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摘 要 新《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的颁布，对我国高校体育教学提出了新的教学目标、任务，尤其是对高校公体课的影响较大。通过近十年的公体课教学实践，高校公共体育在课程目标、教学内容、教学组织形式上有所改观，但与学生主体意愿仍存在一定差距，不能有效达到新《纲要》要求，使得高校公共体育教学面临着巨大的挑战和危机。只有从根源上找到制约公体课教学目标完成过程中存在的问题，才能真正完成新《纲要》要求，使高校公体课教学高效、健康、稳定发展。
关键词 新《纲要》 普通高校 公体课教学 存在问题
2002年8月，教育部颁发的《全国普通高校体育课程教学指导纲要》（以下简称新《纲要》），为高校体育改革提供了重要的依据。大学体育教育将以培养学生创新精神、体育实践能力、身心健康、适应未来社会发展的高素质人才为宗旨。新《纲要》对高校体育课的发展指明了道路，但在现实教学实践过程中，却因种种原因不能有效进行。
一、普通高校公体课教学过程中存在的问题
1.中小学学校体育教学的缺失。学校教育是一个连续的过程，任何知识的沉淀都要依靠过往知识的积累，但在中小学实施的过程中，绝大多数学校都处于搪塞应付的状态，忽视了学生的体育兴趣和基本技术的培养，致使大多数学生对体育课教学存在一定错误认识，并且把这种错误认识带到了高校体育教学中，使高校体育教学很被动，不能很好的完成既定教学大纲教学内容。
2.高校公体课设置问题与学生兴趣的矛盾。新《纲要》实施后，各高校根据自身教学环境、资源优势、学校特色，以及学生群体特征，有针对性的制定了教学目标及教学内容。但绝大多数课程设置都是传统项目：篮球、排球、足球、武术、健美操、乒乓球，这就使得学生对公体课兴趣不大，上课过程中参与的积极性不高，很难达到学校教学大纲要求的教学目标。
3.教师、学生与教学内容的不协调。新《纲要》要求：在教学内容方面，把“健康第一”的指导思想作为确定课程内容的基本出发点，要注意课程内容对促进学生健康发展的实效性，并注意与中学体育课程内容的衔接。而在高校公共体育教学中，“三技”作为主要教学内容，现已形成了固有的教学模式。
以前公体课教师，被冠以“万金油”教师，就是什么项目都要会，这才能胜任公体课教学。而现在，由于新《纲要》的实施，学校体育教学也由“粗放型”向“集约型”转变，“专职专项”或“两专多能”型教师能为学校招聘的主体，教师的专业水平有明显提高。
4.体育基础设施不完善，不能满足学校体育教学的正常要求。随着2000年普通高等学校的不断扩招，高校学生人数成倍增加，现有的体育场地、器材数量和质量远远滞后于学生对体育教育教学的需要。而且体育场地与设备的更新缓慢，无法满足当代大学生学习体育知识多元化、多层次的要求。尤其是近几年来独立民办高校的诞生，高等院校招生规模都在扩大，很多民办高校受教学场地的限制，只能与母体高校共用教学资源，也使得场地资源愈显紧张，高校公共体育教学的空间也变得更加狭窄。
5.体育教学反馈方面：新《纲要》第二十一条中要求“学生的学习评价应是对学习效果和过程的评价，主要包括体能与运动技能、认知、学习态度与行为、交往与合作精神、情意表现等，通过学生自评、互评和教师评定等方式进行。评价中应淡化甄别、选拔功能，强化激励、发展功能，把学生的进步幅度纳入评价内容”。而目前普通高校的公体课教学在考试评价过程中，一般会有一个统一的标准，会把成绩用量化指标来衡量。这就导致本来学过的学生不需要付出多少努力就能很轻松的拿到高分，而一些运动能力较弱的学生使出浑身招数也不能顺利通过考试。这就使得对学生的评级标准只注重了结果，忽视了学习效果与学习过程，以及多学习的态度。这种评价是和新《纲要》相对来说相悖的，不应该过度提倡，应以新《纲要》的要求来对学生的学习进行相关评价。
二、高校公体课教学改革结论与建议
1.明确新《纲要》体育教育思想。严格按照新《纲要》颁布的教学目标，教学内容，把大学体育教育将以培养学生创新精神、体育实践能力、身心健康、适应未来社会发展的高素质人才为宗旨。将“健康第一”的理念融入到大学体育教学的各个环节中，同时强调体育的教育功能、侧重指导学生树立正确的体育价值观、养成经常锻炼的习惯、形成终身锻炼的能力、建立健康的生活方式。
2.高校公体课应真正做到选修与兴趣的良好结合。普通高校公体课兴趣分组教学模式的建立体现了大学体育课教学改革的方向，大学生可以根据自己的兴趣爱好选择所喜欢的体育运动项目，并为其毕业后继续进行身体锻炼打下良好的基础，因此它是“以学生发展为本”的教学理念和“终身体育”教学思想在教学实践中的应用。只有真正做到这点，才能做到“教师有所教，学生乐其学。”
3.加大课程教学内容的改革。高校体育课程内容的改革是当代学校体育改革的切入点和突破口，而现行高校学生体育教学基本上主要是篮、排、足、健美操。学校体育中花太量时间进行教学的，反而人们对它不感兴趣。全民健身活动中比较热门的项目，如毽球、广场舞，抖空竹，体育教学就很少涉及到。我们应该加大学校体育教学的教学内容，多融入一些全民健身普遍开展的体育项目，是学生在校期间就能融入到全民健身的行列，为终身体育锻炼打下良好基础。
4.采用相对评价法来评定学生的体育成绩，注重个体差异，以学生学习过程为主，可以调动学生学习的积极性，提高教学效果。
参考文献：
[1] 国家教育部教体艺[2002]13号《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》[Z].2002.
[2] 程传银，鲍志宏.关于大学体育课程改革的课程论思考[J].中国科技信息.2004（4）.
[3] 李世荣.对新形势下高校“公体课”教学改革的探[J].山西师大体育学院学报.2009（9）.
关键词 新《纲要》 普通高校 公体课教学 存在问题
2002年8月，教育部颁发的《全国普通高校体育课程教学指导纲要》（以下简称新《纲要》），为高校体育改革提供了重要的依据。大学体育教育将以培养学生创新精神、体育实践能力、身心健康、适应未来社会发展的高素质人才为宗旨。新《纲要》对高校体育课的发展指明了道路，但在现实教学实践过程中，却因种种原因不能有效进行。
一、普通高校公体课教学过程中存在的问题
1.中小学学校体育教学的缺失。学校教育是一个连续的过程，任何知识的沉淀都要依靠过往知识的积累，但在中小学实施的过程中，绝大多数学校都处于搪塞应付的状态，忽视了学生的体育兴趣和基本技术的培养，致使大多数学生对体育课教学存在一定错误认识，并且把这种错误认识带到了高校体育教学中，使高校体育教学很被动，不能很好的完成既定教学大纲教学内容。
2.高校公体课设置问题与学生兴趣的矛盾。新《纲要》实施后，各高校根据自身教学环境、资源优势、学校特色，以及学生群体特征，有针对性的制定了教学目标及教学内容。但绝大多数课程设置都是传统项目：篮球、排球、足球、武术、健美操、乒乓球，这就使得学生对公体课兴趣不大，上课过程中参与的积极性不高，很难达到学校教学大纲要求的教学目标。
3.教师、学生与教学内容的不协调。新《纲要》要求：在教学内容方面，把“健康第一”的指导思想作为确定课程内容的基本出发点，要注意课程内容对促进学生健康发展的实效性，并注意与中学体育课程内容的衔接。而在高校公共体育教学中，“三技”作为主要教学内容，现已形成了固有的教学模式。
以前公体课教师，被冠以“万金油”教师，就是什么项目都要会，这才能胜任公体课教学。而现在，由于新《纲要》的实施，学校体育教学也由“粗放型”向“集约型”转变，“专职专项”或“两专多能”型教师能为学校招聘的主体，教师的专业水平有明显提高。
4.体育基础设施不完善，不能满足学校体育教学的正常要求。随着2000年普通高等学校的不断扩招，高校学生人数成倍增加，现有的体育场地、器材数量和质量远远滞后于学生对体育教育教学的需要。而且体育场地与设备的更新缓慢，无法满足当代大学生学习体育知识多元化、多层次的要求。尤其是近几年来独立民办高校的诞生，高等院校招生规模都在扩大，很多民办高校受教学场地的限制，只能与母体高校共用教学资源，也使得场地资源愈显紧张，高校公共体育教学的空间也变得更加狭窄。
5.体育教学反馈方面：新《纲要》第二十一条中要求“学生的学习评价应是对学习效果和过程的评价，主要包括体能与运动技能、认知、学习态度与行为、交往与合作精神、情意表现等，通过学生自评、互评和教师评定等方式进行。评价中应淡化甄别、选拔功能，强化激励、发展功能，把学生的进步幅度纳入评价内容”。而目前普通高校的公体课教学在考试评价过程中，一般会有一个统一的标准，会把成绩用量化指标来衡量。这就导致本来学过的学生不需要付出多少努力就能很轻松的拿到高分，而一些运动能力较弱的学生使出浑身招数也不能顺利通过考试。这就使得对学生的评级标准只注重了结果，忽视了学习效果与学习过程，以及多学习的态度。这种评价是和新《纲要》相对来说相悖的，不应该过度提倡，应以新《纲要》的要求来对学生的学习进行相关评价。
二、高校公体课教学改革结论与建议
1.明确新《纲要》体育教育思想。严格按照新《纲要》颁布的教学目标，教学内容，把大学体育教育将以培养学生创新精神、体育实践能力、身心健康、适应未来社会发展的高素质人才为宗旨。将“健康第一”的理念融入到大学体育教学的各个环节中，同时强调体育的教育功能、侧重指导学生树立正确的体育价值观、养成经常锻炼的习惯、形成终身锻炼的能力、建立健康的生活方式。
2.高校公体课应真正做到选修与兴趣的良好结合。普通高校公体课兴趣分组教学模式的建立体现了大学体育课教学改革的方向，大学生可以根据自己的兴趣爱好选择所喜欢的体育运动项目，并为其毕业后继续进行身体锻炼打下良好的基础，因此它是“以学生发展为本”的教学理念和“终身体育”教学思想在教学实践中的应用。只有真正做到这点，才能做到“教师有所教，学生乐其学。”
3.加大课程教学内容的改革。高校体育课程内容的改革是当代学校体育改革的切入点和突破口，而现行高校学生体育教学基本上主要是篮、排、足、健美操。学校体育中花太量时间进行教学的，反而人们对它不感兴趣。全民健身活动中比较热门的项目，如毽球、广场舞，抖空竹，体育教学就很少涉及到。我们应该加大学校体育教学的教学内容，多融入一些全民健身普遍开展的体育项目，是学生在校期间就能融入到全民健身的行列，为终身体育锻炼打下良好基础。
4.采用相对评价法来评定学生的体育成绩，注重个体差异，以学生学习过程为主，可以调动学生学习的积极性，提高教学效果。
参考文献：
[1] 国家教育部教体艺[2002]13号《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》[Z].2002.
[2] 程传银，鲍志宏.关于大学体育课程改革的课程论思考[J].中国科技信息.2004（4）.
[3] 李世荣.对新形势下高校“公体课”教学改革的探[J].山西师大体育学院学报.2009（9）.