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【摘 要】建筑工程造价控制与管理是一项系统工程，同时也是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，因此在工作中，我们要实现对其全过程的管理控制，从而使工程造价管理得到更好地运用，提高我国工程造价管理的总体水平。
【关键词】建筑工程；造价全过程；问题；措施
1、工程概述
某大厦，总建筑面积为99759.83平米，层数/幢数：53层（含地下室3层）/主副楼各1幢，建筑高度：160米，其结构特征为钢筋混凝土筒中筒结构。基础工程：主楼挖孔桩58根（Ф3.1米4根，Ф2.6米8根，Ф2.2米46根）平均长15米。裙楼冲孔桩258根（Ф1.0米90根，Ф0.8米l68根）。主要装饰：外墙面：玻璃幕墙、铝板，一楼贴磨光花岗岩。内墙面：—楼墙柱面磨光花岗岩。工程总造价14216.83万元，每平米造价1424.59元。在其具体施工管理过程中，出现了一些造价问题，现将其细致分析如下：
2、建筑工程造价的特征
2.1、阶段性。即使是同一个建筑工程的工程造价，但是在不同的施工阶段中，其造价作用、造价内容、造价名稱都完全不一致。例如：建筑工程处于可行性研究和项目建议书阶段，还未确定建设施工地点，不清晰具体的施工工程量，那么即便是做了工程造价工作，也只是一个大致的方向，没有细致的内容；如果工程处于初步设计阶段，那么工程造价也只是计算出设计的总概算或单个项目的预算等，且还需要随着设计和技术的改动而不断调整。2.2、差异性。建筑工程造价和其建筑项目的规模、设计、功能等都有着重要关联，其建筑项目的规模大小影响着工程造价的高低，如果在工程设计阶段中频繁变更、修改设计图纸等现象发生，就会造成其工程造价的至高不下。同时，每一个建筑工程都有着自身的功能。2.3、多变性。建筑工程属于大型建设项目中的一种，那么从投资决策阶段到竣工交付使用阶段之中都有一段很长时间的建设时期。那么在其时间段中，施工现场的环境、周边环境的变化、施工设备和施工材料价格的变动、税率变动、人工管理变动、天气情况等都会需要到工程建设的变动，那么一旦工程有偏差、有修改、有调整的时候，其工程造价就需要随着改变。由此可以看出，建筑工程极其发生变化，因此就提高了工程造价的多变性。
3、工程造价全过程管理存在的问题
3.1、缺乏科学的控制原则。首先工程造价往往忽视前期控制，将项目的施工阶段作为造价控制工作的重点。没有严格的前期控制，一些潜在的问题就不会被发现，如果这些问题在施工过程中逐渐暴露出来会造成严重的经济损失和工期的拖延。另外，工程造价管理人员缺乏成本意识。很多单位把工程成本问题归属于公司财务管理的内容，与设计、施工没有关系。这种成本意识的缺乏，使得在前期工程项目的设计中无意间抬高了工程的成本，在施工时有没有得到有效地控制，使得整个工程项目的投资效益非常低。3.2、技术和经济结构不合理。在项目工程建设领域，项目工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍问题。在通常情况下设计者认为只要符合设计要求和安全可靠的原则就算完成任务了，忽略了建筑技术经济的对比，影响了对造价的有效控制，同时概预算人员对项目工程施工的具体情况掌握和了解的程度不够，没有综合各方面因素考虑，给项目工程投资留下隐患，在实际工作中，片面强调节约，轻视经济等，很容易出现概算、预算、决算超预算的问题。3.3、造价控制环节脱节问题。目前，在建筑项目工程项目投资管理都采取分段式的管理方法，相应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般只负责估算和初步设计概算，不参和项目的竣工结算，通常建设单位也不愿意提供这方面的数据，故无法准确了解实际项目工程成本，由此无法对前阶段造价和实际结算造价作比较、分析，造成投资控制的脱节。和此同时，随着新技术、新材料和新设各的不断更新，相应的价格就会出现不同程度的变化，如果定额调整比较滞后，就会在很大程度上降低对项目工程造价的约束力，就会导致项目工程预算和结算的结果出现很大的差距，从而影响整体的项目工程造价。
4、强化建筑工程造价全过程控制的措施探讨
4.1、大力培养专业队伍。在本工程施工管理过程中，积极主动的培养了一批能够从事工程造价全过程管理的专业队伍，面向业主和政府的工程造价全过程管理的专业人士，承担全过程的工程造价咨询服务，包括项目的投资估算、设计概算、招标标底、工程结算、工程价款的支付与索赔以及竣工结算、竣工决算等，为委托方提供详尽的工程进展投资情况以及支付情况资料，随时按照市场波动情况修正投资估算、提出分析意见和控制措施，进行投资决策、设计、施工直到竣工验收的一体化全过程工程造价跟踪管理，协助业主能在项目实施过程中对投资进行监控，最终有效地确定和控制工程造价，达到预期的投资目标。
4.2、积极推行定期报告制度。工程造价全过程管理定期报告制度是定期、动态反映建设项目造价的规范化操作体系，有助于为项目法人、项目管理公司、承包商提供一个工程造价信息交流的平台，有助于全员和全方位对工程造价进行事前控制，有助于工程建设参加各方及时了解各自在工程造价管理中的职责。尤其是有助于项目法人在决策中全盘考虑建设项目经济技术情况，避免和减少过去的“重技术，轻经济”的现象。报告内容应包括计划费用、实际费用、偏差费用、发生偏差的原因、采取和改进措施、效果分析等。报告周期可以是旬报、月报、季报或年报，一般宜采取月报，既不会造成工作量增加过多，也不会影响报告的指导作用的发挥。
4.3、健全完善建筑工程造价管理体制。在本工程施工管理过程中，为了提高建筑工程造价管理水平，应健全完善建筑工程造价管理体制。基于我国法律法规完善建筑工程造价管理体制，逐渐健全完善招投标制，完善合同管理工作，加强对工程造价咨询企业的管理力度，提高对建筑工程造价的动态管理水平，全方位提高服务水平和质量。另一方面，建筑企业应根据自身实际情况，结合市场运行动态，建立合理的市场价格机制，正确把握均衡价格，大力推行限额设计。同时不断加强索赔和反索赔工作的管理力度，坚持互惠共赢原则，提高管理人员的责任感和工作效率。除此之外，还应健全完善建筑工程造价管理机构，应独立设立建筑部门，将从事工程造价管理工作独立出技术部门，归入建筑部门管理。
4.4、实行全过程监控建筑工程造价管理工作。在本工程施工管理过程中，为了更好地管理和控制建筑工程造价，因此要实行全过程监控工作。首先，要高度重视建筑工程项目决策阶段的投资估算工作，确保可行性研究报告的正确性和精准度。其次，进行工程造价一体化管理，一体化管理主要内容有设计概算、承包合同价、投资匡算和估算、竣工决算、工程结算价等，继续深化市场价格机制和行业体制改革和运行，确保投资使用合理科学，通过有效控制造价进而获得最优投资效益。
4.5、实现工程进度、质量、安全和造价的优化平衡。在本工程施工管理过程中，必须坚持统筹兼顾的原则，科学规划，协调管理，充分考虑到各方面间的影响，采取有效措施，通过科学的管理方法，挖掘施工细节中的潜在效益。加快施工速度，能够减少工程管理投入，对于降低工程项目建安费非常有利。但在加快施工进度的同时，势必会导致机械设备和人力的大量投入，提高人力与设备成本。开展工程建设造价控制管理，必须找到造价与工程进度的平衡点，保证增加的费用低于减少的费用一定水平，实现经济效益最大化。同时，工程施工质量安全和工程造价也是互相制约的。合格的工程建设必须满足工程设计要求，满足国家法律法规和行业规范的各项规定，技术指标符合工程设计。总之，科学有效的工程造价管理对于施工企业经济效益意义重大，其可以实现企业经济效益和社会效益的最大化，推动企业健康稳定发展，因此必须得到我们的重视发展。
参考文献：
[1]刘晓莲.浅谈建筑工程造价的全过程管理策略[J].中华民居（下旬刊），2014，04：425-426.
[2]吴梅廷.浅谈工程造价的全过程管理[J].科技资讯，2012，10：158-159.
[3]吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学，2008.
【关键词】建筑工程；造价全过程；问题；措施
1、工程概述
某大厦，总建筑面积为99759.83平米，层数/幢数：53层（含地下室3层）/主副楼各1幢，建筑高度：160米，其结构特征为钢筋混凝土筒中筒结构。基础工程：主楼挖孔桩58根（Ф3.1米4根，Ф2.6米8根，Ф2.2米46根）平均长15米。裙楼冲孔桩258根（Ф1.0米90根，Ф0.8米l68根）。主要装饰：外墙面：玻璃幕墙、铝板，一楼贴磨光花岗岩。内墙面：—楼墙柱面磨光花岗岩。工程总造价14216.83万元，每平米造价1424.59元。在其具体施工管理过程中，出现了一些造价问题，现将其细致分析如下：
2、建筑工程造价的特征
2.1、阶段性。即使是同一个建筑工程的工程造价，但是在不同的施工阶段中，其造价作用、造价内容、造价名稱都完全不一致。例如：建筑工程处于可行性研究和项目建议书阶段，还未确定建设施工地点，不清晰具体的施工工程量，那么即便是做了工程造价工作，也只是一个大致的方向，没有细致的内容；如果工程处于初步设计阶段，那么工程造价也只是计算出设计的总概算或单个项目的预算等，且还需要随着设计和技术的改动而不断调整。2.2、差异性。建筑工程造价和其建筑项目的规模、设计、功能等都有着重要关联，其建筑项目的规模大小影响着工程造价的高低，如果在工程设计阶段中频繁变更、修改设计图纸等现象发生，就会造成其工程造价的至高不下。同时，每一个建筑工程都有着自身的功能。2.3、多变性。建筑工程属于大型建设项目中的一种，那么从投资决策阶段到竣工交付使用阶段之中都有一段很长时间的建设时期。那么在其时间段中，施工现场的环境、周边环境的变化、施工设备和施工材料价格的变动、税率变动、人工管理变动、天气情况等都会需要到工程建设的变动，那么一旦工程有偏差、有修改、有调整的时候，其工程造价就需要随着改变。由此可以看出，建筑工程极其发生变化，因此就提高了工程造价的多变性。
3、工程造价全过程管理存在的问题
3.1、缺乏科学的控制原则。首先工程造价往往忽视前期控制，将项目的施工阶段作为造价控制工作的重点。没有严格的前期控制，一些潜在的问题就不会被发现，如果这些问题在施工过程中逐渐暴露出来会造成严重的经济损失和工期的拖延。另外，工程造价管理人员缺乏成本意识。很多单位把工程成本问题归属于公司财务管理的内容，与设计、施工没有关系。这种成本意识的缺乏，使得在前期工程项目的设计中无意间抬高了工程的成本，在施工时有没有得到有效地控制，使得整个工程项目的投资效益非常低。3.2、技术和经济结构不合理。在项目工程建设领域，项目工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍问题。在通常情况下设计者认为只要符合设计要求和安全可靠的原则就算完成任务了，忽略了建筑技术经济的对比，影响了对造价的有效控制，同时概预算人员对项目工程施工的具体情况掌握和了解的程度不够，没有综合各方面因素考虑，给项目工程投资留下隐患，在实际工作中，片面强调节约，轻视经济等，很容易出现概算、预算、决算超预算的问题。3.3、造价控制环节脱节问题。目前，在建筑项目工程项目投资管理都采取分段式的管理方法，相应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般只负责估算和初步设计概算，不参和项目的竣工结算，通常建设单位也不愿意提供这方面的数据，故无法准确了解实际项目工程成本，由此无法对前阶段造价和实际结算造价作比较、分析，造成投资控制的脱节。和此同时，随着新技术、新材料和新设各的不断更新，相应的价格就会出现不同程度的变化，如果定额调整比较滞后，就会在很大程度上降低对项目工程造价的约束力，就会导致项目工程预算和结算的结果出现很大的差距，从而影响整体的项目工程造价。
4、强化建筑工程造价全过程控制的措施探讨
4.1、大力培养专业队伍。在本工程施工管理过程中，积极主动的培养了一批能够从事工程造价全过程管理的专业队伍，面向业主和政府的工程造价全过程管理的专业人士，承担全过程的工程造价咨询服务，包括项目的投资估算、设计概算、招标标底、工程结算、工程价款的支付与索赔以及竣工结算、竣工决算等，为委托方提供详尽的工程进展投资情况以及支付情况资料，随时按照市场波动情况修正投资估算、提出分析意见和控制措施，进行投资决策、设计、施工直到竣工验收的一体化全过程工程造价跟踪管理，协助业主能在项目实施过程中对投资进行监控，最终有效地确定和控制工程造价，达到预期的投资目标。
4.2、积极推行定期报告制度。工程造价全过程管理定期报告制度是定期、动态反映建设项目造价的规范化操作体系，有助于为项目法人、项目管理公司、承包商提供一个工程造价信息交流的平台，有助于全员和全方位对工程造价进行事前控制，有助于工程建设参加各方及时了解各自在工程造价管理中的职责。尤其是有助于项目法人在决策中全盘考虑建设项目经济技术情况，避免和减少过去的“重技术，轻经济”的现象。报告内容应包括计划费用、实际费用、偏差费用、发生偏差的原因、采取和改进措施、效果分析等。报告周期可以是旬报、月报、季报或年报，一般宜采取月报，既不会造成工作量增加过多，也不会影响报告的指导作用的发挥。
4.3、健全完善建筑工程造价管理体制。在本工程施工管理过程中，为了提高建筑工程造价管理水平，应健全完善建筑工程造价管理体制。基于我国法律法规完善建筑工程造价管理体制，逐渐健全完善招投标制，完善合同管理工作，加强对工程造价咨询企业的管理力度，提高对建筑工程造价的动态管理水平，全方位提高服务水平和质量。另一方面，建筑企业应根据自身实际情况，结合市场运行动态，建立合理的市场价格机制，正确把握均衡价格，大力推行限额设计。同时不断加强索赔和反索赔工作的管理力度，坚持互惠共赢原则，提高管理人员的责任感和工作效率。除此之外，还应健全完善建筑工程造价管理机构，应独立设立建筑部门，将从事工程造价管理工作独立出技术部门，归入建筑部门管理。
4.4、实行全过程监控建筑工程造价管理工作。在本工程施工管理过程中，为了更好地管理和控制建筑工程造价，因此要实行全过程监控工作。首先，要高度重视建筑工程项目决策阶段的投资估算工作，确保可行性研究报告的正确性和精准度。其次，进行工程造价一体化管理，一体化管理主要内容有设计概算、承包合同价、投资匡算和估算、竣工决算、工程结算价等，继续深化市场价格机制和行业体制改革和运行，确保投资使用合理科学，通过有效控制造价进而获得最优投资效益。
4.5、实现工程进度、质量、安全和造价的优化平衡。在本工程施工管理过程中，必须坚持统筹兼顾的原则，科学规划，协调管理，充分考虑到各方面间的影响，采取有效措施，通过科学的管理方法，挖掘施工细节中的潜在效益。加快施工速度，能够减少工程管理投入，对于降低工程项目建安费非常有利。但在加快施工进度的同时，势必会导致机械设备和人力的大量投入，提高人力与设备成本。开展工程建设造价控制管理，必须找到造价与工程进度的平衡点，保证增加的费用低于减少的费用一定水平，实现经济效益最大化。同时，工程施工质量安全和工程造价也是互相制约的。合格的工程建设必须满足工程设计要求，满足国家法律法规和行业规范的各项规定，技术指标符合工程设计。总之，科学有效的工程造价管理对于施工企业经济效益意义重大，其可以实现企业经济效益和社会效益的最大化，推动企业健康稳定发展，因此必须得到我们的重视发展。
参考文献：
[1]刘晓莲.浅谈建筑工程造价的全过程管理策略[J].中华民居（下旬刊），2014，04：425-426.
[2]吴梅廷.浅谈工程造价的全过程管理[J].科技资讯，2012，10：158-159.
[3]吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学，2008.