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随着企业改制的不断深入，职工安置费用资产的保全问题成为人们关注的热点。淮安市企业改制以建立现代企业制度为方向，按照“四到位一保障”(企业产权转让到位、职工劳动关系调整到位、国有土地处置到位、内部机制转换到位、建立和完善社会保障体系)的标准和要求，以理顺职工劳动关系为突破口，市属企业改制工作取得了突破性进