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摘要：高职院校的办学竞争日益激烈，做好教学督导工作，是高职院校提高办学质量，树立学院品牌，并获得长足发展的重要举措。本文针对目前高职院校教学督导中存在的目标与任务不清晰、内容和职责不明确、制度和体系不完善等问题进行了分析探讨，并提出了解决问题的办法。
关键词：高职院校；教学督导；目标任务；内容职责；制度体系
教学质量是高职教育的生命线，是高职院校赖以生存的根本。随着生源的减少、生源质量的下降和就业形势的日益严峻，高职院校的办学竞争日益激烈。为了确保自己能在招生、教育教学质量、学生就业等方面的竞争中处于领先地位，进而树立自己的品牌，并获得长足发展，各高职院校都把教学督导工作放到了更加重要的位置，加强了对教风、学风和教学管理等影响教育教学质量的重要环节的监督与检查。这既是形势发展的需要，也是求得又好、又快发展的明智之举。但就目前的情况来看，高职院校的教学督导工作中仍然还存在不少亟待解决的问题。因此，笔者拟就对急需解决的几个问题及其解决办法，来谈谈自己的浅见。
一、准确定位，厘清教学督导的目标与任务
要提高高职院校教学督导工作的实效性，首要问题是理清教学督导的目标与任务。因为，有了清晰的目标与任务，教学督导工作才能做到“有的放矢”。
目前，还有为数不少的高职院校教学督导工作的目标与任务不够清晰，其主要表现为：有些院校还没有形成相应的制度和督导文件明确规定教学督导的目标与任务；部分院校仅仅是建立了督导的组织机构、制定了相关规章制度、发了几个关于督导的文件、填几关于个督导的表格，其主要目的是应付评估，应付检查，具有实质性的教学督导工作却没有真正开展；部分督导人员认为教学督导就是去听听老师们的课，顺便检查一下他们的教案；很多高职院校还把教学督导工作简单地当作教学评价工作，而评价的结果往往又与教师切身利益挂钩，所以使督导工作带有明显的功利色彩，从而削弱了其功能。
高职院校教学督导工作的目标与任务到底是什么呢？
“督导”有两层含义，一是监督、检查、评价；二是引导、咨询、指导。其中监督、检查是一种实时观察，旨在发现问题；引导、指导是一种发现问题后的处理机制，旨在寻求解决问题的办法、提出解决问题的建议，促成问题的顺利解决。因此，我们认为，教学督导工作的目标与任务应从兩个层面的来明确。从学院的层面、从全局来说，教学督导旨在对人才培养方案的实现程度做出相应的价值判断，并给予指导、提出改进的办法和建议，以保证人才培养效果。它的任务主要是负责检查和指导教学的目标、教学计划、教学管理、教学基础建设等宏观方面的内容。从具体教学的层面来说，就是对教师的教育教学行为和学生的学习行为进行检查评估，做出帮助和指导，保障教学效果，并不断促进教师的专业发展和顺利成长。它的任务主要是负责专业教学督导、教学方法、教学组织、教学环节，以及学生的学习情况等微观领域的检查和指导。
当然，教学督导工作的目标与任务的确定还要考虑学校实施督导的条件。有些高职院校督导人员严重不足，而督导任务却十分繁重。所以，应当先保证督导的质量、效果，再保证规模、范围。比如可以重点督导教学质量差的系部、专业，重点督导年青教师，使教学督导目标更加集中，效果更加明显。
二、统筹规划，明确教学督导的内容和职责
目前，还有许多高职院校教学督导工作还存在内容偏窄、轻重不当等问题。比如偏重理论教学的督导，忽视实践、实训教学环节的督导；偏重对教师教的督导，忽视对学生学的督导；偏重课堂教学的督导，忽视对教学工作其它方面的督导，等等。因此，必须明确教学督导的内容与职责，以进一步规范督导工作，充分发挥其应有的作用。
教学督导工作的内容包括督管、督教、督学三个方面：一是对教学管理工作的督导。如对教学目标、教学计划、教学基础建设等宏观方面的督导。二是对教师教学活动和课堂教学质量的督导。教学活动的督导主要包括教师备课、上课、课外辅导、学生成绩评定、教学实习和毕业设计等方面的督导；课堂教学质量的督导主要是通过听、评课来对课堂教学质量进行督导，如对教师的教学态度、教学方法、教学手段、教学过程以及课堂教学效果等进行督导。三是对学生学习质量的督导。主要看学生对知识的掌握、专业基本技能的培养，以及英语、计算机、职业资格等级考试通过率、学生的综合素质等，三个方面可以有轻重，但不应出现缺失，出现内容偏窄或单薄的现象。
督导人员在履行职责当中，也还存在比较严重的失衡现象。一般来说，督导人员应对督教、督学、督管中的目标、过程、效果的进行监督、检查、评估和指导。督导实践中出现的主要问题是“督而不导”，督导人员只将督导任务放在了督上，主要是查找教、学、管中的问题，而往往忽略了导，忽略了提出解决问题的意见和建议。
三、改革创新，完善教学督导的制度和体系
高职院校办学历史还不长，很多学校还没有来得及建立教学督导的制度和体系，有部分学校虽然建立了相关的制度和体系，但也还有待进一步完善。为了切实发挥教学督导在高职院校中的重要作用，必须建立和完善教学督导的制度和体系，因为它是督导工作的保障和遵循的依据，有了它督导工作才会有章可循、有据可依，才会更加科学和规范。
1.建立健全教学督导的工作制度
教学督导的工作制度主要包括教学督导工作条例、教学督导岗位责任制度、教学督导人员培训制度、听评课制度、评议制度、检查制度、信息反馈制度、档案管理制度等。建立健全教学督导的工作制度，有利于科学规范督导工作，使督导工作能按章办事、有序进行。当然，教学督导工作制度的建立健全既要坚持改革创新、科学民主，又要切合学院实际需要，便于执行。
2.完善教学督导体系
高职教学督导体系是一个复杂的系统，主要包括：组织体系、规则体系、监控体系、反馈体系等。
（1）组织体系
高职学院应当建立独立的督导部门，由负责教学工作的副院长领导，下设教学督导工作委员会作为督导决策机构，成立教学督导团或教学督导组等常设机构负责日常的督导工作。有条件的学院还应设立院系二级校级督导机构，以便更好地开展督导工作。
（2）规则体系
规则体系包括两大部分，一是督导工作所依据的工作规章制度，也是督导工作在整体上需要遵守的规则。前面已作阐述，这里不再重复。二是督导工作所依据的督导指标体系。它是评判的依据，包括课堂教学评价、实践教学评价、毕业设计（论文）评价、教案评价、学生作业评价等一系列指标体系。我们不仅要建立规则体系，还要秉持改革创新精神，不断进行修改完善，提高其科学性和合理性。
（3）监控体系
教学督导是对教学各方面的检查和指导，检查就是要了解情况、发现问题，这就是监控。要保证检查的效果，就必须建设好畅通的监控渠道和体系。监控体系主要包括信息收集和信息处理两个方面。①信息收集的途径和方式是多种多样的，比如听评课、学生评价、作业抽查、座谈会、专项督导等。②对收集到的大量的、原始的信息进行分析、处理，总结借鉴价值的经验，查找教学中存在的问题，分析原因，并提出解决的意见和建议。
（4）反馈体系
督导中收集的信息，经过处理后必须反馈给有关人员并作出相应处理，教学督导才能真正发挥作用，所以就要建立稳定的畅通的反馈体系。督导人员首先要将发现的问题及其解决的意见和建议反馈给教师。其次，还要将教学中比较普遍的、有较大影响力的、需要教学管理部门解决的问题反映给教务处。此外，还要将有关影响教学工作全局的问题反馈给学校管理部门，供学校作为教学改革的参考。
高职院校的办学竞争虽然日益激烈、形势逼人，但只要我们勇于开拓进取、改革创新，切实提高教学督导工作的实效，树立教学质量品牌，不断探索、拓宽提高办学质量的路径，我们就一定能在竞争处于领先地位，并获得长足发展。
关键词：高职院校；教学督导；目标任务；内容职责；制度体系
教学质量是高职教育的生命线，是高职院校赖以生存的根本。随着生源的减少、生源质量的下降和就业形势的日益严峻，高职院校的办学竞争日益激烈。为了确保自己能在招生、教育教学质量、学生就业等方面的竞争中处于领先地位，进而树立自己的品牌，并获得长足发展，各高职院校都把教学督导工作放到了更加重要的位置，加强了对教风、学风和教学管理等影响教育教学质量的重要环节的监督与检查。这既是形势发展的需要，也是求得又好、又快发展的明智之举。但就目前的情况来看，高职院校的教学督导工作中仍然还存在不少亟待解决的问题。因此，笔者拟就对急需解决的几个问题及其解决办法，来谈谈自己的浅见。
一、准确定位，厘清教学督导的目标与任务
要提高高职院校教学督导工作的实效性，首要问题是理清教学督导的目标与任务。因为，有了清晰的目标与任务，教学督导工作才能做到“有的放矢”。
目前，还有为数不少的高职院校教学督导工作的目标与任务不够清晰，其主要表现为：有些院校还没有形成相应的制度和督导文件明确规定教学督导的目标与任务；部分院校仅仅是建立了督导的组织机构、制定了相关规章制度、发了几个关于督导的文件、填几关于个督导的表格，其主要目的是应付评估，应付检查，具有实质性的教学督导工作却没有真正开展；部分督导人员认为教学督导就是去听听老师们的课，顺便检查一下他们的教案；很多高职院校还把教学督导工作简单地当作教学评价工作，而评价的结果往往又与教师切身利益挂钩，所以使督导工作带有明显的功利色彩，从而削弱了其功能。
高职院校教学督导工作的目标与任务到底是什么呢？
“督导”有两层含义，一是监督、检查、评价；二是引导、咨询、指导。其中监督、检查是一种实时观察，旨在发现问题；引导、指导是一种发现问题后的处理机制，旨在寻求解决问题的办法、提出解决问题的建议，促成问题的顺利解决。因此，我们认为，教学督导工作的目标与任务应从兩个层面的来明确。从学院的层面、从全局来说，教学督导旨在对人才培养方案的实现程度做出相应的价值判断，并给予指导、提出改进的办法和建议，以保证人才培养效果。它的任务主要是负责检查和指导教学的目标、教学计划、教学管理、教学基础建设等宏观方面的内容。从具体教学的层面来说，就是对教师的教育教学行为和学生的学习行为进行检查评估，做出帮助和指导，保障教学效果，并不断促进教师的专业发展和顺利成长。它的任务主要是负责专业教学督导、教学方法、教学组织、教学环节，以及学生的学习情况等微观领域的检查和指导。
当然，教学督导工作的目标与任务的确定还要考虑学校实施督导的条件。有些高职院校督导人员严重不足，而督导任务却十分繁重。所以，应当先保证督导的质量、效果，再保证规模、范围。比如可以重点督导教学质量差的系部、专业，重点督导年青教师，使教学督导目标更加集中，效果更加明显。
二、统筹规划，明确教学督导的内容和职责
目前，还有许多高职院校教学督导工作还存在内容偏窄、轻重不当等问题。比如偏重理论教学的督导，忽视实践、实训教学环节的督导；偏重对教师教的督导，忽视对学生学的督导；偏重课堂教学的督导，忽视对教学工作其它方面的督导，等等。因此，必须明确教学督导的内容与职责，以进一步规范督导工作，充分发挥其应有的作用。
教学督导工作的内容包括督管、督教、督学三个方面：一是对教学管理工作的督导。如对教学目标、教学计划、教学基础建设等宏观方面的督导。二是对教师教学活动和课堂教学质量的督导。教学活动的督导主要包括教师备课、上课、课外辅导、学生成绩评定、教学实习和毕业设计等方面的督导；课堂教学质量的督导主要是通过听、评课来对课堂教学质量进行督导，如对教师的教学态度、教学方法、教学手段、教学过程以及课堂教学效果等进行督导。三是对学生学习质量的督导。主要看学生对知识的掌握、专业基本技能的培养，以及英语、计算机、职业资格等级考试通过率、学生的综合素质等，三个方面可以有轻重，但不应出现缺失，出现内容偏窄或单薄的现象。
督导人员在履行职责当中，也还存在比较严重的失衡现象。一般来说，督导人员应对督教、督学、督管中的目标、过程、效果的进行监督、检查、评估和指导。督导实践中出现的主要问题是“督而不导”，督导人员只将督导任务放在了督上，主要是查找教、学、管中的问题，而往往忽略了导，忽略了提出解决问题的意见和建议。
三、改革创新，完善教学督导的制度和体系
高职院校办学历史还不长，很多学校还没有来得及建立教学督导的制度和体系，有部分学校虽然建立了相关的制度和体系，但也还有待进一步完善。为了切实发挥教学督导在高职院校中的重要作用，必须建立和完善教学督导的制度和体系，因为它是督导工作的保障和遵循的依据，有了它督导工作才会有章可循、有据可依，才会更加科学和规范。
1.建立健全教学督导的工作制度
教学督导的工作制度主要包括教学督导工作条例、教学督导岗位责任制度、教学督导人员培训制度、听评课制度、评议制度、检查制度、信息反馈制度、档案管理制度等。建立健全教学督导的工作制度，有利于科学规范督导工作，使督导工作能按章办事、有序进行。当然，教学督导工作制度的建立健全既要坚持改革创新、科学民主，又要切合学院实际需要，便于执行。
2.完善教学督导体系
高职教学督导体系是一个复杂的系统，主要包括：组织体系、规则体系、监控体系、反馈体系等。
（1）组织体系
高职学院应当建立独立的督导部门，由负责教学工作的副院长领导，下设教学督导工作委员会作为督导决策机构，成立教学督导团或教学督导组等常设机构负责日常的督导工作。有条件的学院还应设立院系二级校级督导机构，以便更好地开展督导工作。
（2）规则体系
规则体系包括两大部分，一是督导工作所依据的工作规章制度，也是督导工作在整体上需要遵守的规则。前面已作阐述，这里不再重复。二是督导工作所依据的督导指标体系。它是评判的依据，包括课堂教学评价、实践教学评价、毕业设计（论文）评价、教案评价、学生作业评价等一系列指标体系。我们不仅要建立规则体系，还要秉持改革创新精神，不断进行修改完善，提高其科学性和合理性。
（3）监控体系
教学督导是对教学各方面的检查和指导，检查就是要了解情况、发现问题，这就是监控。要保证检查的效果，就必须建设好畅通的监控渠道和体系。监控体系主要包括信息收集和信息处理两个方面。①信息收集的途径和方式是多种多样的，比如听评课、学生评价、作业抽查、座谈会、专项督导等。②对收集到的大量的、原始的信息进行分析、处理，总结借鉴价值的经验，查找教学中存在的问题，分析原因，并提出解决的意见和建议。
（4）反馈体系
督导中收集的信息，经过处理后必须反馈给有关人员并作出相应处理，教学督导才能真正发挥作用，所以就要建立稳定的畅通的反馈体系。督导人员首先要将发现的问题及其解决的意见和建议反馈给教师。其次，还要将教学中比较普遍的、有较大影响力的、需要教学管理部门解决的问题反映给教务处。此外，还要将有关影响教学工作全局的问题反馈给学校管理部门，供学校作为教学改革的参考。
高职院校的办学竞争虽然日益激烈、形势逼人，但只要我们勇于开拓进取、改革创新，切实提高教学督导工作的实效，树立教学质量品牌，不断探索、拓宽提高办学质量的路径，我们就一定能在竞争处于领先地位，并获得长足发展。