调控下的食品价格将如何演绎

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  从6月份开始一路高涨的猪肉价格,近期终于有所回落。8月29日,国家商务部发布的监测显示,前一周鲜猪肉价格下跌3.3%,连续3周出现回落。随着各项鼓励生猪养殖政策的落实,国内生猪收购价格和猪肉批发价格均出现回落。
  早8点,记者拖着沉重的脚步走向家乐福中关村店进行采访。与我同伴的除了赶点的上班族,还有一群白发苍苍的老人,上气不接下气的像是与我赛跑。“大妈,您急着去哪呀?”“鸡蛋今天特价,快去吧,去晚了就没有了”望着她的背影,我明白这就是物价上涨后普通百姓的生活。
  据国家发改委数字显示,我国价格总水平在2005年上升1.8%、2006年上升1.5%的基础上,今年居民消费价格总水平出现较大幅度上涨。1-7月份平均上升3.5%,其中6月份同比上升4.4%,7月同比上升5.6%。物价上涨已成为当前宏观经济运行的突出问题。
  
  高价位运行成为当前主流
  大到房价,小到菜价。大半年走过来,人们的视线似乎从来没有离开过涨价这话题。进入8月,食品价格稍有所回落就赚足了“人气”。近日,记者从北京多家大型超市和农贸市场了解到,大米、猪肉、食油的价格已经在高位盘整多时,并未显示出继续上涨的趋势。据中关村家乐福店的工作人员介绍,5L的金龙鱼大豆油由从前的50.9元降至49.9元;散装古船优质大米由21元/kg降至16.5元。而备受关注的猪肉在经过国家采取一系列的措施调控下,已回落3周。目前均价在20元/kg左右幅动,肋排从21.5元/kg降至19.99元/kg;五花肉从9.99元/kg降至9.5元/kg。除了几种与生活密切相关的必须品价格出现调整以外,其他商品的物价几乎没有变动。
  有关专家表示,在未来一段时间内,食品价格应不会发生大幅度的变化,高价位稳定运行可能成为主要趋势。一些农产品批发市场经营者也表示,此轮“恢复性上涨”也该涨到头了,不可能永远涨下去。对此,国家信息中心预测部高级工程师祁京梅表示,7月下旬以来价来没有再涨这是一个好苗头,说明短期内“恢复性上涨”告一段落,但是接下来我们将面临高位运行的现实。
  
  食品价格上涨成主推动力
  值得注意的是,此轮物价上涨与以往不同之处在于食品价格的迅速上涨成为此轮涨价的“罪魁祸首”。数字显示,1-6月份食品类价格上升7.6%,影响价格总水平上升2.5个百分点。在食品价格中,今年上半年粮食价格同比上涨6.4%,肉禽及其制品上涨20.7%,蛋价格上涨27.9%,水产品价格上涨3.7%。而如此高涨的食品价格究竟为何“爆发”?
  此次猪肉价格上涨最根本的原因是猪肉供求失衡拉动价格上涨。去年上半年,全国生猪价格持续下跌,养殖户为减少损失,宰杀母猪、贱卖小猪,导致上半年生猪存栏和出栏数量严重不足。而国内部分地区发生的蓝耳病等疫情更是“雪上加霜”。在双重打击下的猪肉稀缺是造成价格两次大幅度上涨的直接原因。其次,粮价的上涨必定会带动食品价格上涨。近十年来,我国主要农产品一直低位运行,稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品现在的价格,多数低于十年前的水平,只有个别品种略高。但与此同时,种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升。最后,受到国际市场价格的影响,石油价格持续上涨,美国等国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等粮食需求量大幅度上涨,进而拉动了国内粮食价格上升,并影响到以粮食为原料的食用油、肉、蛋、奶等主要副食品的价格。
  


  百姓关注始终是收入与支出的比例,价格上涨后,老百姓就感觉手里的钱越来越不够用,再加上CPI数据的高高在上,难免不让人猜测是不是人民币在贬值?会不会引发通货膨胀?通货膨胀,按照西方经济学的解释,是较多的货币追逐较少的商品而引起的市场物价普遍上涨的现象,通货膨胀归根结底是一种货币现象。而从我国目前的情况看并非如此。
  据有关专家分析,造成上半年CPI上涨的主要原因不是货币过多,而是食品价格上涨推动所致。也就是说,目前我国所发生的物价上涨并非普遍的全面的物价上涨,主要是由于食品价格上涨所引至的结构性物价上涨。引起物价上涨的主要推动力是粮食、猪肉等食品价格上涨。其中,食品价格上涨7.6%,影响物价上涨2.5个百分点,对消费物价总水平上涨的贡献率为80%。如果扣除食品的因素,CPI的其他项目才上涨0.7%。
  
  有形之手掌舵价格方向
  物价上涨,首当其冲的就是普通老百姓。对于苦苦忙于生计的低收入、贫困群体来说,无异于雪上加霜。对此,中央以及地方政府做出了相应措施,一手稳定市场价格,保障消费者利益,一手保证农民收入,促进农民生产积极性。
  特别是在对目前猪肉供应偏紧,恢复生产方面受到国务院高度重视。5月29日,国务院办公厅发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》;7月30日,国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》;7月31日,国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署;8月13日,国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》。采取建立母猪补贴制度、推进母猪保险工作、加快农村信用担保体系建设、完善猪肉储备体系等措施,以促进生猪生产长期稳定发展。
  据国家统计局测算,食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。受到影响最直接的还是低收入家庭。针对城镇低收入群体,中央、地方各级政府也已采取多种措施。许多地方积极发挥财政的转移支付作用,一方面,提高企业退休人员基本养老金标准;另一方面,根据价格上涨情况,适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平,加强对城乡困难居民的临时救助。同样,对于农村低保的补助和确保农民收入的工作也应同时展开。
  而对于部分企业、行业协会借涨价之风跟风涨价的现象,国家发改委和地方政府部门对此给予严厉打击。近日,国家发改委价格监督检查司通报各地6起价格串通、哄拾价格和价格欺骗的案例。为了做好价格行政执法工作打击各种扰乱市场秩序的不正当价格行为,抑制价格的过快上涨,发改委近期修订了《价格违法行为行政处罚规定》,并已将修订稿报请国务院进行审议。
  
  下半年:食品价格不会继续较快上涨
  截止记者发稿时,全国各农产品批发市场主要蔬菜肉类价格均有所回落,北京水屯市场批发价每公斤为17~17.5元,降幅达12.5%。目前毛猪的收购价为每公斤12.5~13.5元。安徽合肥周谷堆市场:白条猪每公斤18元,降幅达到4.2%。广州市物价局数据显示猪肉价格从每公斤17元降至16.2元。
  近日,又有媒体报道称:美国最大的猪肉生产商和供应商——史密斯菲尔德公司日前宣布已和中国一大型贸易公司达成协议,向该公司出售2721万公斤不含饲料添加剂的猪肉,定于年底前交货。届时,猪肉市场供应的偏紧也会得到有效的改善。
  对于下半年物价趋势的预测,商务部市场运行监测表明,目前国内市场供应除猪肉偏紧,其他食品基本都可以得到保障。由于成本上升,季节原因、自然灾害等因素导致一些食品价格出现波动,属于正常情况,预计下半年食品涨价幅度会比上半年趋缓。
  同为重要的,粮食价格的上涨是食品价格上涨最强的推动力。因此,下半年秋粮的收成情况将成为影响物价上涨因素的关键。据了解,目前夏粮已经丰收,粮食市场供应在总体上基本平衡,粮食库存非常充裕,需求也基本稳定。与此同时,猪肉价格经过几个月的高位运行,供需矛盾逐步缓和,价格再度冲高的可能性很小。但另一方面,我们也要看到,由于近期旱涝灾情比较严重,直接影响到秋季粮食的生产,秋粮的收成还是难以确定。目前,原粮(稻谷)价格呈现上升的趋势,成品油供求关系也偏紧。因此,短期来看,价格总体水平仍将高位运行,最终的结果取决于今年秋粮的收成。如果秋粮丰收,将加固价格总水平稳定基础;如果秋粮歉收,稳定价格总水平还要经受严峻的考验。
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