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【摘 要】会计基本职能是核算和监督,侧重于对资金的反映和监督。会计核算职能是指主要运用货币计量形式,通过确认、计量、记录和报告,从数量上连续、系统和完整的反映各个单位的经济活动情况,为加强经济管理和提高经济效益提供会计信息。会计监督职能是指对特定主体经济活动和相关会计核算的合法性、合理性进行审查。而财务的基本职能是预测、决策、计划和控制,侧重于对资金的组织、运用和管理。
【关键词】会计核算;财务;管理
第一采油厂会计核算中心自2003年开始成立,集中对全厂的财务进行核算,有效的发挥了会计的基本职能,对全厂发生的各项经济业务进行核算、汇总、记账、编制报表,对本责任中心的财务工作的合法性、真实性、准确性、及时性、完整性负责。经过近10年的运行,体现出了优势,也表现出不足,现结合个人工作实践,结合学习材料,谈谈自己的一些看法。
先从集中核算的几个特征来解释企业财务实施集中核算的必要性。
一是具有委托代理性。集中核算后,各单位所有业务
实际上是委托核算中心处理。
二是具有独立性。核算中心的人事、工资、管理都与业务单位脱离,不涉及利益方面的联系,不受业务单位的约束、管制。
三是具有一致性。核算中心执行国家一致的会计制度、企业的财务管理制度、报销标准、付款条件,在这些方面做到了一个标准,规避了部分单位的特殊化。
四是具有高效率性。集中核算的采用统一的核算软件,制证、账簿、报表出具的时间越来越短,大大地提高了工作效率,减轻了会计人员的工作强度。
了解过会计集中核算所具备的特征,就能在实际工作中发现它的主要优点:
一是加强主管部门对所属单位部门资金的监管,有力的保证了资金的安全,提高了资金的使用效益。会计集中核算使资金的使用和核算相分离,有利于控制资金的支出,使各三级单位一切支出均处于核算中心监控之下,保证财政资金支出的真实性,时刻掌握财政资金的运动和节余情况,保证资金的专款专用,解决了资金拨付过程中的闲置浪费问题,有效防止挪用资金的现象发生,实现提高财政资金使用效益的最终目的。
二是财务信息更加通畅。集中上报,集中汇总,便于领导及时掌握生产经营状况,为决策提供及时可靠的财务数据库。
三是统一会计政策,规范了会计核算,严格按照国家统一会计制度规范账务处理,大大提高了会计核算工作的质量,提高了会计核算资料的真实性、完整性和统一性,会计科目归类也更合理和规范,正确性也越来越高,有利于对各单位、各费用要素之间进行纵向横向的客观比较,反映各单位财务状况。
四是有利于财务报表及时准确上报。单位财务报表统一由会计核算中心出具并打印,减少了很多中间的环节,节省了分散核算时报表上报的时间周期,提高了财务报表的及时性和准确性。报表的及时和准确,有利于决策者和经营管理者全面掌握本单位整体生产经营情况、资金运行情况,及时发现问题,为经营管理者进行预测和做出决策提供重要依据。
五是会计凭证的存放管理与单位分离。过去会计业务处理完毕后,全部会计档案均由本单位保存,实行会计集中核算后,会计档案由会计核算中心处理并保存,按照会计稽核制度的要求,稽核人员对可疑的会计凭证可以与出具凭证的单位进行核查。同时会计核算中心的运行过程既受各财政部门内部的监督,也受来自审计纪检等有关部门的监督。审计部门对预算单位的财务状况、会计凭证等进行审计的同时,也是对核算中心的审计。
但是在实际工作中也暴露出了一些局限性:
一是被核算单位规避监督,通过合理利用单位内部控制制度,化整为零。以差旅费、办公费为例,在现金报销时有时会碰见这样的问题。
二是核算单位的财务管理工作弱化。被核算单位所有资金收支往来的核算,都由会计核算中心完成,加上很多预算单位将会计核算和财务管理等同起来,导致单位的财务管理工作弱化。
三是会计监督工作存在盲点。会计人员只能根据单位报来的单据是否合法来判断。只要单据合法有效,不管单据上反映的经济业务是否真实,会计必须办理该项业务。
四是增加了被核算单位的审计监督新难题。由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”——核算中心,核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空。被审计单位作为会计主体,承担主体责任,但核算中心记账,核算中心与核算单位经济业务有脱离的现象,造成责任定位不明确。
五是会计的职能没有得到充分发挥。由于会计核算中心只是呆在办公室里做帐,本身就脱离核算单位经济活动,难以掌握每个业务单位和业务细节,强调会计核算和表面上的监督,大大弱化了会计的预测、分析、决策等职能。
六是被核算单位对资产管理工作弱化。单位会计核算工作移至会计核算中心,而财产物资仍由原单位进行管理,这种资产管理与会计核算相分离的情况,导致被核算单位资产管理薄弱的问题更加突出。
企业要改善财务现状,就必须转变其财务职能,实行财务集中管理,加强服务与监督。
1、转变会计职能,从核算型向管理型转化。会计核算中心的职能要改变重核算,轻监督轻管理现象,积极向预算执行约束、支付的直接监督、过程监控分析等综合职能方向上转变。会计核算中心的发展,必须要从核算型向管理型转变,尽快扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。
2、提高财务人员素质:财务人员素质关系到企业管理水平的高低,关系到财务人员地位是否真正提高,为此,企业必须有一大批“一专多能”复合型人才来充分发挥企业财务核算、监督、预测、决策、控制的作用。
财务人员不仅要具备专业知识,还应掌握基本生产常识,掌握相关行业的政策,熟悉国家的法律法规,将理论知识与企业实际密切相联,面对管理中出现的新情况新问题,要依据自身优势主动参与经营,调查研究,搞好经济活动分析,当好领导的参谋与助手。
3、参与生产经营决策,搞好服务:通过对财务等信息的深加工和再利用,实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能,从管理的角度,根据决策者的需要重新将企业以往发生的财务事项进行重新组合,分解,利用趋势预测等方法,为决策者提供一些决策数据。财会人员为领导随时提供决策所需的价格、成本、利润等综合性指标。因此,财会人员必须积极参与经营,了解情况,为企业领导预测、决策、分析、控制搞好服务。
4、全面核算、加大监督力度:通过制定相应的财务管理办法、规章制度约束企业的经营活动。会计工作贯穿于经济活动始末,会计核算也应该从头着手。比如:财务人员如果参与经济合同的签订,会对整个生产经营过程心中有数,资金计划、经营进度、执行结果等进行全方位全过程的监督,不致于出现无计划拨款、经营不合理等行为。
5、完善内外监控制度,确保财产物资的安全:加强固定资产管理,财政部门要严格界定固定资产范围,使会计中心能够统一固定资产入账口径;进一步完善固定资产报废处置审批制度;健全固定资产账务审核制度等作为内部控制制度的一部分。
【关键词】会计核算;财务;管理
第一采油厂会计核算中心自2003年开始成立,集中对全厂的财务进行核算,有效的发挥了会计的基本职能,对全厂发生的各项经济业务进行核算、汇总、记账、编制报表,对本责任中心的财务工作的合法性、真实性、准确性、及时性、完整性负责。经过近10年的运行,体现出了优势,也表现出不足,现结合个人工作实践,结合学习材料,谈谈自己的一些看法。
先从集中核算的几个特征来解释企业财务实施集中核算的必要性。
一是具有委托代理性。集中核算后,各单位所有业务
实际上是委托核算中心处理。
二是具有独立性。核算中心的人事、工资、管理都与业务单位脱离,不涉及利益方面的联系,不受业务单位的约束、管制。
三是具有一致性。核算中心执行国家一致的会计制度、企业的财务管理制度、报销标准、付款条件,在这些方面做到了一个标准,规避了部分单位的特殊化。
四是具有高效率性。集中核算的采用统一的核算软件,制证、账簿、报表出具的时间越来越短,大大地提高了工作效率,减轻了会计人员的工作强度。
了解过会计集中核算所具备的特征,就能在实际工作中发现它的主要优点:
一是加强主管部门对所属单位部门资金的监管,有力的保证了资金的安全,提高了资金的使用效益。会计集中核算使资金的使用和核算相分离,有利于控制资金的支出,使各三级单位一切支出均处于核算中心监控之下,保证财政资金支出的真实性,时刻掌握财政资金的运动和节余情况,保证资金的专款专用,解决了资金拨付过程中的闲置浪费问题,有效防止挪用资金的现象发生,实现提高财政资金使用效益的最终目的。
二是财务信息更加通畅。集中上报,集中汇总,便于领导及时掌握生产经营状况,为决策提供及时可靠的财务数据库。
三是统一会计政策,规范了会计核算,严格按照国家统一会计制度规范账务处理,大大提高了会计核算工作的质量,提高了会计核算资料的真实性、完整性和统一性,会计科目归类也更合理和规范,正确性也越来越高,有利于对各单位、各费用要素之间进行纵向横向的客观比较,反映各单位财务状况。
四是有利于财务报表及时准确上报。单位财务报表统一由会计核算中心出具并打印,减少了很多中间的环节,节省了分散核算时报表上报的时间周期,提高了财务报表的及时性和准确性。报表的及时和准确,有利于决策者和经营管理者全面掌握本单位整体生产经营情况、资金运行情况,及时发现问题,为经营管理者进行预测和做出决策提供重要依据。
五是会计凭证的存放管理与单位分离。过去会计业务处理完毕后,全部会计档案均由本单位保存,实行会计集中核算后,会计档案由会计核算中心处理并保存,按照会计稽核制度的要求,稽核人员对可疑的会计凭证可以与出具凭证的单位进行核查。同时会计核算中心的运行过程既受各财政部门内部的监督,也受来自审计纪检等有关部门的监督。审计部门对预算单位的财务状况、会计凭证等进行审计的同时,也是对核算中心的审计。
但是在实际工作中也暴露出了一些局限性:
一是被核算单位规避监督,通过合理利用单位内部控制制度,化整为零。以差旅费、办公费为例,在现金报销时有时会碰见这样的问题。
二是核算单位的财务管理工作弱化。被核算单位所有资金收支往来的核算,都由会计核算中心完成,加上很多预算单位将会计核算和财务管理等同起来,导致单位的财务管理工作弱化。
三是会计监督工作存在盲点。会计人员只能根据单位报来的单据是否合法来判断。只要单据合法有效,不管单据上反映的经济业务是否真实,会计必须办理该项业务。
四是增加了被核算单位的审计监督新难题。由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”——核算中心,核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空。被审计单位作为会计主体,承担主体责任,但核算中心记账,核算中心与核算单位经济业务有脱离的现象,造成责任定位不明确。
五是会计的职能没有得到充分发挥。由于会计核算中心只是呆在办公室里做帐,本身就脱离核算单位经济活动,难以掌握每个业务单位和业务细节,强调会计核算和表面上的监督,大大弱化了会计的预测、分析、决策等职能。
六是被核算单位对资产管理工作弱化。单位会计核算工作移至会计核算中心,而财产物资仍由原单位进行管理,这种资产管理与会计核算相分离的情况,导致被核算单位资产管理薄弱的问题更加突出。
企业要改善财务现状,就必须转变其财务职能,实行财务集中管理,加强服务与监督。
1、转变会计职能,从核算型向管理型转化。会计核算中心的职能要改变重核算,轻监督轻管理现象,积极向预算执行约束、支付的直接监督、过程监控分析等综合职能方向上转变。会计核算中心的发展,必须要从核算型向管理型转变,尽快扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。
2、提高财务人员素质:财务人员素质关系到企业管理水平的高低,关系到财务人员地位是否真正提高,为此,企业必须有一大批“一专多能”复合型人才来充分发挥企业财务核算、监督、预测、决策、控制的作用。
财务人员不仅要具备专业知识,还应掌握基本生产常识,掌握相关行业的政策,熟悉国家的法律法规,将理论知识与企业实际密切相联,面对管理中出现的新情况新问题,要依据自身优势主动参与经营,调查研究,搞好经济活动分析,当好领导的参谋与助手。
3、参与生产经营决策,搞好服务:通过对财务等信息的深加工和再利用,实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能,从管理的角度,根据决策者的需要重新将企业以往发生的财务事项进行重新组合,分解,利用趋势预测等方法,为决策者提供一些决策数据。财会人员为领导随时提供决策所需的价格、成本、利润等综合性指标。因此,财会人员必须积极参与经营,了解情况,为企业领导预测、决策、分析、控制搞好服务。
4、全面核算、加大监督力度:通过制定相应的财务管理办法、规章制度约束企业的经营活动。会计工作贯穿于经济活动始末,会计核算也应该从头着手。比如:财务人员如果参与经济合同的签订,会对整个生产经营过程心中有数,资金计划、经营进度、执行结果等进行全方位全过程的监督,不致于出现无计划拨款、经营不合理等行为。
5、完善内外监控制度,确保财产物资的安全:加强固定资产管理,财政部门要严格界定固定资产范围,使会计中心能够统一固定资产入账口径;进一步完善固定资产报废处置审批制度;健全固定资产账务审核制度等作为内部控制制度的一部分。