促进新农村文化全面发展

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  加强新农村文化建设,是全面建设小康社会的内在要求,是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径,对于提高党的执政能力,促进农村经济发展和社会进步,实现农村“三个文明”协调发展,具有重大意义。但是,目前福建省农村文化建设已严重滞后于农村经济和社会发展需要,出现了不少新的矛盾和问题:一是农村文化建设资金投入严重不足,文化基础设施很不健全,不少地方文化站(馆)是有名无实,乡村文化活动场所甚少,文化设施简陋且管理混乱;二是报纸、广播、互联网、图书、娱乐、体育等设施的普及率和利用率很低;三是形式多样、健康向上的文化活动贫乏,有的老少边远山村几近空白;四是农村文化市场发育不全,文化人才奇缺,文化产业落后;五是农村精神文明领域出现了“断层”,各种文化垃圾大量流向农村市场,各种腐朽思想文化正在侵蚀着文化生活苍白的农民,赌博、封建迷信等在福建农村地区沉渣泛起,落后文化在一些地方相当盛行。这些问题的存在,严重影响了农民整体素质的提高,加大了城乡之间的差距,影响了社会的和谐和稳定。为此,我们建议:
  一、加强领导,强化责任。各级党委政府要把加强新农村文化建设摆上重要议事日程,纳入国民经济和社会发展的总体规划,纳入各级政府的目标管理责任制,同时作为考核领导干部政绩的重要内容之一。
  二、拓宽渠道,增加投入。农村文化事业发展经费要纳入各级政府的财政预算。要逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系。要落实中央关于“新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村”的规定。对公益性文化设施项目应给予一定的优惠。
  三、加大力度,建好设施。一是坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象,发展乡、村文化设施和文化活动场所,构建农村公共文化服务网络。二是统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用,努力做到相关设施能够共建共享,着力解决农村文化设施分散、使用效率不高的问题。三是加强农村广播电视公共服务体系建设,充分发挥中央和省电视台科技频道的作用,为农民提供更多的农村文化科技知识;四是加快推动文化信息资源共享网络建设,使成千上万的文献、地方戏等通过互联网、卫星传输、光盘进入农村,以缓解“看书难、看戏难、看电影难”等问题。
  四、加强管理,健康发展。逐步理顺农村文化管理体制,充分发挥乡镇文化站(馆)的作用,健全农村文化市场管理体系,加强执法力量,加大监管力度,提高执法水平。整顿和规范市场秩序,严厉打击违法违规活动,取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面的管理,坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动,确保农村文化市场健康有序发展。
  五、丰富内容,创新形式。开展内容丰富、形式多样的群众文化活动。充分利用农闲、节日和集市,组织舞龙灯、文艺演出、民间绝技和劳动技能比赛等活动。通过保护和培育,来刺激民间文化的内生,回归民间文化的本体。同时要继续组织文艺院团到乡镇、村开展巡回演出,送节目送戏到基层,丰富农民文化生活。
  六、整合资源,形成体系。要组织力量加强对福建农村传统文化进行研究,特别是对福建民俗文化、农业文化、村落文化、农村家庭文化及民间工艺文化等各个文化领域的研究,构建福建农村现代文化体系,以加快福建农村文化建设。
  七、加强教育,培养人才。通过义务教育、成人教育、技能培训等使农村的全员文化水平全面提高,并为他们营造和提供充分发挥才能的环境和条件,造就一大批农民文化理论人才、文化经营管理人才和文化产业发展人才等。
  八、强化辐射,缩小差距。加强新农村文化建设,必须充分利用和发挥城市的文化优势,通过城市到城镇再到乡村的梯次辐射过程,带动福建农村文化的有序发展。福建的城市文化必须主动到各地城镇去寻找新的突破,开辟新的文化市场,带动各乡村的文化建设,为农村文化建设起示范作用。各地城镇一方面要主动与中心城市的文化接轨,接受中心城市文化的辐射,充分利用优越的地理优势,不失时机地发展本地的文化产业;另一方面,通过城市辐射、城乡联动成片开发共建,缩小福建的城乡文化差距,形成具有时代特征和区域特色的文化新形态。
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