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[摘 要]生态农业是朝阳产业，是实现我国农业可持续发展的必然选择。文章主要分析了制约生态农业发展的不利因素，在此基础上，探索实现我国生态农业长期可持续性发展的新途徑。
[关键词]生态农业；困境；对策
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）06-0208-01
众所周知，传统高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增长方式破坏了农业生态平衡，致使生态环境整体恶化，水土流失、水体和大气污染，湿地生态功能退化，制约着农业和农村经济发展。在此情形下，生态农业建设成为实现我国农业可持续发展的必然选择。但是，也要看到，在生态农业发展的过程中，还存在着一些制约因素，表现为以下方面：
一、制约生态农业发展的因素
1、生产环境治理难度大生态农业需要良好的农业生产对环境。需要指出的是，现阶段，农业生产环境由于工业发展对环境承载能力的透支，带来相当大的环境污染，重金属污染、水污染、大气污染等制约了生态农业的发展空间。同时，生产者在产量至上观念的推动下，化肥、农药大量使用，对耕地及环境造成严重破坏，加之禽畜养殖业污染，农业生产排放物成为污染物的重要来源。因此，在农业生产环境遭到破坏的情况下，保障农产品有效供给和质量安全面临着巨大的挑战。治理生产环境污染治，加强土壤污染的防治和修复，对农业废弃物资源化利用和无害化处理，都面临着相当的难度。
2、生态观念缺失需要着重指出的是，只有农民真正投身到生态农业建设中去，生态农业才能真正得到发展，农民是参与主体。现阶段生态农业刚刚起步，而传统的农业生产观念忽视生态建设。虽然国家倡导绿色消费、低碳经济，有关法律法规在不断完善，但是在广大的农村农民仍然沿用着传统的农业生产方式，参与生态农业的热情依然不高。政府也没有对农民参与生态农业建设的行为提出规范化和制度化要求。农民生态农业建设意识滞后，认为发展生态农业的投入产出比过高，不能形成短期经济效益。
3、政策支持不足，投入不够发展生态农业主要“靠政策、靠投入、靠科技”。应当看到，现阶段，政府特虽然注重生态农业基础技术人才的培养，但是资金投入和教育资源投入不足，并且在技术人员培训过程中多流于形式，难以达到预期效果。可以说，政府对生态农业建设的支持力度和效果并不充足。地方基层部门以经济指标为重的“政绩观”让政策成为短期行为，没有持续性，也在一定程度上导致生态农业建设的效果不明显。
4、技术推广体系不健全生态农业是新型农业，需要强有力的农业技术作支撑。但是，现阶段生态农业技术水平不高，难以形成生态产业的技术普及。一方面，农民缺乏生态农业技术知识，即便对成功实践案例的照搬也存在很大可能；另一方面，生态农业技术支撑体系和技术成果转化率也并不高，缺乏相应配套服务设施和基础设施，新技术、新操作方式方法与农民传统技术的有效融合需要一定的过程，生态农业技术推广、普及缓慢。
二、科学发展生态农业
基于以上所述，地方政府和农业主管部门要勇于担当，积极查找生态农业发展中存在的问题，采取科学有效的措施，加快区域生态农业建设，更好地造福百姓，加快小康社会建设步伐。
1、加大宣传力度，提高农民科技素质农民是生态农业建设的主体，是生态农业生产的主要参与者，发展生态农业必须引导广大农民树立生态意识。地方政府和基层农业主管部门要加大生态农业宣传力度，要注重电视、互联网、报纸等媒体的广泛宣传，结合生态农业实验成功的典型案例，引导农民对生态农业致富的思想认可；大力发展职业教育，在职业教育实践中增加对生态农业理论、技术培训类课程，通过对群众生态农业理论技术的培训，培养一批具有较高理论、技术水平的生态农业方面的人才，要抓好技术普及和传播，提高农民的整体科技素质。
2、健全农技推广体系生态农业发展依赖于农业科技，以确保实现农业现代化和增加农民收入。地方政府要依托企业、科研机构和高校建立技术创新体系，使农业技术成果和推广专业人员及农民有机结合，解决研究和推广脱节问题；建立和完善农业科技创新保障体制，要建立保护农业科技创新扶持政策，确保农业科技创新活动的有效和快速发展，建立生态农业技术推广机构，有效解决不同地区的差异性问题，加大培训和宣传力度，使农民了解生态学规律并学会利用，引导农民合理利用土地资源，维护和保持农村生态体系平衡发展；建立新型农业信息发展网络平台，及时公布政策和农业科研成果，为广大农民提供众多的生态农业信息。
3、树立品牌，提升竞争能力拥有市场的唯一途径就是拥有占有统治地位的品牌。品牌是生产者对产品质量的保证和对消费者的承诺，消费者的认同是品牌持续增长的动力源泉。生态农业品牌可以减少搜寻成本，降低交易风险。而生态农业品牌产生的溢价效应有助于提升农业产品附加值。生态农业龙头企业要重视顾客需求调研，掌握和引领顾客需求，从单纯注重商品的使用价值转向更加关注商品包含的情感价值、美誉度等，求新求变以形成品牌资产，确保生态农业长期可持续性发展。
4、加强人才培养生态农业是现代化农业，需要科技素养高的生态农业生产者，为此，地方政府和农业职能部门要加大对生态农业技术传播与推广人才的培养，要加大对科技人员的继续教育学习，发展乡镇级农民技术学校，对农业技术人员进行培训，地方政府要对从事生态农业生产的技术骨干给予专项培训资金支持，保障生态农业科技人才的培养。
综上所述，地方政府和农业相关职能部门要顺应时代发展潮流，积极寻找生态农业发展中存在的不利因素，采取针对性举措，加以改进，从而确保生态农业长期可持续性发展。
参考文献
[1] 陈锡文.粮食安全面临的三大挑战[J].中国经济报告，2013（4）.
[2] 王晓毅.农村发展进程中的环境问题[J].江苏行政学院学报，2014（2）.
[关键词]生态农业；困境；对策
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）06-0208-01
众所周知，传统高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增长方式破坏了农业生态平衡，致使生态环境整体恶化，水土流失、水体和大气污染，湿地生态功能退化，制约着农业和农村经济发展。在此情形下，生态农业建设成为实现我国农业可持续发展的必然选择。但是，也要看到，在生态农业发展的过程中，还存在着一些制约因素，表现为以下方面：
一、制约生态农业发展的因素
1、生产环境治理难度大生态农业需要良好的农业生产对环境。需要指出的是，现阶段，农业生产环境由于工业发展对环境承载能力的透支，带来相当大的环境污染，重金属污染、水污染、大气污染等制约了生态农业的发展空间。同时，生产者在产量至上观念的推动下，化肥、农药大量使用，对耕地及环境造成严重破坏，加之禽畜养殖业污染，农业生产排放物成为污染物的重要来源。因此，在农业生产环境遭到破坏的情况下，保障农产品有效供给和质量安全面临着巨大的挑战。治理生产环境污染治，加强土壤污染的防治和修复，对农业废弃物资源化利用和无害化处理，都面临着相当的难度。
2、生态观念缺失需要着重指出的是，只有农民真正投身到生态农业建设中去，生态农业才能真正得到发展，农民是参与主体。现阶段生态农业刚刚起步，而传统的农业生产观念忽视生态建设。虽然国家倡导绿色消费、低碳经济，有关法律法规在不断完善，但是在广大的农村农民仍然沿用着传统的农业生产方式，参与生态农业的热情依然不高。政府也没有对农民参与生态农业建设的行为提出规范化和制度化要求。农民生态农业建设意识滞后，认为发展生态农业的投入产出比过高，不能形成短期经济效益。
3、政策支持不足，投入不够发展生态农业主要“靠政策、靠投入、靠科技”。应当看到，现阶段，政府特虽然注重生态农业基础技术人才的培养，但是资金投入和教育资源投入不足，并且在技术人员培训过程中多流于形式，难以达到预期效果。可以说，政府对生态农业建设的支持力度和效果并不充足。地方基层部门以经济指标为重的“政绩观”让政策成为短期行为，没有持续性，也在一定程度上导致生态农业建设的效果不明显。
4、技术推广体系不健全生态农业是新型农业，需要强有力的农业技术作支撑。但是，现阶段生态农业技术水平不高，难以形成生态产业的技术普及。一方面，农民缺乏生态农业技术知识，即便对成功实践案例的照搬也存在很大可能；另一方面，生态农业技术支撑体系和技术成果转化率也并不高，缺乏相应配套服务设施和基础设施，新技术、新操作方式方法与农民传统技术的有效融合需要一定的过程，生态农业技术推广、普及缓慢。
二、科学发展生态农业
基于以上所述，地方政府和农业主管部门要勇于担当，积极查找生态农业发展中存在的问题，采取科学有效的措施，加快区域生态农业建设，更好地造福百姓，加快小康社会建设步伐。
1、加大宣传力度，提高农民科技素质农民是生态农业建设的主体，是生态农业生产的主要参与者，发展生态农业必须引导广大农民树立生态意识。地方政府和基层农业主管部门要加大生态农业宣传力度，要注重电视、互联网、报纸等媒体的广泛宣传，结合生态农业实验成功的典型案例，引导农民对生态农业致富的思想认可；大力发展职业教育，在职业教育实践中增加对生态农业理论、技术培训类课程，通过对群众生态农业理论技术的培训，培养一批具有较高理论、技术水平的生态农业方面的人才，要抓好技术普及和传播，提高农民的整体科技素质。
2、健全农技推广体系生态农业发展依赖于农业科技，以确保实现农业现代化和增加农民收入。地方政府要依托企业、科研机构和高校建立技术创新体系，使农业技术成果和推广专业人员及农民有机结合，解决研究和推广脱节问题；建立和完善农业科技创新保障体制，要建立保护农业科技创新扶持政策，确保农业科技创新活动的有效和快速发展，建立生态农业技术推广机构，有效解决不同地区的差异性问题，加大培训和宣传力度，使农民了解生态学规律并学会利用，引导农民合理利用土地资源，维护和保持农村生态体系平衡发展；建立新型农业信息发展网络平台，及时公布政策和农业科研成果，为广大农民提供众多的生态农业信息。
3、树立品牌，提升竞争能力拥有市场的唯一途径就是拥有占有统治地位的品牌。品牌是生产者对产品质量的保证和对消费者的承诺，消费者的认同是品牌持续增长的动力源泉。生态农业品牌可以减少搜寻成本，降低交易风险。而生态农业品牌产生的溢价效应有助于提升农业产品附加值。生态农业龙头企业要重视顾客需求调研，掌握和引领顾客需求，从单纯注重商品的使用价值转向更加关注商品包含的情感价值、美誉度等，求新求变以形成品牌资产，确保生态农业长期可持续性发展。
4、加强人才培养生态农业是现代化农业，需要科技素养高的生态农业生产者，为此，地方政府和农业职能部门要加大对生态农业技术传播与推广人才的培养，要加大对科技人员的继续教育学习，发展乡镇级农民技术学校，对农业技术人员进行培训，地方政府要对从事生态农业生产的技术骨干给予专项培训资金支持，保障生态农业科技人才的培养。
综上所述，地方政府和农业相关职能部门要顺应时代发展潮流，积极寻找生态农业发展中存在的不利因素，采取针对性举措，加以改进，从而确保生态农业长期可持续性发展。
参考文献
[1] 陈锡文.粮食安全面临的三大挑战[J].中国经济报告，2013（4）.
[2] 王晓毅.农村发展进程中的环境问题[J].江苏行政学院学报，2014（2）.