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科技特派员基层服务模式是市场经济条件下依靠科技创新和体制创新解决“三农”问题的有益探索和实践。2007年，海南州“百村科技示范”工程和“百名科技特派员基层创业制度“即“双百”工程开始实施，经州科技局和农牧局协商，确定了以基层畜牧兽医服务体系为基础，首批聘任5个县36名畜牧兽医专业人员为科技特派员，其目的是通过畜牧兽医科技特派员工作，