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BIM是信息技术和建筑工程技术结合的产物，越来越多的企业和政府部门意识到了BIM等信息技术的重要性。
2002年Autodesk公司首次把建筑信息模型（BIM：Building Information Modeling）作为建筑行业术语进行商业推广，目前欧美基于BIM的应用软件普及率已经达到60%-70%。BIM的优势可总结为三方面：一是全生命周期管理。通过项目不同参建方的数据互用，覆盖项目策划、设计、施工、运维全生命周期，涉及项目的所有参与方；二是促进建筑工业化。与其他行业相比，建筑业效率十分低下。1964-2003年间，建筑业的劳动生产效率不升反降19.2%（此间工业与服务业的生产效率提高了230%）。同时，建筑业存在着57%的浪费， 比制造业高出31%之多。BIM可以模拟所有建筑方案、管线的综合排布位置和施工工序，将浪费控制在计算机中，避免施工现场的错误，大幅度减少工期和成本，促进建筑工业化；三是降低成本。据统计，BIM可消除40%预算外变更；缩短80%的造价估算消耗时间；降低10%的合同价格；缩短7%的项目工时，降低成本及早实现投资回报。
杭州市BIM应用现状
杭州对于BIM的应用探索主要集中在工程实践、政策制定和开展相关研究三个方面：
工程项目实践。杭州基于BIM的工程实践起步在国内并不落后。2008年以来，杭州嘉里中心、杭州奥体中心体育游泳馆、杭州国际博览中心、杭州东站、杭州来福士中心等建筑项目均对BIM有不同程度的应用尝试（国内使用BIM的开端学术界认为是2008年奥运会场馆的建设）。
政策制定。2015年12月，杭州市人民政府办公厅发布的《关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》指出：“鼓励有能力的企业加大建筑信息模型（BIM）技术、智能化技术和信息系统等研发、应用和推广力度，推行设计标准化、生产工厂化、管理网络化及全流程集成创新，全面提高行业企业运营效率和管理能力。在新型建筑工业化项目评审中对具有BIM技术应用能力或建有BIM研究中心的企业给予加分。凡应用BIM技术的工程项目在申报绿色建筑或评选勘察设计、施工等创杯夺优奖项时给予加分。”这是杭州市首次将BIM写入政府文件。
开展研究。2016年7月杭州市建委开展《关于杭州市民用建筑设计BIM技术管理的对策研究》，研究基于信息化的精细化设计、生产、管理的相关指导意见和管理办法，明确BIM成果交付标准和实施内容。
2015年5月杭州市拱墅区住建局先后举办了“拱墅区建筑业企业BIM认证工程师培训班”及“2015年拱墅区首届建筑业BIM设计应用大赛”；2016年4月浙江省建筑信息模型（BIM）服务中心举办了“中国国际轨道交通投资与建设BIM技术应用高峰论坛（BIM SUMMIT）”。
杭州市BIM推广的阻碍因素及问题
BIM推广应用的政策环境缺失。2015年12月，杭州市人民政府办公厅《关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》首次将BIM纳入政府文件，略落后于国内同类城市。以上海为例，2014年起就陆续制定了《推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知》等多部标准文件，发布了年度BIM应用发展报告，建立了BIM研究会筹备办、建筑信息模型技术应用推广联席会议办公室（沪建应联办）等多个推广机构，明确迪士尼部分配套工程、上海世博会博物馆，轨交15、17、18号线等44个试点项目，逐步完善了BIM推广应用的政策和市场环境。
应用实践上走得不够深远。这是行业应用的共性问题。BIM的应用并非是一个企业一个部门内部的事，而是整个建筑行业不同专业的协同工作和信息共享。目前，BIM的应用主要集中在设计阶段，施工、运维中的应用较少，并没有形成一套完整的技术体系，还不能在建筑设计、施工管理及运营等阶段连续应用，远远没有实现在建筑全生命周期应用。
建筑项目施工与设计脱节。建筑项目施工过程中普遍追求短、平、快、省，即使基于BIM出了施工图纸，也往往得不到应用，这也是造成BIM碎片应用的原因之一。
缺乏技术、人才及相关研究支撑。目前国内BIM的实施高度依赖国外软件产品和服务，人才培养和技术开发基本从零开始，导致虽有政府的鼓励支持，但其应用并沒有达到预期效果。
BIM应用对策建议
制定促进BIM在实际工程中应用的政策。BIM是信息技术和建筑工程技术结合的产物，应制定相关政策标准从项目开始就明确参与方的责任与义务。一方面，制定包括BIM标准在内的一系列政策、指导和实施标准，明确BIM的项目管理模式，要求和鼓励相关建筑的应用；另一方面，从建筑项目本身的要求出发，制定政策，间接促进BIM的应用。美国加利福尼亚州政府曾出台政策，明确要求新建建筑设计审批后，实施阶段不能做任何更改，如需修改，必须重新履行各种审批手续，使得在施工过程中，任何情况导致的设计变更所带来的时间损失是无法承担，BIM的应用对于新建项目的帮助是不言而喻的，外部推力反而更好的促进了BIM的应用。
有节奏的推进BIM应用。一是建立BIM应用推广机构，制定杭州BIM的应用模式，构建BIM协同管理平台，实现海量数据整合，协调推进BIM在工程建设领域的应用；二是注重与VR等新技术的结合，将BIM应用于PPP项目方实施工程中，增加BIM应用的深度和广度；三是注重自主创新与引进创新相结合，加强应用能力。营造自主创新的政策环境，培养具有一定创新研发能力的BIM技术服务企业、建筑企业和专业人才，支持大专院校和社会机构开展多层次的BIM技术应用教育培训，提高专业人才的数量和能力。
整合BIM，建立CIM
城市要智慧必须从BIM走向CIM（City Information Modeling）。2016年的G20峰会运用BIM、实景三维、地理空间框架等现代测绘技术和大数据进行项目的建设、监督和安全管理，是G20的成功举办的重要基础，越来越多的企业和政府部门意识到了BIM等信息技术的重要性。然而单体BIM、独立的管理系统和数据平台，并不能解决城市问题，城市要实现智慧服务、智慧运营，必须从BIM走向CIM。
以“数字杭州地理空间框架”为基础，实现五大突破。一是建立CIM工作底板，实现多部门数据导入，完成城市物质系统建设。以“地理空间框架”为基础， 以政务地理信息采集为契机，联通各政府部门的政务数据流，打通各异构业务系统，归集各部门散布数据，建立CIM物质空间工作底板。二是接入城市时空数据，打造需求信息直通车。通过移动设备和传感器，将各数据导入CIM工作底板，通过城市时空大数据的动态监测，实时掌握城市人的活动状况和城市运行情况，为城市管理提供“天眼”和“放大镜”，形成拥有空间维度（三维），时间维度和信息维度的五维城市信息模型CIM。三是从信息（Information）到智慧（Intelligent）实现城市规划蓝图模拟。通过不同情景方案，规划城市蓝图，模拟应对城市弹性和不确定性。四是贯穿城市规划、实施、管理全周期，实现城市运营全过程智慧化，业务部门全员智慧化。五是实现可视化决策管理平台，提前预测突发事件，提前模拟预警。
开放数据，实现CIM的全员应用。在安全保障和隐私保护的前提下向部门和公众开放数据信息，各部门通过CIM行使公共行政职责，完成多样化公共利益决策，实现城市多元共治，实现科学管理决策、及时应急管理预案，做实智慧服务水平。
（作者单位：浙江省杭州市规划局）
2002年Autodesk公司首次把建筑信息模型（BIM：Building Information Modeling）作为建筑行业术语进行商业推广，目前欧美基于BIM的应用软件普及率已经达到60%-70%。BIM的优势可总结为三方面：一是全生命周期管理。通过项目不同参建方的数据互用，覆盖项目策划、设计、施工、运维全生命周期，涉及项目的所有参与方；二是促进建筑工业化。与其他行业相比，建筑业效率十分低下。1964-2003年间，建筑业的劳动生产效率不升反降19.2%（此间工业与服务业的生产效率提高了230%）。同时，建筑业存在着57%的浪费， 比制造业高出31%之多。BIM可以模拟所有建筑方案、管线的综合排布位置和施工工序，将浪费控制在计算机中，避免施工现场的错误，大幅度减少工期和成本，促进建筑工业化；三是降低成本。据统计，BIM可消除40%预算外变更；缩短80%的造价估算消耗时间；降低10%的合同价格；缩短7%的项目工时，降低成本及早实现投资回报。
杭州市BIM应用现状
杭州对于BIM的应用探索主要集中在工程实践、政策制定和开展相关研究三个方面：
工程项目实践。杭州基于BIM的工程实践起步在国内并不落后。2008年以来，杭州嘉里中心、杭州奥体中心体育游泳馆、杭州国际博览中心、杭州东站、杭州来福士中心等建筑项目均对BIM有不同程度的应用尝试（国内使用BIM的开端学术界认为是2008年奥运会场馆的建设）。
政策制定。2015年12月，杭州市人民政府办公厅发布的《关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》指出：“鼓励有能力的企业加大建筑信息模型（BIM）技术、智能化技术和信息系统等研发、应用和推广力度，推行设计标准化、生产工厂化、管理网络化及全流程集成创新，全面提高行业企业运营效率和管理能力。在新型建筑工业化项目评审中对具有BIM技术应用能力或建有BIM研究中心的企业给予加分。凡应用BIM技术的工程项目在申报绿色建筑或评选勘察设计、施工等创杯夺优奖项时给予加分。”这是杭州市首次将BIM写入政府文件。
开展研究。2016年7月杭州市建委开展《关于杭州市民用建筑设计BIM技术管理的对策研究》，研究基于信息化的精细化设计、生产、管理的相关指导意见和管理办法，明确BIM成果交付标准和实施内容。
2015年5月杭州市拱墅区住建局先后举办了“拱墅区建筑业企业BIM认证工程师培训班”及“2015年拱墅区首届建筑业BIM设计应用大赛”；2016年4月浙江省建筑信息模型（BIM）服务中心举办了“中国国际轨道交通投资与建设BIM技术应用高峰论坛（BIM SUMMIT）”。
杭州市BIM推广的阻碍因素及问题
BIM推广应用的政策环境缺失。2015年12月，杭州市人民政府办公厅《关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》首次将BIM纳入政府文件，略落后于国内同类城市。以上海为例，2014年起就陆续制定了《推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知》等多部标准文件，发布了年度BIM应用发展报告，建立了BIM研究会筹备办、建筑信息模型技术应用推广联席会议办公室（沪建应联办）等多个推广机构，明确迪士尼部分配套工程、上海世博会博物馆，轨交15、17、18号线等44个试点项目，逐步完善了BIM推广应用的政策和市场环境。
应用实践上走得不够深远。这是行业应用的共性问题。BIM的应用并非是一个企业一个部门内部的事，而是整个建筑行业不同专业的协同工作和信息共享。目前，BIM的应用主要集中在设计阶段，施工、运维中的应用较少，并没有形成一套完整的技术体系，还不能在建筑设计、施工管理及运营等阶段连续应用，远远没有实现在建筑全生命周期应用。
建筑项目施工与设计脱节。建筑项目施工过程中普遍追求短、平、快、省，即使基于BIM出了施工图纸，也往往得不到应用，这也是造成BIM碎片应用的原因之一。
缺乏技术、人才及相关研究支撑。目前国内BIM的实施高度依赖国外软件产品和服务，人才培养和技术开发基本从零开始，导致虽有政府的鼓励支持，但其应用并沒有达到预期效果。
BIM应用对策建议
制定促进BIM在实际工程中应用的政策。BIM是信息技术和建筑工程技术结合的产物，应制定相关政策标准从项目开始就明确参与方的责任与义务。一方面，制定包括BIM标准在内的一系列政策、指导和实施标准，明确BIM的项目管理模式，要求和鼓励相关建筑的应用；另一方面，从建筑项目本身的要求出发，制定政策，间接促进BIM的应用。美国加利福尼亚州政府曾出台政策，明确要求新建建筑设计审批后，实施阶段不能做任何更改，如需修改，必须重新履行各种审批手续，使得在施工过程中，任何情况导致的设计变更所带来的时间损失是无法承担，BIM的应用对于新建项目的帮助是不言而喻的，外部推力反而更好的促进了BIM的应用。
有节奏的推进BIM应用。一是建立BIM应用推广机构，制定杭州BIM的应用模式，构建BIM协同管理平台，实现海量数据整合，协调推进BIM在工程建设领域的应用；二是注重与VR等新技术的结合，将BIM应用于PPP项目方实施工程中，增加BIM应用的深度和广度；三是注重自主创新与引进创新相结合，加强应用能力。营造自主创新的政策环境，培养具有一定创新研发能力的BIM技术服务企业、建筑企业和专业人才，支持大专院校和社会机构开展多层次的BIM技术应用教育培训，提高专业人才的数量和能力。
整合BIM，建立CIM
城市要智慧必须从BIM走向CIM（City Information Modeling）。2016年的G20峰会运用BIM、实景三维、地理空间框架等现代测绘技术和大数据进行项目的建设、监督和安全管理，是G20的成功举办的重要基础，越来越多的企业和政府部门意识到了BIM等信息技术的重要性。然而单体BIM、独立的管理系统和数据平台，并不能解决城市问题，城市要实现智慧服务、智慧运营，必须从BIM走向CIM。
以“数字杭州地理空间框架”为基础，实现五大突破。一是建立CIM工作底板，实现多部门数据导入，完成城市物质系统建设。以“地理空间框架”为基础， 以政务地理信息采集为契机，联通各政府部门的政务数据流，打通各异构业务系统，归集各部门散布数据，建立CIM物质空间工作底板。二是接入城市时空数据，打造需求信息直通车。通过移动设备和传感器，将各数据导入CIM工作底板，通过城市时空大数据的动态监测，实时掌握城市人的活动状况和城市运行情况，为城市管理提供“天眼”和“放大镜”，形成拥有空间维度（三维），时间维度和信息维度的五维城市信息模型CIM。三是从信息（Information）到智慧（Intelligent）实现城市规划蓝图模拟。通过不同情景方案，规划城市蓝图，模拟应对城市弹性和不确定性。四是贯穿城市规划、实施、管理全周期，实现城市运营全过程智慧化，业务部门全员智慧化。五是实现可视化决策管理平台，提前预测突发事件，提前模拟预警。
开放数据，实现CIM的全员应用。在安全保障和隐私保护的前提下向部门和公众开放数据信息，各部门通过CIM行使公共行政职责，完成多样化公共利益决策，实现城市多元共治，实现科学管理决策、及时应急管理预案，做实智慧服务水平。
（作者单位：浙江省杭州市规划局）