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一、人民代表大会制度
1．人民代表大会制度建立的条件：新中国的成立和社会建设的展开，民主政治建设成为迫切需要解决的问题；抗战时期，敌后抗日根据地军民积极进行民主政治建设，实行“三三制”；解放战争时期，在解放区农村建立了由选举产生的各级人民代表会议，在城市召开各界人民代表会议，满足了人们当家作主的愿望，也为后来建立人民代表大会制度积累了经验。
2. 人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择：从历史上看，辛亥革命的经验教训证明西方民主共和制在中国行不通；从国家性质看，人民民主专政决定了中国应实行人民代表大会制度；从代表阶级利益看，人民代表大会制度代表了广大人民的根本利益；从经济基础看，人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应的。
3. 我国人民代表大会制度与西方的三权分立制度的异同
（1）相同：都属于代议制度。
（2）人民代表大会制度与西方资产阶级代议制有本质区别：
①代表的阶级利益不同。前者代表广大人民群众的利益，维护和发展社会主义事业；后者代表资产阶级利益，维护资本主义。
②经济基础和性质不同。前者建立在以社会主义公有制为主体的的经济基础上，保障人民当家作主、行使国家权力；后者与西方国家的阶级关系、政党制度、私有制经济基础相适应，实质是资产阶级统治的工具。
③职权不同。前者保障了全国和地方各级人民代表大会统一行使国家权力，各国家机关分工合作、协调一致地工作，充分发挥国家机构的职能作用；后者行政、立法、司法三权分立，矛盾很多，难以统一。
④与选民关系不同。前者代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，体现了人民的权力至高无上；后者议员一经选出后，选民无权罢免。
⑤政党制度不同。前者是中共领导下的新型的社会主义多党合作制度；后者实行的是两党制或者多党制议员选举，议会以及政府的活动都受政党操纵。
4. 人民代表大会制度的特点：民主集中制原则；人民选举代表，一切权力属于人民；统一行使国家权力。
二、中共领导下的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度
1．中共建立多党合作和政治协商制度的原因：民主革命时期，民主党派的议会斗争方案未能实现的历史教训；新民主主义革命时期，民主党派与中共并肩作战，共同创建了新中国，为多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度的建立提供了基础；在过渡时期各民主党派支持改造，为经济的恢复和向社会主义过渡做出了贡献；实行多党合作有利于监督党的领导等。
2．多党合作和政治协商制度的特点：中共是执政党，各民主党派接受中共的领导，是参政党；四项基本原则是政治基础；各民主党派都参加国家政权，参与国家事务管理；以宪法为根本活动原则。
3．民族区域自治制度建立的原因和特点
（1）建立原因：从历史上看，中国是多民族国家，各民族为缔造统一的多民族国家做出了重要贡献；从地理上看，自古以来形成了以汉族为主体的民族大杂居、小聚居的特点；旧中国由于历史条件、地理环境以及政府实行民族压迫、民族歧视政策，少数民族的社会发展一般比较落后；新中国成立后，人民政府实行民族平等、民族团结和各民族共同发展繁荣的政策。
（2）民族区域自治制度的特点：前提是国家统一领导；核心内容是自治权；原则是坚持民族平等。
4．新中国成立以来民主政治建设的特点：中国共产党领导、多党合作，中国共产党执政、多党派参政；各民主党派是与中国共产党团结合作的亲密友党和政党，而不是反对党或者在野党；各民主党派参加国家政权，参与国家大政方针，和国家领导人的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
三、“一国两制”和祖国的统一大业
1．“一国两制”的前提和内涵
（1）前提是“一国”，即国家主权统一为中华人民共和国。
（2）内涵：①在一个统一的中国的前提下， “一国”也是两制的基础，没有对“一国”的认同，“两制”的实行就无从谈起。②两制长期并存，“两制”的共存是对“一国”稳定最好的维护，对“一国”发展最好的保障。③特別行政区享有高度自治，其社会经济制度五十年不变。④统一方式是和平谈判，平稳过渡。
2．台湾问题与两德问题、朝鲜半岛问题的区别
（1）从成因上看，中国的台湾问题与两德、朝韩问题不同。德国的分裂和朝鲜半岛的分裂是冷战的产物，都是由外国干涉所致的；台湾问题是属于内战遗留问题，是中国人自己的问题，这就决定了台湾问题的解决与德国问题、朝鲜半岛问题的解决不可以用同一种方式。两德统一、朝鲜半岛的统一模式也绝对不适用于中国的海峡两岸统一。
（2）从性质上看，两德统一、朝韩谈判是国际社会公认的主权国家之间的统一。中国则不同，因为台湾始终是中国的一个地方行政区域，不是独立国家。
（3）从统一方式上看，两德统一、朝韩谈判是国际社会公认的主权国家之间的对等谈判，而中国的统一则是两岸在一个中国原则基础上进行平等协商，是在“一国两制”的基础上，和平解决祖国的统一问题。
【练习】
1. 1954年毛泽东说:“这次会议标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。”这里所说的“里程碑”实际上指的是（ ）
A. 社会主义制度的最终确立
B. 选举新的国家和政府领导人
C. 确立共产党的核心领导地位
D. 制定中国第一部社会主义类型的宪法
2. 仔细观察下边有关1949年新政协召开的图片，这表明新中国的成立（ ）
A. 是以民主党派为主要力量建立的
B. 没有民主党派的参与就不能建立新中国
C. 新中国实行的是多党合作的多党制
D. 是中共与各民主党派合作协商、民主建国
3. 我国人口特别少的33个少数民族,如基诺族、珞巴族等,在全国人大都有1个人大代表的名额,他们都能表达本民族的意愿，由此可见（ ）
A. 人民代表大会制是我国的根本政治制度
B. 人民代表大会是最高权力机关
C. 人民当家作主是人民代表大会制度的核心内容
D. 我国实行民族区域自治制度
4. 胡锦涛就新形势下发展两岸关系的四点意见中指出：“争取和平统一的努力决不放弃。包括台湾同胞在内的13亿中国人民都热爱和平，真诚希望维护和享受和平，更希望自家骨肉兄弟能够和平解决自己的问题。”这则材料主要说明了（ ）
A .中华人民共和国是唯一合法政府
B. 台湾问题是中国的内政问题
C. 中国政府放弃了使用武力的承诺
D. 和平解决台湾问题的时机已经成熟
5. 制度创新是人类文明进步的一个重要表现。阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。
材料一 初未暇于四夷，自太宗平突厥，西北诸蕃及蛮夷稍稍内属，即其部落列置州县。其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式。 ……大凡府州八百五十六，号为羁縻云。
——欧阳修《新唐书》卷四三
材料二 区域自治是中华人民共和国领土之内的，在中央人民政府统一领导下的，遵循着中国人民政治协商会议共同纲领总道路前进的、以少数民族聚居区为基础的区域自治。依据这个总原则和大前提，一切聚居的少数民族，都有权利实行民族的区域自治，建立自治区和自治机关，按照本民族大多数人民及与人民有联系的领袖人物的志愿，管理本民族的内部事务。这就是少数民族当家作主的权利。
——乌兰夫《关于中华人民共和国民族区域自治实施纲要的报告》
材料三 90年4月，七届全国人大三次会议正式通过了香港基本法。 ……《基本法》共160条，是一国两制构想的具体体现，其原则精神是：主权原则；一国两制原则；保持香港稳定的原则；实行港人治港，高度自治的原则。
——汤应武《1976年以来的中国》
（1）根据材料一，指出唐太宗在少数民族地区实行了什么制度？该材料反映出此制度的哪些特点？
（2）写出“民族区域自治是我国一项基本政治制度”得到正式确认的标志。结合材料及所学知识，指出材料一、二中所述制度在主要目的上的共同之处。
（3）根据材料三，说明“一国两制”是怎样协调国家与地方利益的？
（4）综合上述材料，指出这三项制度的创新具有怎样的特点？
【参考答案】
1～4. DDCB
5. （1）羁縻府州制度。
特点：民族地区需接受中央政府管辖；民族地区在政治和经济上有高度自治权；这种制度是中央政府对民族地方的一种间接统治形式。
（2）标志：1954年《中华人民共和国宪法》通过。共同之处：保证中央政府对少数民族地区的管辖；巩固国家统一； 促进少数民族地区的发展。
（3）国家：坚持一个中国原则，维护中国对香港的主权。
地方：保持香港的稳定和高度自治。
（4）既坚持国家统一和主权完整，又适当兼顾地方利益；实事求是，从具体实际出发；坚持原则性和灵活性相结合。
1．人民代表大会制度建立的条件：新中国的成立和社会建设的展开，民主政治建设成为迫切需要解决的问题；抗战时期，敌后抗日根据地军民积极进行民主政治建设，实行“三三制”；解放战争时期，在解放区农村建立了由选举产生的各级人民代表会议，在城市召开各界人民代表会议，满足了人们当家作主的愿望，也为后来建立人民代表大会制度积累了经验。
2. 人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择：从历史上看，辛亥革命的经验教训证明西方民主共和制在中国行不通；从国家性质看，人民民主专政决定了中国应实行人民代表大会制度；从代表阶级利益看，人民代表大会制度代表了广大人民的根本利益；从经济基础看，人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应的。
3. 我国人民代表大会制度与西方的三权分立制度的异同
（1）相同：都属于代议制度。
（2）人民代表大会制度与西方资产阶级代议制有本质区别：
①代表的阶级利益不同。前者代表广大人民群众的利益，维护和发展社会主义事业；后者代表资产阶级利益，维护资本主义。
②经济基础和性质不同。前者建立在以社会主义公有制为主体的的经济基础上，保障人民当家作主、行使国家权力；后者与西方国家的阶级关系、政党制度、私有制经济基础相适应，实质是资产阶级统治的工具。
③职权不同。前者保障了全国和地方各级人民代表大会统一行使国家权力，各国家机关分工合作、协调一致地工作，充分发挥国家机构的职能作用；后者行政、立法、司法三权分立，矛盾很多，难以统一。
④与选民关系不同。前者代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，体现了人民的权力至高无上；后者议员一经选出后，选民无权罢免。
⑤政党制度不同。前者是中共领导下的新型的社会主义多党合作制度；后者实行的是两党制或者多党制议员选举，议会以及政府的活动都受政党操纵。
4. 人民代表大会制度的特点：民主集中制原则；人民选举代表，一切权力属于人民；统一行使国家权力。
二、中共领导下的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度
1．中共建立多党合作和政治协商制度的原因：民主革命时期，民主党派的议会斗争方案未能实现的历史教训；新民主主义革命时期，民主党派与中共并肩作战，共同创建了新中国，为多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度的建立提供了基础；在过渡时期各民主党派支持改造，为经济的恢复和向社会主义过渡做出了贡献；实行多党合作有利于监督党的领导等。
2．多党合作和政治协商制度的特点：中共是执政党，各民主党派接受中共的领导，是参政党；四项基本原则是政治基础；各民主党派都参加国家政权，参与国家事务管理；以宪法为根本活动原则。
3．民族区域自治制度建立的原因和特点
（1）建立原因：从历史上看，中国是多民族国家，各民族为缔造统一的多民族国家做出了重要贡献；从地理上看，自古以来形成了以汉族为主体的民族大杂居、小聚居的特点；旧中国由于历史条件、地理环境以及政府实行民族压迫、民族歧视政策，少数民族的社会发展一般比较落后；新中国成立后，人民政府实行民族平等、民族团结和各民族共同发展繁荣的政策。
（2）民族区域自治制度的特点：前提是国家统一领导；核心内容是自治权；原则是坚持民族平等。
4．新中国成立以来民主政治建设的特点：中国共产党领导、多党合作，中国共产党执政、多党派参政；各民主党派是与中国共产党团结合作的亲密友党和政党，而不是反对党或者在野党；各民主党派参加国家政权，参与国家大政方针，和国家领导人的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
三、“一国两制”和祖国的统一大业
1．“一国两制”的前提和内涵
（1）前提是“一国”，即国家主权统一为中华人民共和国。
（2）内涵：①在一个统一的中国的前提下， “一国”也是两制的基础，没有对“一国”的认同，“两制”的实行就无从谈起。②两制长期并存，“两制”的共存是对“一国”稳定最好的维护，对“一国”发展最好的保障。③特別行政区享有高度自治，其社会经济制度五十年不变。④统一方式是和平谈判，平稳过渡。
2．台湾问题与两德问题、朝鲜半岛问题的区别
（1）从成因上看，中国的台湾问题与两德、朝韩问题不同。德国的分裂和朝鲜半岛的分裂是冷战的产物，都是由外国干涉所致的；台湾问题是属于内战遗留问题，是中国人自己的问题，这就决定了台湾问题的解决与德国问题、朝鲜半岛问题的解决不可以用同一种方式。两德统一、朝鲜半岛的统一模式也绝对不适用于中国的海峡两岸统一。
（2）从性质上看，两德统一、朝韩谈判是国际社会公认的主权国家之间的统一。中国则不同，因为台湾始终是中国的一个地方行政区域，不是独立国家。
（3）从统一方式上看，两德统一、朝韩谈判是国际社会公认的主权国家之间的对等谈判，而中国的统一则是两岸在一个中国原则基础上进行平等协商，是在“一国两制”的基础上，和平解决祖国的统一问题。
【练习】
1. 1954年毛泽东说:“这次会议标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。”这里所说的“里程碑”实际上指的是（ ）
A. 社会主义制度的最终确立
B. 选举新的国家和政府领导人
C. 确立共产党的核心领导地位
D. 制定中国第一部社会主义类型的宪法
2. 仔细观察下边有关1949年新政协召开的图片，这表明新中国的成立（ ）
A. 是以民主党派为主要力量建立的
B. 没有民主党派的参与就不能建立新中国
C. 新中国实行的是多党合作的多党制
D. 是中共与各民主党派合作协商、民主建国
3. 我国人口特别少的33个少数民族,如基诺族、珞巴族等,在全国人大都有1个人大代表的名额,他们都能表达本民族的意愿，由此可见（ ）
A. 人民代表大会制是我国的根本政治制度
B. 人民代表大会是最高权力机关
C. 人民当家作主是人民代表大会制度的核心内容
D. 我国实行民族区域自治制度
4. 胡锦涛就新形势下发展两岸关系的四点意见中指出：“争取和平统一的努力决不放弃。包括台湾同胞在内的13亿中国人民都热爱和平，真诚希望维护和享受和平，更希望自家骨肉兄弟能够和平解决自己的问题。”这则材料主要说明了（ ）
A .中华人民共和国是唯一合法政府
B. 台湾问题是中国的内政问题
C. 中国政府放弃了使用武力的承诺
D. 和平解决台湾问题的时机已经成熟
5. 制度创新是人类文明进步的一个重要表现。阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。
材料一 初未暇于四夷，自太宗平突厥，西北诸蕃及蛮夷稍稍内属，即其部落列置州县。其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式。 ……大凡府州八百五十六，号为羁縻云。
——欧阳修《新唐书》卷四三
材料二 区域自治是中华人民共和国领土之内的，在中央人民政府统一领导下的，遵循着中国人民政治协商会议共同纲领总道路前进的、以少数民族聚居区为基础的区域自治。依据这个总原则和大前提，一切聚居的少数民族，都有权利实行民族的区域自治，建立自治区和自治机关，按照本民族大多数人民及与人民有联系的领袖人物的志愿，管理本民族的内部事务。这就是少数民族当家作主的权利。
——乌兰夫《关于中华人民共和国民族区域自治实施纲要的报告》
材料三 90年4月，七届全国人大三次会议正式通过了香港基本法。 ……《基本法》共160条，是一国两制构想的具体体现，其原则精神是：主权原则；一国两制原则；保持香港稳定的原则；实行港人治港，高度自治的原则。
——汤应武《1976年以来的中国》
（1）根据材料一，指出唐太宗在少数民族地区实行了什么制度？该材料反映出此制度的哪些特点？
（2）写出“民族区域自治是我国一项基本政治制度”得到正式确认的标志。结合材料及所学知识，指出材料一、二中所述制度在主要目的上的共同之处。
（3）根据材料三，说明“一国两制”是怎样协调国家与地方利益的？
（4）综合上述材料，指出这三项制度的创新具有怎样的特点？
【参考答案】
1～4. DDCB
5. （1）羁縻府州制度。
特点：民族地区需接受中央政府管辖；民族地区在政治和经济上有高度自治权；这种制度是中央政府对民族地方的一种间接统治形式。
（2）标志：1954年《中华人民共和国宪法》通过。共同之处：保证中央政府对少数民族地区的管辖；巩固国家统一； 促进少数民族地区的发展。
（3）国家：坚持一个中国原则，维护中国对香港的主权。
地方：保持香港的稳定和高度自治。
（4）既坚持国家统一和主权完整，又适当兼顾地方利益；实事求是，从具体实际出发；坚持原则性和灵活性相结合。