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摘要：成本控制在竞争日益激烈的今天对企业而言更显重要，以神华光电胜利能源有限公司为例证，不仅分析了胜利能源公司煤矿项目前期成本控制和运营过程中的成本管理还对降低生产成本提出了对策。
关键词：成本控制；胜利能源公司
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)24-0190-01
神华北电胜利能源有限公司开发的用户主要限于电力市场，煤质发热量较低，用户比较单一，加之公司所处地域的特殊性，目前市场很不发育。而且电网及煤炭市场自成体系与外界缺少联系。再加上矿区周边煤炭资源丰富，在锡盟招商引资政策的吸引下。大唐、宏文、华润电力等一批有实力的企业相继入住，企业对市场的竞争激烈。
企业间的竞争说到底是产品质量和成本的竞争，“成本是企业的第一竞争力”。在市场竞争日益激烈的今天，如何控制成本费用是一个企业取得经营优势的关键，成本领先是企业在竞争中取胜的关键战略之一，成本控制是所有企业都必须面对的一个重要管理课题。企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作，它是企业成功最重要的方面之一。有效的成本控制管理是每个企业都必须重视的问题，抓住它就可以带动全局。
1 胜利能源公司煤矿项目前期成本控制
企业的任何一种产品从生产到获利t其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本。企业在成本管理中如果只注重生产成本的管理，而忽略了对全部成本的管理与控制，势必会造成企业投资、生产决策的严重失误。因此，在市场经济环境下，企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究，从工程项目的规划、设计、施工到产品设计和工艺制定，从设备、原材料的采购、产品生产、产品销售到客户使用，都要进行严格的成本计算和控制。
1.1 设计阶段的成本控制
设计阶段的成本控制非常重要，因为产品的成本有80％在设计阶段就已经确定，产品设计或生产工艺不合理，就会造成产品成本先天性偏高。而投产后在生产环节再要_求大幅度降低成本是很困难的，更为严重的是投产之日即是亏损之时。因此成本的控制重点应放在设计开发阶段，即把成本控制关口前移。从生产工艺系统的选择、开采程序及开采运，输系统选择、主要设备选型等阶段着手，尽可能“节省一分钱好比赚得一分钱”，使工艺系统相互匹配更加有效科学，将促进生产成本的降低，其影响力不可估量，忽视或处理不好都会对企业经营带来负面的冲击。
1.2 建设过程中的成本控制
公开招投标是降低投资、提高质量的主要手段。目前我国的建筑前场基本成熟，土建、安装工程，设备采购完全实施公开招投标，最低价中标方法，能够大幅度降低工程造价。加强对实施中各个环节的监控。虽然是最低价中标，但并不表示施工成本会最低。为了避免施工单位的偷工减料，保证工程质量与工期，实时监控是十分重要的。胜利露天煤矿的土建、安装工程均实行了招标。仅2006年的土建、安装工程就节约了投资1700万元。
2 加强运营过程中的成本管理
2.1 经营策略
打破常规，经营理念创新。采取了“能外委的不自营，能租赁的不购置”经营策略。
胜利露天煤矿地处内蒙古锡林浩特市。气候寒冷，剥离工程生产期短，机械设备使用集中。如果生产旺季所需机械设备全部自行购置，不仅折旧费用增加，设备的维修保养均会增加，每年还有三个月的设备闲置期。采用了“能外委的不自营，能租赁的不购置”的经营策略，经过三年的实践证明，这样的决策即节约了人力物力，又节约了成本。2007年仅此一项节约成本1.16亿元。
2.2 生产过程中的成本控制
(1)实行统一计划，分级管理的全面预算管理体系。即胜利露天煤矿总体预算目标实行统一原则，根据这一原则由胜利露天煤矿向各预算责任单位下达各项预算指标，各预算责任单位负责落实，即、再将胜利露天煤矿下达的总指标层层分解，下达给所辖部门、队及班组。执行中坚持预算的“刚”性原则，坚持没有预算不开支，杜绝一切超预算支出的现象。
(2)坚持经营活动分析会制度，做好预算执行过程的监督。按照预算下达指标，从每一个成本项目开始分析，找出生产经营中存在的问题，针对薄弱环节加强管理，使之形成良性循环。
(3)强化考核，实行工效挂钩。胜利露天煤矿成立以机关各职能部门负责人为成员的考核委员会，考核遵循统一归口、分工负责的原则，考核结果先由考核委员会会议讨论，经每月(季)生产经营分析会对外公布，为增强考核的透明度，通过矿务公开栏、班前会等多形式和多渠道地传达到每一位职工。各基层部门、车间也相应设立了成本管理领导小组，负责辖区内成本的测算。层层分解和组织落实，考核结果直接与工资奖金挂钩。
(4)切实加强基层核算队伍建设，理顺财务管理和成本核算关系。在车间、队设立核算员，充分借助现代化的办公手段，使各工艺环节的直接材料、各承包机组的费用和单机运行成本，迅速，准确，及时得到反映，使全矿经营管理工作重心逐级下移，做到了成本发生的事前、事中、事后的全过程控制。
由于剥离生产是露天煤矿生产的重要环节，在此环节中成本的控制主要是运输成本。而汽车的柴油消耗约占运输总成本的30％～45％，因此，在胜利露天煤矿柴油消耗是单斗——卡车运输系统中材料控制的重点项目，降低柴油消耗，对于控制煤炭成本、提高经济效益意义重大，在安排生产计划时，应合理组织生产，以尽量减少重车上坡I严格控制矿用汽车非生产乱跑或大马拉小车的混杂作业时间l加强油库的计量管理。建立严格的燃油领用制度，加大控制力度，并实行按任务单加油、超油耗追查原因并受罚。对节约者进行奖励的制度，这些都是节油降耗的重要措施。
3 降低生产成本的途径及对策
(1)为了适应煤炭市场需求疲软的形势，2009年自治区将适当控制煤炭产量。计划控制在4.7亿吨，一定程度上影响整个动力煤市场的供需关系，所以积极拓宽煤炭市场占有份额，通过增量来降低成本。
(2)加强露天煤矿开采工艺的研究，使现有工艺配合达到最佳，并结合生产发展探索新工艺的开发应用，在满足采矿技术要求前提下尽可能地降低生产剥采比，以期用最少的投入获得最大的产出，
(3)不断优化采矿方案，尽快实现内排，合理缩短卡车运距，降低运输费用，胜利露天煤矿煤炭产量在逐年攀升，每年有上千万立方米的土石方需剥离外排，实践表明。在卡车柴油单耗一定条件下。综合运距每缩短100米则运输立米变动成本节约0.05元，对全年成本节约明显。因此应组织采矿技术人员，合理安排采矿工程，协调好各生产环节衔接及时空关系先选择经济合理的采矿方案，通过不断优化方案设计。加快内排实现进度，以缩短单斗卡车系统运输距离来降低全矿的成本费用。
(4)继续完善和健全面预算控制体系，实行全面成本管理。产品成本是全面反映企业生产经营活动效果的一个综合指标，结合露天生产环节特点，设立成本节约奖项。将节约成本的成果回报给职工，这样，通过将成本的节超与个人收入挂钩这一经济手段。能够促使全矿职工对成本核算控制的重视程度的提高和成本节约意识的形成，最终使每一位职工都关心成本，人人都计算成本，主动想办法来节约和降低生产费用，真正使职工成为管理的主体。实现全员成本管理的且的。
以上是露天煤矿实现生产成本降低的主要途径与对策，但不同企业或同一企业的不同时期和发展阶段，影响成本降低的关键因素也不一样，所以，应以辩证和发展的眼光，切实结合企业的实际情况。不断加强成本管理，采取有效措施，抓住主要矛盾，才能收到良好的效果。
在企业的发展战略中成本控制处于极其重要的地位如果同类产品的性能、质量相差无几决定产品价格高低的主要因素是成本。因为只有降低了成本才有可能降低产品的价格使企业在市场竞争中处于领先地位。此时成本控制在成本管理中起着重要的作用。企业开展成本控制可以事先限制各项费用和消耗的发生，有计划地控制成本，形成使成本不超过预先制定的标准，达到降低成本提高经济效益目的。
关键词：成本控制；胜利能源公司
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)24-0190-01
神华北电胜利能源有限公司开发的用户主要限于电力市场，煤质发热量较低，用户比较单一，加之公司所处地域的特殊性，目前市场很不发育。而且电网及煤炭市场自成体系与外界缺少联系。再加上矿区周边煤炭资源丰富，在锡盟招商引资政策的吸引下。大唐、宏文、华润电力等一批有实力的企业相继入住，企业对市场的竞争激烈。
企业间的竞争说到底是产品质量和成本的竞争，“成本是企业的第一竞争力”。在市场竞争日益激烈的今天，如何控制成本费用是一个企业取得经营优势的关键，成本领先是企业在竞争中取胜的关键战略之一，成本控制是所有企业都必须面对的一个重要管理课题。企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作，它是企业成功最重要的方面之一。有效的成本控制管理是每个企业都必须重视的问题，抓住它就可以带动全局。
1 胜利能源公司煤矿项目前期成本控制
企业的任何一种产品从生产到获利t其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本。企业在成本管理中如果只注重生产成本的管理，而忽略了对全部成本的管理与控制，势必会造成企业投资、生产决策的严重失误。因此，在市场经济环境下，企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究，从工程项目的规划、设计、施工到产品设计和工艺制定，从设备、原材料的采购、产品生产、产品销售到客户使用，都要进行严格的成本计算和控制。
1.1 设计阶段的成本控制
设计阶段的成本控制非常重要，因为产品的成本有80％在设计阶段就已经确定，产品设计或生产工艺不合理，就会造成产品成本先天性偏高。而投产后在生产环节再要_求大幅度降低成本是很困难的，更为严重的是投产之日即是亏损之时。因此成本的控制重点应放在设计开发阶段，即把成本控制关口前移。从生产工艺系统的选择、开采程序及开采运，输系统选择、主要设备选型等阶段着手，尽可能“节省一分钱好比赚得一分钱”，使工艺系统相互匹配更加有效科学，将促进生产成本的降低，其影响力不可估量，忽视或处理不好都会对企业经营带来负面的冲击。
1.2 建设过程中的成本控制
公开招投标是降低投资、提高质量的主要手段。目前我国的建筑前场基本成熟，土建、安装工程，设备采购完全实施公开招投标，最低价中标方法，能够大幅度降低工程造价。加强对实施中各个环节的监控。虽然是最低价中标，但并不表示施工成本会最低。为了避免施工单位的偷工减料，保证工程质量与工期，实时监控是十分重要的。胜利露天煤矿的土建、安装工程均实行了招标。仅2006年的土建、安装工程就节约了投资1700万元。
2 加强运营过程中的成本管理
2.1 经营策略
打破常规，经营理念创新。采取了“能外委的不自营，能租赁的不购置”经营策略。
胜利露天煤矿地处内蒙古锡林浩特市。气候寒冷，剥离工程生产期短，机械设备使用集中。如果生产旺季所需机械设备全部自行购置，不仅折旧费用增加，设备的维修保养均会增加，每年还有三个月的设备闲置期。采用了“能外委的不自营，能租赁的不购置”的经营策略，经过三年的实践证明，这样的决策即节约了人力物力，又节约了成本。2007年仅此一项节约成本1.16亿元。
2.2 生产过程中的成本控制
(1)实行统一计划，分级管理的全面预算管理体系。即胜利露天煤矿总体预算目标实行统一原则，根据这一原则由胜利露天煤矿向各预算责任单位下达各项预算指标，各预算责任单位负责落实，即、再将胜利露天煤矿下达的总指标层层分解，下达给所辖部门、队及班组。执行中坚持预算的“刚”性原则，坚持没有预算不开支，杜绝一切超预算支出的现象。
(2)坚持经营活动分析会制度，做好预算执行过程的监督。按照预算下达指标，从每一个成本项目开始分析，找出生产经营中存在的问题，针对薄弱环节加强管理，使之形成良性循环。
(3)强化考核，实行工效挂钩。胜利露天煤矿成立以机关各职能部门负责人为成员的考核委员会，考核遵循统一归口、分工负责的原则，考核结果先由考核委员会会议讨论，经每月(季)生产经营分析会对外公布，为增强考核的透明度，通过矿务公开栏、班前会等多形式和多渠道地传达到每一位职工。各基层部门、车间也相应设立了成本管理领导小组，负责辖区内成本的测算。层层分解和组织落实，考核结果直接与工资奖金挂钩。
(4)切实加强基层核算队伍建设，理顺财务管理和成本核算关系。在车间、队设立核算员，充分借助现代化的办公手段，使各工艺环节的直接材料、各承包机组的费用和单机运行成本，迅速，准确，及时得到反映，使全矿经营管理工作重心逐级下移，做到了成本发生的事前、事中、事后的全过程控制。
由于剥离生产是露天煤矿生产的重要环节，在此环节中成本的控制主要是运输成本。而汽车的柴油消耗约占运输总成本的30％～45％，因此，在胜利露天煤矿柴油消耗是单斗——卡车运输系统中材料控制的重点项目，降低柴油消耗，对于控制煤炭成本、提高经济效益意义重大，在安排生产计划时，应合理组织生产，以尽量减少重车上坡I严格控制矿用汽车非生产乱跑或大马拉小车的混杂作业时间l加强油库的计量管理。建立严格的燃油领用制度，加大控制力度，并实行按任务单加油、超油耗追查原因并受罚。对节约者进行奖励的制度，这些都是节油降耗的重要措施。
3 降低生产成本的途径及对策
(1)为了适应煤炭市场需求疲软的形势，2009年自治区将适当控制煤炭产量。计划控制在4.7亿吨，一定程度上影响整个动力煤市场的供需关系，所以积极拓宽煤炭市场占有份额，通过增量来降低成本。
(2)加强露天煤矿开采工艺的研究，使现有工艺配合达到最佳，并结合生产发展探索新工艺的开发应用，在满足采矿技术要求前提下尽可能地降低生产剥采比，以期用最少的投入获得最大的产出，
(3)不断优化采矿方案，尽快实现内排，合理缩短卡车运距，降低运输费用，胜利露天煤矿煤炭产量在逐年攀升，每年有上千万立方米的土石方需剥离外排，实践表明。在卡车柴油单耗一定条件下。综合运距每缩短100米则运输立米变动成本节约0.05元，对全年成本节约明显。因此应组织采矿技术人员，合理安排采矿工程，协调好各生产环节衔接及时空关系先选择经济合理的采矿方案，通过不断优化方案设计。加快内排实现进度，以缩短单斗卡车系统运输距离来降低全矿的成本费用。
(4)继续完善和健全面预算控制体系，实行全面成本管理。产品成本是全面反映企业生产经营活动效果的一个综合指标，结合露天生产环节特点，设立成本节约奖项。将节约成本的成果回报给职工，这样，通过将成本的节超与个人收入挂钩这一经济手段。能够促使全矿职工对成本核算控制的重视程度的提高和成本节约意识的形成，最终使每一位职工都关心成本，人人都计算成本，主动想办法来节约和降低生产费用，真正使职工成为管理的主体。实现全员成本管理的且的。
以上是露天煤矿实现生产成本降低的主要途径与对策，但不同企业或同一企业的不同时期和发展阶段，影响成本降低的关键因素也不一样，所以，应以辩证和发展的眼光，切实结合企业的实际情况。不断加强成本管理，采取有效措施，抓住主要矛盾，才能收到良好的效果。
在企业的发展战略中成本控制处于极其重要的地位如果同类产品的性能、质量相差无几决定产品价格高低的主要因素是成本。因为只有降低了成本才有可能降低产品的价格使企业在市场竞争中处于领先地位。此时成本控制在成本管理中起着重要的作用。企业开展成本控制可以事先限制各项费用和消耗的发生，有计划地控制成本，形成使成本不超过预先制定的标准，达到降低成本提高经济效益目的。