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摘要：草地生态系统是动植物资源的宝库，也是我国最大的陆地生态系统，在调节气候、维护生态安全方面有着不可替代的重要作用。但近年来，由于经济的发展，人类对草原的开发活动加剧，如过牧、过开采、毁草开地、滥采滥伐等，加上全球气候变化的影响，导致草原沙化，植被退化，生产力下降，土地风蚀沙化，水土流失加剧，鼠虫灾害频发，沙尘暴肆虐，生态系统功能失调，草原生态系统退化现象严重，物种多样性下降。本论文对某草原退化的原因进行了相应的总结，其中包括过度的放牧、农耕的破坏和全球气候逐渐变暖。并根据这些原因建立了保护草原的长效机制，希望草原在此保护下能够健康发展。
关键词：草原退化；草原保护；长效机制
为了将我国草原保护机制深入贯彻落实，有效实现草原资源的持续开发以及生态环境的持续发展，使草原的生态环境得到很好的维护，推动农牧民增加更多的经济收入，促使畜牧业可以稳定向前发展，笔者根据某草原的实际状况，对草原保护的长效机制进行了分析，具体如下。
1分析草原退化的原因
1.1过度的放牧
有很多原因都会引起草原退化，其中一主要因素就是超载放牧，例如：我县现有可利用草场40万亩，涉及牧户310户，草场最高饲养量19.21万，放牧农区牲畜数量达到了7.85万头。这样大批量的牲畜依靠草原來生活，致使草原发生严重的退化问题。
1.2草原地区的生物灾害
我县有着非常大的草原面积，多样化的气候类型，分布的害鼠有20多种、毒害草有15种、蝗虫有40多种，与此同时，还有众多种类的草地害虫存在，每年都有近20万公顷的草原会遭受到鼠害的破坏，15万公顷的草原发生蝗灾，这不但加快了草原退化速度，还造成了严重的生态破坏以及经济损失。
1.3气候变暖的影响
气候变暖促使草原生态严重的恶化，据有关资料表明，草原地区近几十年来一直处于升温状态，和二十世纪七十年代的温度进行比较得知，其每年温度都升高大约1.4摄氏度，而年平均降水量却减少了82.7毫米，气候的变化加速了草原退化。
2建立保护草原的长效机制
2.1构建生态补偿机制
大部分专家都认为建立生态补偿机制能够保护草原生态环境，从此种机制的本质上来看，它能够对因环境破坏而出现的经济和环境间的问题进行调整。也就是说谁利用了草原谁就对其进行保护、谁获得到了收益谁就应该作出贡献，谁破坏了草原谁就应该作出补偿，生态补偿机制的含义被这三句话明确的表达了出来。假如矿山或油田对草原造成了破坏，就需要企业作出相应的补偿，对生态损失以及牧民的损失都应给予补偿。
国务院总理温家宝2010年10月12日主持召开国务院常务会议，会议决定从2011年起，在内蒙古、新疆、西藏等等8个主要草原牧区省（区），全面建立草原生态保护补助奖励机制新的补助政策，对于那些禁止放牧的草场（水源涵养区）一亩给予50元补助，对于核定合理载畜量的基础上每亩草场给予为1.5元的草蓄平衡奖励，既使牧民的收入增多，也有效的阻止了过度放牧现象的发生。
2.2促使草畜平衡发展
草畜平衡主要就是在某一时间段以及某一特定区域内，通过其他途径给牲畜提供草料，在畜牧生长所需得到保障的基础上不对草原造成破坏，使草畜可以达到平衡。只有草畜平衡了，草原才能够得以良性循环下去。
首先，在自然生产力这一条件下促进草畜平衡。此阶段一定要将草原所具有的生态潜力发挥出来，大部分人不赞同围栏，认为围栏草木也不会增加，实际上应用围栏能够促使放牧有效进行。
其次，在人工草地这一基础上促进草木平衡。针对某草原的实际情况，想要使人工草地得到有效的发展，应该对地下水进行合理的开发。在人工草场上想要有草就一定要有水，草原平衡在此处可以被称作为水草平衡，还可以被称作碳平衡，这就需要利用水以及二氧化碳来促进植物生长，所以，想要在干旱的草原地区种植人工草地，一定要对地下水加以有效应用。
2.3按照《草原法》来对草原权属进行明确管理
现今阶段有很多的报导说需要牧民领取属于自己的草原所有权证，认为应该按照《土地管理法》来划分草原的权属。其实这是人们误解法律所导致的。《土地管理法》的设立是为了确保土地能够得到合理利用，其中明确规定草原权属不为《土地管理法》的管理范围，当然也不会对那些破坏和开垦草原的行为进行惩罚，此法并不是为草原而制定的。
我国在2003年的《草原法》当中明确规定了严禁开垦这一条款，可是1985年所制定的《草原法》当中有这么一条规定：禁止对草原进行开垦，假如通过了县级政府的审批可以进行小规模开垦，而却没有对小规模进行明确的规定，某草原曾经开垦的草原面积高达5万公顷，小规模就是5万公顷，这都是经过政府所允许的，并且还领取了土地所有权证。此种破坏草原的规定应该被纠正，实现退耕还草的目标。在新《草原法》当中规定，针对那些退耕还草的土地，应该将土地所有权证收回，然后发放草原所有权证。
新草原法将“小规模开荒”这一规定完全的取消了，对禁止开荒这一条款进行了明确，所有的人只要得不到政府的批准，都不能进行开荒，即使是人工饲养牲畜也要接受政府的监督，防止他们对草原造成破坏。某县在实行完这条规定后，草原之上的开荒现象有了明显的减少。
在《草原法》当中明确要对草原进行保护、建设以及合理应用，对生态环境加以改善，使生物可以保持多样性，在发展畜牧业的同时，推动草原持续健康发展，这本质上使草原的属性加以明确，一是自然资源的属性，二是经济发展这一属性，三是稳定社会这一属性。除此之外，《草原法》的颁布还使草原的集体所有权有了更加明确的规定以及管理方案。
结语
某县草原因为众多因素致使草原退化，笔者在上文对影响草原退化的几点重要原因进行了相应的介绍，并从建立补偿机制、促进草畜平衡发展以及《草原法》的角度阐述了保护草原的机制，希望在此基础上草原能够长远的向前发展。
参考文献：
[1] 农业部赴美国草原保护和草原畜牧业考察团.美国草原保护与草原畜牧业发展的经验研究[J].世界农业，2015（1）：36-40.
[2] 秦海波，李颖明，梁丽华等.“十一五”中国草地保护工作评估与政策建议[J].中国软科学，2013（12）：8-17.
[3] 赵兴，张春梅.青海省湟中县“十三五”时期草原保护建设和饲草产业展望[J].畜牧与饲料科学，2015，36（2）：94-95.
（作者单位：西藏山南市措美县农牧综合服务中心）
关键词：草原退化；草原保护；长效机制
为了将我国草原保护机制深入贯彻落实，有效实现草原资源的持续开发以及生态环境的持续发展，使草原的生态环境得到很好的维护，推动农牧民增加更多的经济收入，促使畜牧业可以稳定向前发展，笔者根据某草原的实际状况，对草原保护的长效机制进行了分析，具体如下。
1分析草原退化的原因
1.1过度的放牧
有很多原因都会引起草原退化，其中一主要因素就是超载放牧，例如：我县现有可利用草场40万亩，涉及牧户310户，草场最高饲养量19.21万，放牧农区牲畜数量达到了7.85万头。这样大批量的牲畜依靠草原來生活，致使草原发生严重的退化问题。
1.2草原地区的生物灾害
我县有着非常大的草原面积，多样化的气候类型，分布的害鼠有20多种、毒害草有15种、蝗虫有40多种，与此同时，还有众多种类的草地害虫存在，每年都有近20万公顷的草原会遭受到鼠害的破坏，15万公顷的草原发生蝗灾，这不但加快了草原退化速度，还造成了严重的生态破坏以及经济损失。
1.3气候变暖的影响
气候变暖促使草原生态严重的恶化，据有关资料表明，草原地区近几十年来一直处于升温状态，和二十世纪七十年代的温度进行比较得知，其每年温度都升高大约1.4摄氏度，而年平均降水量却减少了82.7毫米，气候的变化加速了草原退化。
2建立保护草原的长效机制
2.1构建生态补偿机制
大部分专家都认为建立生态补偿机制能够保护草原生态环境，从此种机制的本质上来看，它能够对因环境破坏而出现的经济和环境间的问题进行调整。也就是说谁利用了草原谁就对其进行保护、谁获得到了收益谁就应该作出贡献，谁破坏了草原谁就应该作出补偿，生态补偿机制的含义被这三句话明确的表达了出来。假如矿山或油田对草原造成了破坏，就需要企业作出相应的补偿，对生态损失以及牧民的损失都应给予补偿。
国务院总理温家宝2010年10月12日主持召开国务院常务会议，会议决定从2011年起，在内蒙古、新疆、西藏等等8个主要草原牧区省（区），全面建立草原生态保护补助奖励机制新的补助政策，对于那些禁止放牧的草场（水源涵养区）一亩给予50元补助，对于核定合理载畜量的基础上每亩草场给予为1.5元的草蓄平衡奖励，既使牧民的收入增多，也有效的阻止了过度放牧现象的发生。
2.2促使草畜平衡发展
草畜平衡主要就是在某一时间段以及某一特定区域内，通过其他途径给牲畜提供草料，在畜牧生长所需得到保障的基础上不对草原造成破坏，使草畜可以达到平衡。只有草畜平衡了，草原才能够得以良性循环下去。
首先，在自然生产力这一条件下促进草畜平衡。此阶段一定要将草原所具有的生态潜力发挥出来，大部分人不赞同围栏，认为围栏草木也不会增加，实际上应用围栏能够促使放牧有效进行。
其次，在人工草地这一基础上促进草木平衡。针对某草原的实际情况，想要使人工草地得到有效的发展，应该对地下水进行合理的开发。在人工草场上想要有草就一定要有水，草原平衡在此处可以被称作为水草平衡，还可以被称作碳平衡，这就需要利用水以及二氧化碳来促进植物生长，所以，想要在干旱的草原地区种植人工草地，一定要对地下水加以有效应用。
2.3按照《草原法》来对草原权属进行明确管理
现今阶段有很多的报导说需要牧民领取属于自己的草原所有权证，认为应该按照《土地管理法》来划分草原的权属。其实这是人们误解法律所导致的。《土地管理法》的设立是为了确保土地能够得到合理利用，其中明确规定草原权属不为《土地管理法》的管理范围，当然也不会对那些破坏和开垦草原的行为进行惩罚，此法并不是为草原而制定的。
我国在2003年的《草原法》当中明确规定了严禁开垦这一条款，可是1985年所制定的《草原法》当中有这么一条规定：禁止对草原进行开垦，假如通过了县级政府的审批可以进行小规模开垦，而却没有对小规模进行明确的规定，某草原曾经开垦的草原面积高达5万公顷，小规模就是5万公顷，这都是经过政府所允许的，并且还领取了土地所有权证。此种破坏草原的规定应该被纠正，实现退耕还草的目标。在新《草原法》当中规定，针对那些退耕还草的土地，应该将土地所有权证收回，然后发放草原所有权证。
新草原法将“小规模开荒”这一规定完全的取消了，对禁止开荒这一条款进行了明确，所有的人只要得不到政府的批准，都不能进行开荒，即使是人工饲养牲畜也要接受政府的监督，防止他们对草原造成破坏。某县在实行完这条规定后，草原之上的开荒现象有了明显的减少。
在《草原法》当中明确要对草原进行保护、建设以及合理应用，对生态环境加以改善，使生物可以保持多样性，在发展畜牧业的同时，推动草原持续健康发展，这本质上使草原的属性加以明确，一是自然资源的属性，二是经济发展这一属性，三是稳定社会这一属性。除此之外，《草原法》的颁布还使草原的集体所有权有了更加明确的规定以及管理方案。
结语
某县草原因为众多因素致使草原退化，笔者在上文对影响草原退化的几点重要原因进行了相应的介绍，并从建立补偿机制、促进草畜平衡发展以及《草原法》的角度阐述了保护草原的机制，希望在此基础上草原能够长远的向前发展。
参考文献：
[1] 农业部赴美国草原保护和草原畜牧业考察团.美国草原保护与草原畜牧业发展的经验研究[J].世界农业，2015（1）：36-40.
[2] 秦海波，李颖明，梁丽华等.“十一五”中国草地保护工作评估与政策建议[J].中国软科学，2013（12）：8-17.
[3] 赵兴，张春梅.青海省湟中县“十三五”时期草原保护建设和饲草产业展望[J].畜牧与饲料科学，2015，36（2）：94-95.
（作者单位：西藏山南市措美县农牧综合服务中心）