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受诸多原因制约,近几年来屡现"同案不同判、同罪不同罚"等现象,不仅损害了法律的权威性,也消弱了法院的公信力。本文拟从指导性案例的效力与适用出发,提出完善我国案例指导制度之构思:一、明确指导性案例应定位于适法而非立法;二、赋予指导性案例一定的法律效力;三、从基本案件事实和情节、法律关系、争议焦点等方面论述如何界定"类似案件";四、如何正确理解"应当参照"指导性案例;五、有条件援引指导性案例作为待审案件裁判理由。