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目前，青岛市的区域经济主导战略是发展蓝色经济，它具有强烈的高新技术属性。正是因为全力攻坚这一经济类型，青岛市才深刻地面临产学研隔阂所带来的困扰。
我们有必要弄清楚蓝色经济的来龙去脉，这个概念具体包括什么？它是否等于高新技术产业？对此，记者采访了青岛市委党校经济学教研部副主任于慎澄教授。
从1984年经济技术开发区说起
《商周刊》：您长期研究青岛市区域经济发展战略和产业布局的演变，能否从您研究的角度，为我们梳理蓝色经济的来龙去脉？
于慎澄：青岛一直是围绕着胶州湾做文章的。曾几何时，青岛市主要的发展地方是老城区，从镇江路以西、一直到团岛的小区域。而在改革开放以后，青岛市要继续发展，往哪发展？当时在黄岛设立了“经济技术开发区”，可是，1984年的黄岛跟今天不一样，交通条件和基础设施十分落后，因此这一战略的收效很不明显。当青岛市发现战略收效不明显时，就把目光瞄向了老市区的东部。
1992年，东部大开发，这是青岛地方史志上的重大事件之一，它的标志是市政府的东迁，随后市区范围迅速往东扩展，产业规模也发生膨胀。
但是这一战略没有被长期执行，原因是什么？没空间了，再往东到了崂山，过了崂山就是海，往北呢？如果往北发展，就得越过崂山，我们现在有隧道、高速路，当时却没有。当时南北向的交通主干道是308国道和小白干路——也就是今天的黑龙江路和重庆路，承担着巨大的人流、车流、货物流，港口集装箱都从这两条路进出，压力非常大，市里有人反映说：这样的战略不行，于是就出现了新一轮的发展战略调整。
一个城市到底选择什么战略，是需要考虑自身优势的，任何一个城市都应该把自身优势发挥到极致，战略才能够发挥出最好的效果。青岛市有什么优势？无非是两个，一个是港口优势。一个是海洋科技优势，西海岸新区主要依托的是港口优势，“蓝色硅谷”主要依托的是海洋科技优势。
2001年，经济发展重心西移，标志是青岛港的搬迁，海尔、海信、澳柯玛等本地著名企业的生产制造车间随着青岛港的迁移，从东海岸搬到了西海岸，这是对黄岛——也就是西海岸的二度开发。在1984年的时候，我们曾设立了青岛经济技术开发区，可是并不顺利，事隔17年，那里的基础设施、城市布局、产业积淀都有了长足进步，这时再去发展就不一样了。经济发展重心的西移比较成功，迅速扩展了青岛市的城市空间，使“大青岛”格局初步凸现。
东西两岸都发展起来了，可是北岸的红岛没有发展起来，主要原因是资源有限。由于东岸是青岛，西岸是黄岛，连接东西两岸的北岸是红岛，红岛没发展起来，因此被称为“青黄不接”，这就有了2007年的再一轮战略调整，重点摆在了红岛，以高新技术产业为主，这才有了今天位于胶州湾北岸的高新技术产业园区。
2009：蓝色经济冒头
《商周刊》：那么，“蓝色经济”这一提法是怎么出现的？
于慎澄：其实，在此之前，山东省一直在发展海洋经济，青岛市历来是山东省海洋经济产业最为发达的城市。到了2009年，时任国家领导人到山东来视察，并提出了对山东区域经济发展的要求，当时是四句话：
“大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”这实际上就提出了一个新概念：蓝色经济。在此之前，山东都在发展海洋经济，但是没有人说过这叫蓝色经济。随后，山东省委开始研究蓝色经济的发展战略。
2011年，“山东半岛蓝色经济区”被国家批复了，上升为国家战略，这就令整个山东——尤其是山东沿海的几个城市，将蓝色经济作为极为重要的发展战略了，青岛市委也及时做了发展战略的调整，把“蓝色引领”作为主导战略。坦白说，我们之前的发展战略，也符合青岛市的发展情况，但是不一定能够完全发挥青岛的优势，因为从区域经济发展的角度来说，一个城市到底选择什么战略，是需要考虑自身优势的，任何一个区域、任何一个城市都应该把自身优势发挥到极致，战略才能够发挥出最好的效果。青岛市有什么优势？无非是两个，一个是港口优势，一个是海洋科技优势，西海岸新区主要依托的是港口优势，“蓝色硅谷”主要依托的是海洋科技优势。相应地，十一次党代会提出的“一谷一区”，指的就是“蓝色硅谷”和西海岸新区。后来到了2012～7月，我们又成立了红岛经济区，所以就变成了“一谷两区”。实际上，对于我们做研究的人来说，从今年年初开始，它已经变成“一谷三区”，因为今年的1月份，“青岛市财富管理金融综合改革试验区”正式通过国务院审批。
所以，所谓的“蓝色引领”，就是以“一谷两区”——或者我个人所认为的“一谷三区”的凸前发展，来带领全市蓝色经济的发展。
蓝色经济究竟包括哪些产业？
《商周刊》：蓝色经济究竟包括什么产业？有人认为它等同于海洋经济，有人认为它等同于高新技术产业，您怎么看？
于慎澄：我不太赞同将蓝色经济与高新技术产业画上等号。
其实，在时任国家领导人2009年在山东提出蓝色经济之前，青岛市一直倡导海洋经济，国家发改委、国家海洋局对“海洋经济”给出过定义，并列出了产业目录，在产业目录中我们能发现，海洋产业不一定都是“高新”的。
到了前一任国家领导人提出蓝色经济以后，虽然获得了山东省的大力响应，但是大家对蓝色经济的具体概念并没有很深的研究，山东省委曾经给它下过一个定义，但是具体包括什么产业？直到今天，也没有权威的说法，甚至连统计部门要统计出蓝色经济产值也是比较棘手的难题。
我们知道，在市场竞争过程中，人们往往需要差异化的竞争策略，也就是“你无我有、你有我新”，由于我国沿海省级城市几乎都在发展海洋经济，趋向同质化，而青岛市提出的是蓝色经济，就能给人眼前一亮的感觉。这也是它当初被提出的缘由之一。只不过，直到今天，这个概念还停留在比较模糊的阶段，对此，我们也不必在意，不必争论，先搞好发展，做了再说。
《商周刊》：目前，青岛市发展“蓝色经济”也好，发展高新技术产业也好，都面临着科研成果转化不顺畅，您认为原因何在？
于慎澄：青岛市在海洋科学技术实力上可以说是排名全国第一，但是，非常奇怪的是：这么多的人才，这么多的机构，似乎没有造就—个高度发达的海洋高科技产业。我想主要问题在于，青岛市擅长的、拿手的是基础性研究，尤其是海洋科学，绝对是首屈一指。但是，在海洋科学的应用性研究方面，我们就薄弱很多，这导致产业化发展得不是特别快，所以，我们明明看到有很多科技人才、科技成果，就是没有看到应有的效果。而且，应用性的技术成果，即便有，大部分也没有在青岛市转化，有很多青岛市科研人员跑到其他地方去转化，比方说海水养殖——青岛市最擅长的领域，今天在国内已经到第六代技术革命，但是，青岛现在的海水养殖产业并不比大连、威海繁荣很多，有许多海水养殖的科学家，关系留在青岛，常年在外地工作。比较客观地讲，山东，包括青岛在内，整个成果转化体制不如江浙一带灵活，对科研人员的激励不够，在南方的某一些城市，研发人员会从产业化过程中获得相当高比例的分成，所以他们不愿在青岛创业。
我们有必要弄清楚蓝色经济的来龙去脉，这个概念具体包括什么？它是否等于高新技术产业？对此，记者采访了青岛市委党校经济学教研部副主任于慎澄教授。
从1984年经济技术开发区说起
《商周刊》：您长期研究青岛市区域经济发展战略和产业布局的演变，能否从您研究的角度，为我们梳理蓝色经济的来龙去脉？
于慎澄：青岛一直是围绕着胶州湾做文章的。曾几何时，青岛市主要的发展地方是老城区，从镇江路以西、一直到团岛的小区域。而在改革开放以后，青岛市要继续发展，往哪发展？当时在黄岛设立了“经济技术开发区”，可是，1984年的黄岛跟今天不一样，交通条件和基础设施十分落后，因此这一战略的收效很不明显。当青岛市发现战略收效不明显时，就把目光瞄向了老市区的东部。
1992年，东部大开发，这是青岛地方史志上的重大事件之一，它的标志是市政府的东迁，随后市区范围迅速往东扩展，产业规模也发生膨胀。
但是这一战略没有被长期执行，原因是什么？没空间了，再往东到了崂山，过了崂山就是海，往北呢？如果往北发展，就得越过崂山，我们现在有隧道、高速路，当时却没有。当时南北向的交通主干道是308国道和小白干路——也就是今天的黑龙江路和重庆路，承担着巨大的人流、车流、货物流，港口集装箱都从这两条路进出，压力非常大，市里有人反映说：这样的战略不行，于是就出现了新一轮的发展战略调整。
一个城市到底选择什么战略，是需要考虑自身优势的，任何一个城市都应该把自身优势发挥到极致，战略才能够发挥出最好的效果。青岛市有什么优势？无非是两个，一个是港口优势。一个是海洋科技优势，西海岸新区主要依托的是港口优势，“蓝色硅谷”主要依托的是海洋科技优势。
2001年，经济发展重心西移，标志是青岛港的搬迁，海尔、海信、澳柯玛等本地著名企业的生产制造车间随着青岛港的迁移，从东海岸搬到了西海岸，这是对黄岛——也就是西海岸的二度开发。在1984年的时候，我们曾设立了青岛经济技术开发区，可是并不顺利，事隔17年，那里的基础设施、城市布局、产业积淀都有了长足进步，这时再去发展就不一样了。经济发展重心的西移比较成功，迅速扩展了青岛市的城市空间，使“大青岛”格局初步凸现。
东西两岸都发展起来了，可是北岸的红岛没有发展起来，主要原因是资源有限。由于东岸是青岛，西岸是黄岛，连接东西两岸的北岸是红岛，红岛没发展起来，因此被称为“青黄不接”，这就有了2007年的再一轮战略调整，重点摆在了红岛，以高新技术产业为主，这才有了今天位于胶州湾北岸的高新技术产业园区。
2009：蓝色经济冒头
《商周刊》：那么，“蓝色经济”这一提法是怎么出现的？
于慎澄：其实，在此之前，山东省一直在发展海洋经济，青岛市历来是山东省海洋经济产业最为发达的城市。到了2009年，时任国家领导人到山东来视察，并提出了对山东区域经济发展的要求，当时是四句话：
“大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”这实际上就提出了一个新概念：蓝色经济。在此之前，山东都在发展海洋经济，但是没有人说过这叫蓝色经济。随后，山东省委开始研究蓝色经济的发展战略。
2011年，“山东半岛蓝色经济区”被国家批复了，上升为国家战略，这就令整个山东——尤其是山东沿海的几个城市，将蓝色经济作为极为重要的发展战略了，青岛市委也及时做了发展战略的调整，把“蓝色引领”作为主导战略。坦白说，我们之前的发展战略，也符合青岛市的发展情况，但是不一定能够完全发挥青岛的优势，因为从区域经济发展的角度来说，一个城市到底选择什么战略，是需要考虑自身优势的，任何一个区域、任何一个城市都应该把自身优势发挥到极致，战略才能够发挥出最好的效果。青岛市有什么优势？无非是两个，一个是港口优势，一个是海洋科技优势，西海岸新区主要依托的是港口优势，“蓝色硅谷”主要依托的是海洋科技优势。相应地，十一次党代会提出的“一谷一区”，指的就是“蓝色硅谷”和西海岸新区。后来到了2012～7月，我们又成立了红岛经济区，所以就变成了“一谷两区”。实际上，对于我们做研究的人来说，从今年年初开始，它已经变成“一谷三区”，因为今年的1月份，“青岛市财富管理金融综合改革试验区”正式通过国务院审批。
所以，所谓的“蓝色引领”，就是以“一谷两区”——或者我个人所认为的“一谷三区”的凸前发展，来带领全市蓝色经济的发展。
蓝色经济究竟包括哪些产业？
《商周刊》：蓝色经济究竟包括什么产业？有人认为它等同于海洋经济，有人认为它等同于高新技术产业，您怎么看？
于慎澄：我不太赞同将蓝色经济与高新技术产业画上等号。
其实，在时任国家领导人2009年在山东提出蓝色经济之前，青岛市一直倡导海洋经济，国家发改委、国家海洋局对“海洋经济”给出过定义，并列出了产业目录，在产业目录中我们能发现，海洋产业不一定都是“高新”的。
到了前一任国家领导人提出蓝色经济以后，虽然获得了山东省的大力响应，但是大家对蓝色经济的具体概念并没有很深的研究，山东省委曾经给它下过一个定义，但是具体包括什么产业？直到今天，也没有权威的说法，甚至连统计部门要统计出蓝色经济产值也是比较棘手的难题。
我们知道，在市场竞争过程中，人们往往需要差异化的竞争策略，也就是“你无我有、你有我新”，由于我国沿海省级城市几乎都在发展海洋经济，趋向同质化，而青岛市提出的是蓝色经济，就能给人眼前一亮的感觉。这也是它当初被提出的缘由之一。只不过，直到今天，这个概念还停留在比较模糊的阶段，对此，我们也不必在意，不必争论，先搞好发展，做了再说。
《商周刊》：目前，青岛市发展“蓝色经济”也好，发展高新技术产业也好，都面临着科研成果转化不顺畅，您认为原因何在？
于慎澄：青岛市在海洋科学技术实力上可以说是排名全国第一，但是，非常奇怪的是：这么多的人才，这么多的机构，似乎没有造就—个高度发达的海洋高科技产业。我想主要问题在于，青岛市擅长的、拿手的是基础性研究，尤其是海洋科学，绝对是首屈一指。但是，在海洋科学的应用性研究方面，我们就薄弱很多，这导致产业化发展得不是特别快，所以，我们明明看到有很多科技人才、科技成果，就是没有看到应有的效果。而且，应用性的技术成果，即便有，大部分也没有在青岛市转化，有很多青岛市科研人员跑到其他地方去转化，比方说海水养殖——青岛市最擅长的领域，今天在国内已经到第六代技术革命，但是，青岛现在的海水养殖产业并不比大连、威海繁荣很多，有许多海水养殖的科学家，关系留在青岛，常年在外地工作。比较客观地讲，山东，包括青岛在内，整个成果转化体制不如江浙一带灵活，对科研人员的激励不够，在南方的某一些城市，研发人员会从产业化过程中获得相当高比例的分成，所以他们不愿在青岛创业。