极推出综合物流园区的各项优惠政策，如资金扶持政策、用地政策、税费政策以及其他一些政策；同时，积极出台有关人才培养，技术提高，科技创新等方面的相关政策和规章制度，将建设衢州无水港作为对本地经济发展的重要推手。
建立衢州无水港是宁波港物流的一个重要节点，使宁波港的腹地延伸到江西、安徽、福建等地，成为宁波港拓展中西部腹地的重要跳板。可见，在衢州建立无水港是一个可行之举，是与沿海港口互利双赢的战略，双方均能从这一举措中获利。
二、 卓有成效的工作
衢州无水港是衢州市与宁波市的“山海协作”重点项目，是衢州市发展外向型经济的重要公共物流平台。衢州无水港由衢州汽车运输集团有限公司和宁波港集团有限公司于2006年开始合作组建的，衢州通港国际物流有限公司负责建设经营。该公司注册资本1500万元，其中衢州汽运集团公司和宁波港集团公司分别出资60%和40%。衢州无水港位于衢州综合物流中心内，与铁路衢州东站、衢江航运衢州港临近，地理位置优越。该项目总投资1.2亿元，一次性规划用地400亩，分期实施建设。其中，一期工程建设用地54亩，已建成海关、国检和业务用房、熏蒸房、仓库等建筑土建工程6710㎡；二期工程建设于2009年8月底完成； 2009年9月初正式运营。
无水港是一个复杂的系统工程，在衢州无水港建设过程中，各方面做了大量工作：
一是政府充分发挥主导作用。在无水港建设的整个过程中衢州市政府一直扮演着非常重要的角色，协调并领导各项工作的顺利展开，稳定有序地运行。衢州市政府广泛收集各方面的意见和建议，通过多种途径广泛宣传建立无水港重要性，出台各类无水港建设的优惠措施，积极与海关、检验检疫等有关部门做好各项工作的衔接，为无水港在衢州的发展创造良好的环境条件，并对相关领域的专业人才进行专门培训，为无水港的发展储备各类所需人才。同时，宁波市政府选择处于浙江西部的衢州市建立无水港之时，就作了全面的调研工作，积极与衢州市政府组织进行会谈与研讨，并指导各有关方如仓储、运输、配送、海关、商检等机构加强自身的工作，随时做好投入无水港建设中的准备，发挥了很好的衔接协调作用。
二是经营者积极开展工作。首先是衢州汽车运输集团有限公司作为浙西规模最大的具有国家道路客运二级资质企业、浙江省现代物流重点联系企业，为了本地建设无水港，为实现衢州货源空间转移与时间转移，安全高效送达目的地宁波港做了大量基础性工作。其次是拥有得天独厚地理环境条件优势的宁波港集团有限公司积极为衢州无水港建设工作献计献策，并给予一定的资金支持。再次是衢州通港国际物流有限公司在与宁波港实现海运直通关，提供一站式服务，海铁联运，物流信息服务等各方面做出了突出贡献。在“十一五”期间，衢州国际物流中心在规划建设的浙西边贸物流基地内，新建仓储、公共保税、集装箱装卸和信息服务等国际物流服务设施，做好物流企业引进和揽货网络建设，根据需要适时建立和逐步完善口岸服务功能，使浙闽赣皖四省边际区域性国际物流中心日渐形成。
三是衢州海关给予了通力支持。衢州海关以业务监控、复查、核查、稽查四位一体的监管模式为抓手，积极拓展属地企业在本关区报关业务，方便了宁波与衢州两地的货源流通工作，简化了港口直接办理通港手续，提高货物安全质量水平，为衢州无水港开展各项业务奠定了基础。
四是衢州检验检疫局积极跟进服务。衢州检验检疫局本着“促进外贸发展，服务地方经济”的原则，提前介入，充分调研，跟进服务，在储存场地卫生许可证申请等方面给予大力支持，并组织开展对内陆口岸检验检疫设施和条件的预验收。2009年8月，受浙江局验收专家组委托，衢州检验检疫局对无水港检验检疫设施建设验收问题的整改情况也进行了跟踪验证，同时提出了进驻和开展检验检疫业务的请求。检验检疫进驻无水港后，进出口货物企业可在无水港直接办理申报、审单、查验、结关、放行等通关手续，并一次办理报检、检疫查验、放行通关等手续，节省了企业办理通关与检验检疫手续的时间，提高了通关效率，降低了物流成本。
总之，衢州无水港的建成开启了衢州与宁波两地开放合作的新篇章，为衢州诸多企业开拓国际市场、发展外向型经济奠定了坚实的基础。随着衢州无水港的开通使用，通过引进宁波港口物流管理技术和资源，集商流、物流、信息流、资金流于一体，实现物流经营国际化、标准化管理和服务，必将进一步发挥两地互补优势，促进两地协作互动，实现共同繁荣。
三、 发展中的制约
衢州无水港的建立虽然给区域经济发展带来了很大促进作用，但在发展进程中仍然存在着一些需要化解的问题。
一是资金不足。像沿海港口一样，无水港是一个资本密集型设施，其建设费用甚高。虽然地方政府及许多企业为衢州无水港的建设投入了很大一部分资本，但资金仍然不够宽裕，投资方也较少。因此，衢州无水港要健康发展壮大，不仅需要本地资本，如政府、企事业单位和民营资本的支持，还需要外地资本进行投资。所以如何吸纳多方社会资本进行投资，是无水港发展必须解决的一个重要问题，也是与沿海港口联动发展能否成功的关键。
二是信息化程度不高。衢州位于浙江的西部地区，在地理位置上较偏远，信息资源的流通相对封闭，物流信息系统整合缓慢，供应链效应不明显，尤其是在市场需求和客户管理方面，难以借助共享的信息平台进行科学数据分析实现科学决策。
三是集装箱设施建设不到位。衢州无水港由于集装箱设施参差不齐，规模较小，没有形成具有枢纽性质的无水港，在无水港的运作过程中时常出现错装与误提的现象，给托运人与承运人造成损失的同时，也降低了自身的信誉度，所以加强集装箱箱务管理，提高集装箱运输装卸过程准确性、及时性，建设一个到位的集装箱管理场站至关重要。
四是管理机制尚不完善。无水港的建设和营运需要政府、海关等行政职能部门、港口当局、船公司和货主协调合作，但是由于一些港口之间存在激烈竞争，以及地方及企业追求局部短期利益等因素限制了无水港的合作共建，目前衢州无水港与全国其他地方无水港大体相同，缺乏协调一致的无水港管理机制，难以增强预见性实现和谐发展。
四、几点建议
建设和发展衢州无水港是一项长期而艰巨的任务，只要创新思路，创新体制, 创新方法，就能实现“无水港”各项功能，为促进区域经济发展做出贡献。因此，在以下方面需要多予以关注。
1.主动加强与相关方的合作。由于衢州地区与作为沿海城市的宁波在经济发展水准上有很大不同，市场环境也存在着较大的差异,所以衢州无水港的发展应从实际出发，结合当地特点，因地制宜的发展，而不能简单的套用单一模式，应按照政府推动、部门支援、企业运作的模式，积极主动地加强与有关部门的协调、沟通与配合，主动上门服务，寻求新的合作。比如一些厂商可以通过信息共享实现与批发商的长期稳定合作，批发商则可以直接将所采购的货物运往无水港进行相应的装箱或拼箱；检验检疫及海关部门机构则全权负责把关各类货物的进出口工作；积极协调吸引船公司、客户商及相关代理部门的广泛参与，在条件具备的情况下可吸引船公司及其他相关代理部门共同参与无水港建设。只有在各方通力合作共同努力下，无水港的发展才是真正健康的发展，未来的正常有序运作也才能从根本上得到保障。
2.继续出台相应的优惠政策。优惠政策始终是无水港飞跃发展的“垫脚石”，无疑会给无水港发展带来了各种便利。因此，衢州当地政府、宁波口岸要出台一系列的政策措施支持无水港的建设，并尽快将这些政策优势转化为竞争优势、市场优势。特别是要着力优化区域通关政策，为更加有效地保障衢州无水港快速通关，给予更多的政策支持。除此之外还应不断完善通关模式，简化通关手续，实现口岸进出口提单电子化，提高从货物到场至装上运输工具整个过程的运作效率。检验检疫部门应对内陆无水港进出口货物实施直通放行，实现一次申报、一次施检、一证通行。
3.实现运营联动。无水港与有关各实体之间的联动能使无水港真正成为联系港口和内陆经济腹地的纽带和桥梁。为了实现便捷、高效、经济地开展进出口业务，衢州无水港与沿海港口应加强两地海关、国检和铁路合作，内陆货物在企业所属地就地办理全部的报关、纳税手续，口岸地海关在接到电子报关单后可直接办理货物放行手续，实行24小时通关制度。要充分运用“五定班列”运作模式做到与船期表同步，这样无水港发出的货物无须再在港口等待，实现“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的进出口货物集疏运方式，可有效缩短货运周期、减少物流费用。
4.不断完善各项功能。配套功能的完善可促进无水港运营和管理体制的改善，因此建设无水港的硬体作业系统、软体作业系统和生产配套服务系统，会使其达到与海港基本同样的功能。衢州无水港应积极构建区域物流网络从而发展成为区域物流中心，形成安全快捷的集疏运系统，为组织腹地内的干支线、长短途运输或水陆联运的衔接配合创造有利条件，吸引周边进出口货物在无水港集聚。
5.加大宣传推介力度。可以通过专题推介会、客户走访、广告宣传等多种形式，对衢州无水港进行宣传和推介，扩大市场知名度，吸引各领域不同区域不同企业选择衢州无水港这个平台经营进出口业务，这样市场也就自然而然被打开，市场份额也将得以一定程度上的升高。随着宣传力度的加大，市场影响力的提升，无水港的建设与发展就会更加顺畅，来自各方面的资金、人力支持也会源源不断的注入其中并使其得以快速发展。
参考文献：
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