向素质要警力 向管理要警力 向社会要警力

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  河北省肃宁县交警大队仅有26名民警,警力严重不足,在交管任务日趋繁重的情况下,以该县公安局副局长、交警大队大队长李立春为核心的大队一班人高瞻远瞩,提出了向素质要警力、向管理要警力、向社会要警力的发展思路,带领全体民警上下一心,团结奋进,谱写了肃宁交管工作的新篇章。
  向素质要警力
  
  打造过硬交警队伍
  
  队伍建设是做好公安交管工作的前提。在警力不足,交管任务繁重的条件下,打造一支过硬的交警队伍就显得尤为重要。为把队伍建成一支拉得出、打得赢、党放心、人民满意的队伍,肃宁县交警大队一班人始终把教育和训练放在工作的首位,他们根据条令的要求规范每个民警的举止行为,做到一日工作生活制度化、规范化。特别是对交管一线执勤执法的路勤中队和公路巡警中队,大队长李立春亲自抓《道路交通安全法》及实施条例的学习和考核,以保证执法行为规范和执法程序的合法。
  为贯彻落实“五条禁令”,该大队将“五条禁令”编成顺口、好记、易懂的禁令歌,让民警贴在墙上,挂在车上,记在心里,落实在行动上。大队与每名民警签定执行五条禁令责任状,成立执行五条禁令督察组,进行明察暗访。大队还设立曝光台和举报箱,公开举报电话,对举报如实者给予奖励,对被举报者一经查实,严厉惩处。同时,通过民警家属作好八小时以外的监督。
  在大队开展的大练兵活动中,他们通过集中训练、加时训练、单兵训练等多种形式,对公路巡警业务技能,如两公里越野、伤员现场救护、交通指挥手势、擒敌拳、设卡堵截和抓捕等进行了近似实战背景下的训练。为激发广大民警的练兵热情,大队还制定了大练兵活动奖惩办法,为民警建立个人训练和考核成绩档案。大队采取“战训合一”的方式妥善处理练兵和日常工作的关系,做到边学边训,边战边训,以战代训,以训促战,使练兵活动取得了实效。
  通过练兵,民警的体能、专业技能和业务素质得到了全面提高,在沧州市公路巡警业务技能比武中,肃宁大队获得了第二名的好成绩,在全沧州市《道路交通安全法》知识竞赛中,该大队同样位居前列。
  教育培训和大练兵活动的扎实开展,使队伍的整体素质得到了全面提高,民警立警为公、执法为民思想,进一步牢固,执法水平大大提高。他们在执法和业务工作中,处处体现爱民、亲民、便民、以人为本的执法理念,大队车管站、事故股、违章处理室都配备了水壶、水杯、打气筒、脸盆、毛巾、医疗保健药箱等物品,对群众推行“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯开水暖心、一片真诚办事、一句好话相送”的“五个一”服务,从细微处体现对群众和当事人的关怀、爱护,根本上杜绝了“冷、横、硬、推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,拉近了人民警察和人民群众的距离,实现警民一家零距离。民警不辞辛苦、忠于职守,2004年为群众做好事、解危难,挽回经济损失10余万元,救助事故伤员近百人次,得到广大群众和上级领导的一致好评。
  
  向管理要警力
  推进各项工作长足发展
  
  教育是基础,管理是关键。在队伍管理上,肃宁县交警大队注重制度建设,坚持用制度管人,用制度管理日常事务,规范民警的行为和警务活动。他们在原有政治学习、警容风纪、执法质量考评、内部执法监督、执法过错责任追究、车辆油料管理、内务环境卫生、水电公务管理、夜间值班、领导查勤查岗等12项规章制度的基础上,今年又出台了《关于加强作风、组织纪律的暂行规定》,进一步规范了大队领导、各科股、中队、各岗位民警的职责权限。为将各项制度落到实处,大队领导率先垂范,严格落实责任、兑现奖惩,对因不负责失职误事给工作造成损失或在社会上造成不良影响的,明确惩戒处罚措施;对创出一流工作业绩的民警给予通报表扬和物质奖励。2004年上半年全队有11名民警被通报表扬,为4名民警申报沧州市交警系统先进个人,为1名民警申报肃宁县优秀共产党员。大队还对在宣教工作中成绩突出的宣教股和梁村中队兑现奖金,根据德才条件和工作业绩提拔一名副大队长和一名副教导员到大队领导岗位,对工作平庸和长期没有起色的个别民警调整了工作岗位,对不遵守上班时间和请销假制度的3名民警予以通报批评和扣发工资处罚。落实制度、奖惩分明的管理措施极大地调动了广大民警的工作积极性,形成了全队民警人人奋力争先、比学赶帮创一流业绩的良好工作氛围。
  完善监督制约机制是保证执法公正和队伍健康发展的有效而又必不可少的措施。2004年,肃宁县交警大队从公开办事程序、公开收费标准,公开便民利民措施方面入手,设立警务公开专栏,公开举报电话和投拆举报渠道,方便群众监督。同时,大队还聘请了人大、政协、纪检、新闻单位和社会各界监督员35人,定期发放和回收征求意见卡,加上内部监督和领导问责,形成了一套集群众监督、政府监督、人大监督、舆论监督、内部监督相结合的全方位监督机制,有效地抑制和防止了“三乱”和违法违纪现象发生,保证了执法公开、公平、公正,为各项交管工作的顺利开展打下了坚实的基础。
  
  向社会要警力
  培养第二支生力军
  
  肃宁县有9个乡镇、253个行政村、34万人口、近万名驾驶员和7000余辆机动车。全县2
  条省道、2条县道、6条乡道、7条石油专用道、加上138个村的村村通油路,总通车里程350余公里。26名民警,浑身是铁能打几颗钉?面对如此繁重的交管任务,他们不辞劳苦、全身心投入,仍显得力不从心。为解决这一矛盾,自2002年起,肃宁县交警大队按照上级部署要求,开展交通安全协管员工作,并将其作为“一把手”工程来抓,着力培养交管工作的第二支生力军。大队一班人以与时俱进的发展眼光,大胆探索,不断创新,经过近两年的努力,使交通安全协管员工作从扎根立足、完善机制,到延伸长腿,不断向纵深发展。如今,交通协管员已遍及全县六镇三乡253个行政村、96所中小学校、52个县直单位,协管员队伍达到406人,在交管工作中发挥着积极作用。在开展交通协管员工作中,肃宁县交警大队的做法归纳起来就是两网两卡抓三项工作、对协管员约法三章、五星级管理、协管员长腿和评“三户”促“五进”。
  交通安全协管员工作的深入开展,推进了交通管理社会化进程。通过开展这项工作,肃宁县的交通管理和社会治安状况发生了巨大变化,过去坑、崩、拐、骗的浪子,经过协管员做工作,使他们变成了守法致富和勤劳致富的表率;过去的“痞子”变成了礼、让、谦、和的文明公民。过去有名的“祸祸街”、“偷盗村”也改变了村风村貌,变成了文明村、小康村。2004年9月12日,肃宁县梁村镇商店附近发生了一起交通事故,肇事司机送受伤司机前往医院,车上的货物无人看管,这时过去的“痞子户”徐某、刘某等人主动为车主看守货物,受到群众啧啧称赞。该县张庄村有几口油井,过去原油和油田设施年年被盗,现在由于协管员加大了巡防力度,原油和油田设施没有一次被盗损现象。开展交通协管员工作以来,广大群众的法制和交通文明意识明显增强,警民联手营造了良好的交通环境和社会治安环境,推进了农村的小康进程。
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