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中图分类号：D33/37-6 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2011)11-0062-01
摘要:近年来，新乡市县（市）级党史工作在党史资料征编、存史资政、宣传教育等方面虽取得了一定成绩，但由于党史工作基础差、地位低、经济发展不平衡以及其他诸多方面的原因，县（市）级党史工作形势仍然十分严峻，严重制约了党史工作的开展。在充分考察和调研的基础上，我们探索了党史工作的对策措施和创新之举，以期推动全市基层党史工作再上新台阶。
关键词:党史工作；问题；对策，创新之举
1 县（市）级党史工作存在的主要问题
1.1 领导思想认识模糊，党史工作错位。少数县（市）领导缺乏对党史工作的正确认识，认为它是一项务虚不务实的工作，不能创造经济效益，抓党史工作会分散抓经济工作的精力，甚至视为记录党史和研究党史是中央的事，与地方关联不大，县（市）级党史工作可有可无，从而忽视或弱化对党史工作的领导。
1.2 队伍建设十分匮乏，业务工作无为。在新乡全市范围内，有的县（市）党史研究室人员编制严重不够，或编制人员未配齐。且干部队伍素质普遍不高，年龄偏大，文化程度低，发展后劲严重不足。
1.3 业务空间相对狭窄，思路仍处低谷。工作内容重点仍放在党史资料的征集和整理上，个别县（市）感到每年无事可做，在党史研究、为现实服务上涉及不够，资政育人成果少，且效果不明显。工作仍处在“小党史”状态，没有形成“大党史”局面。
1.4 经费投入严重短缺。党史部门清贫、办公条件差、办公设备难予改善，有的县就连基本的交通工具也没有，干部职工的福利待遇特低，人心思流思动。外出征集资料、编写革命回忆录、研究党史专题、开展党史联络组活动等各项工作因经费短缺无法开展，诸事体现无能。
2 推进县（市）级党史工作的对策
2.1 提高思想认识，切实加强领导，是搞好县（市）级党史工作的关键。县（市）级党委，特别是党委的主要领导，要站在对党负责、对历史负责、对后人负责的高度，重视党史工作，切实加强对党史工作的领导。对于党史部门的重要工作，要切实把好政治关，认真组织领导；对于党史部门在改善办公条件、征集党史资料、推出党史成果等方面的需求，要协调有关部门给予更多的帮助和支持，积极为党史工作创造宽松的内外环境。
2.2 充实扩大队伍，提高干部素质，是搞好县（市）级党史工作的基础。要按照胡锦涛同志提出的“健全机构，稳定队伍，提高素质，充实力量”的要求，为党史部门进一步明确职能，健全机构，理顺关系，选好配强领导班子，努力造就一支政治强、业务精、作风正的高素质党史干部队伍。
2.3 立足服务现实，拓展工作领域，是搞好县（市）级党史工作的前提。党史工作要坚持以资政育人为工作核心，突出重点，注重实效，从时代和历史高度，做好为现实服务工作，要以史为本，全面展开征研工作，夯实资政育人、服务现实基础；要以史为鉴，富于成效地做深资政育人工作。
2.4 加大经费投入，保证工作畅通，是搞好县（市）级党史工作的保障。新形势、新任务对党史工作提出了更新更高的要求，没有必要的经费作保障，党史工作难以正常运转。党史工作各项经费必须纳入财政预算，如正常办公经费、专项业务经费、党史联络经费、老同志回忆录编辑经费等。财政部门在批拨经费时，要对党史部门这一弱势群体给予优先，使其在经费上不要受阻。
2.5 增强时代感，加强针对性、实效性、主动性，是党史宣传工作的重点。关键是处理好几个关系：一是正确处理“虚”与“实”的关系，坚持大道理和小道理的统一；二是正确处理“高”与“低”的关系，坚持前瞻性和现实性的统一；三是正确处理“同”与“异”的统一，坚持主旋律和多样化的统一。
3 抓好“三个创新”，开创县（市）级党史工作新局面
3.1 创新观念。彻底地从党史工作无“为”、无“位”、无“味”的误区中走出。我们要从新的观念上认识到：“有为”——就是要求党史工作者能够做出成绩；“有位”——它实际上就是让社会认可的一种地位；“有味”——它其实是一种乐于其事的良好心态，是人在得到社会赞美、社会认同时的一种自我感受。“有为”是“有位”的前提，“有位”是“有为”的必然，我们只要有所作为，就一定能够实现自身存在的价值，就能够得到社会的广泛认同和赞誉，从而更进一步促使我们奋发有为，产生一种积极的工作效益。
3.2 创新工作内容:
3.2.1 地方党史研究要为党委的决策服务，实现领导重视和支持的最大化。党史工作者要结合历史题材，写出能够揭示发展规律的专题；要利用现实题材，围绕党委工作完成重大课题的研究；开辟“史政内参”信息网，拿出有价值、有份量的参考材料，供决策者参阅。
3.2.2 充分发挥党史资源优势，实现产业效益的最大化。通过开发革命传统教育阵地、利用展厅门面拓展教育途径和经营场所、设立党史影视创作中心等开发和培育党史文化产业。
3.2.3 拓宽党史工作领域，赢得社会支持的最大化。积极主动地去拓展服务空间，为其他部门做好服务，从而使自己的工作领域不断得到拓展。比如与当地旅游局进行了有益合作，共同完成《新乡地区旅游》专题，或与其他部门进行合作，完成一些重大历史课题研究。
3.3 创新工作机制:
3.3.1 在管理模式上强化管理职能。明确上级党史工作部门既是下一级党史部门的直接的业务指导部门，又是直接的领导机构，负有层层的领导管理责任，这样才能确保上级党史部门的威信，才具有号召力，对下级党史部门实行约束；也才能够对各级党委说话，为下级党史部门撑腰壮胆，帮助解决具体困难。
3.3.2 建立地方党史工作的科学评价机制。对于本系统内考评的先进结果，应通报到当地党委给予认可。同时，按照地方先进的激励政策对待。改变过去那种系统内评上了“优秀”和“先进”之后，地方却没有任何反映的不利局面。
3.3.3 建立地方党史工作强有力的激励机制。从上级业务主管部门来讲，每年应拿出部份资金,作为对下一级的课题责任奖、工作任务完成奖或年底考评奖；从地方来讲，在依赖上级出台政策的条件下，对凡是在党史部门工作的人员实行岗位津贴制，每月由财政发放定额补贴。
综上所述，只有不断改变现状，充分激发地方党史部门的内部活力，积极有为的工作。这样，才会无愧于这个时代，无愧于自身价值的体现。
摘要:近年来，新乡市县（市）级党史工作在党史资料征编、存史资政、宣传教育等方面虽取得了一定成绩，但由于党史工作基础差、地位低、经济发展不平衡以及其他诸多方面的原因，县（市）级党史工作形势仍然十分严峻，严重制约了党史工作的开展。在充分考察和调研的基础上，我们探索了党史工作的对策措施和创新之举，以期推动全市基层党史工作再上新台阶。
关键词:党史工作；问题；对策，创新之举
1 县（市）级党史工作存在的主要问题
1.1 领导思想认识模糊，党史工作错位。少数县（市）领导缺乏对党史工作的正确认识，认为它是一项务虚不务实的工作，不能创造经济效益，抓党史工作会分散抓经济工作的精力，甚至视为记录党史和研究党史是中央的事，与地方关联不大，县（市）级党史工作可有可无，从而忽视或弱化对党史工作的领导。
1.2 队伍建设十分匮乏，业务工作无为。在新乡全市范围内，有的县（市）党史研究室人员编制严重不够，或编制人员未配齐。且干部队伍素质普遍不高，年龄偏大，文化程度低，发展后劲严重不足。
1.3 业务空间相对狭窄，思路仍处低谷。工作内容重点仍放在党史资料的征集和整理上，个别县（市）感到每年无事可做，在党史研究、为现实服务上涉及不够，资政育人成果少，且效果不明显。工作仍处在“小党史”状态，没有形成“大党史”局面。
1.4 经费投入严重短缺。党史部门清贫、办公条件差、办公设备难予改善，有的县就连基本的交通工具也没有，干部职工的福利待遇特低，人心思流思动。外出征集资料、编写革命回忆录、研究党史专题、开展党史联络组活动等各项工作因经费短缺无法开展，诸事体现无能。
2 推进县（市）级党史工作的对策
2.1 提高思想认识，切实加强领导，是搞好县（市）级党史工作的关键。县（市）级党委，特别是党委的主要领导，要站在对党负责、对历史负责、对后人负责的高度，重视党史工作，切实加强对党史工作的领导。对于党史部门的重要工作，要切实把好政治关，认真组织领导；对于党史部门在改善办公条件、征集党史资料、推出党史成果等方面的需求，要协调有关部门给予更多的帮助和支持，积极为党史工作创造宽松的内外环境。
2.2 充实扩大队伍，提高干部素质，是搞好县（市）级党史工作的基础。要按照胡锦涛同志提出的“健全机构，稳定队伍，提高素质，充实力量”的要求，为党史部门进一步明确职能，健全机构，理顺关系，选好配强领导班子，努力造就一支政治强、业务精、作风正的高素质党史干部队伍。
2.3 立足服务现实，拓展工作领域，是搞好县（市）级党史工作的前提。党史工作要坚持以资政育人为工作核心，突出重点，注重实效，从时代和历史高度，做好为现实服务工作，要以史为本，全面展开征研工作，夯实资政育人、服务现实基础；要以史为鉴，富于成效地做深资政育人工作。
2.4 加大经费投入，保证工作畅通，是搞好县（市）级党史工作的保障。新形势、新任务对党史工作提出了更新更高的要求，没有必要的经费作保障，党史工作难以正常运转。党史工作各项经费必须纳入财政预算，如正常办公经费、专项业务经费、党史联络经费、老同志回忆录编辑经费等。财政部门在批拨经费时，要对党史部门这一弱势群体给予优先，使其在经费上不要受阻。
2.5 增强时代感，加强针对性、实效性、主动性，是党史宣传工作的重点。关键是处理好几个关系：一是正确处理“虚”与“实”的关系，坚持大道理和小道理的统一；二是正确处理“高”与“低”的关系，坚持前瞻性和现实性的统一；三是正确处理“同”与“异”的统一，坚持主旋律和多样化的统一。
3 抓好“三个创新”，开创县（市）级党史工作新局面
3.1 创新观念。彻底地从党史工作无“为”、无“位”、无“味”的误区中走出。我们要从新的观念上认识到：“有为”——就是要求党史工作者能够做出成绩；“有位”——它实际上就是让社会认可的一种地位；“有味”——它其实是一种乐于其事的良好心态，是人在得到社会赞美、社会认同时的一种自我感受。“有为”是“有位”的前提，“有位”是“有为”的必然，我们只要有所作为，就一定能够实现自身存在的价值，就能够得到社会的广泛认同和赞誉，从而更进一步促使我们奋发有为，产生一种积极的工作效益。
3.2 创新工作内容:
3.2.1 地方党史研究要为党委的决策服务，实现领导重视和支持的最大化。党史工作者要结合历史题材，写出能够揭示发展规律的专题；要利用现实题材，围绕党委工作完成重大课题的研究；开辟“史政内参”信息网，拿出有价值、有份量的参考材料，供决策者参阅。
3.2.2 充分发挥党史资源优势，实现产业效益的最大化。通过开发革命传统教育阵地、利用展厅门面拓展教育途径和经营场所、设立党史影视创作中心等开发和培育党史文化产业。
3.2.3 拓宽党史工作领域，赢得社会支持的最大化。积极主动地去拓展服务空间，为其他部门做好服务，从而使自己的工作领域不断得到拓展。比如与当地旅游局进行了有益合作，共同完成《新乡地区旅游》专题，或与其他部门进行合作，完成一些重大历史课题研究。
3.3 创新工作机制:
3.3.1 在管理模式上强化管理职能。明确上级党史工作部门既是下一级党史部门的直接的业务指导部门，又是直接的领导机构，负有层层的领导管理责任，这样才能确保上级党史部门的威信，才具有号召力，对下级党史部门实行约束；也才能够对各级党委说话，为下级党史部门撑腰壮胆，帮助解决具体困难。
3.3.2 建立地方党史工作的科学评价机制。对于本系统内考评的先进结果，应通报到当地党委给予认可。同时，按照地方先进的激励政策对待。改变过去那种系统内评上了“优秀”和“先进”之后，地方却没有任何反映的不利局面。
3.3.3 建立地方党史工作强有力的激励机制。从上级业务主管部门来讲，每年应拿出部份资金,作为对下一级的课题责任奖、工作任务完成奖或年底考评奖；从地方来讲，在依赖上级出台政策的条件下，对凡是在党史部门工作的人员实行岗位津贴制，每月由财政发放定额补贴。
综上所述，只有不断改变现状，充分激发地方党史部门的内部活力，积极有为的工作。这样，才会无愧于这个时代，无愧于自身价值的体现。