社会保障绩效评估是促进社会保障功能有效发挥的关键环节。20世纪末期,政府绩效评价在全球兴起。社会保障绩效评估作为政府公共产品和公共服务的核心工程,由理论性评估模式逐步向操作性评估模式转变,并出现了3种导向逻辑——过程、结果与治理。从既有社会保障绩效评估导向来看,结果导向逻辑在3种评估导向中是占优的。实际上,社会保障绩效评估是科学治理的一项系统性工程,绩效的形成是由国民对社会保障及配套服务的利益诉求、顶层设计、运行机制、治理结构及实施效果等环节构成。这一系列环节均在形成、转化和塑造着社会保障制度的有效性。社会保障绩效评估的"过程"和"治理"环节属于隐性绩效;而"结果"则属于显性绩效。如果过于偏重于"结果",势必会产生操作性偏误。因此,全面反映社会保障绩效评估的顶层设计、运行机制、治理结构及实施效果等环节,重塑各环节在不同治理情境下的社会保障绩效及开发出全面、合理和有效的社会保障绩效评估模式,是目前科学管理的一项系统性工程和紧要任务。