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我们都曾经历童年，但直到长大成人，我们才有意识地去关注儿童本应享受哪些福利，又该由谁提供福利。我们的关注不晚——儿童福利的国家责任上升为全社会共同期待之时，也正是拓展儿童福利服务对象和内容、提升服务水平的行动紧锣密鼓开展之日。从被集中养育的孤残儿童、弃婴到困境儿童，进而到全体儿童，儿童福利的前路必然越走越宽广。而今天致力于建设一个趋于广义的儿童福利，为孩子们创造一个更加平顺乃至健全的成长环境，就是在为我们所有人、为国家谋求一个更好的明天。
理念更新：从家庭功能到国家责任
我国儿童福利的演进，显著建立在基本理念和价值判断更新的基础上。在传统观念看来，儿童是家庭和宗族的财富，对儿童的各种福利支出属于私人领域问题，抚育儿童的责任主要归于家庭。然而，随着我国向工业化、城镇化、现代化的转型升级，这一理念受到巨大的冲击。人口老龄化加速，人力资本增值加速，劳动力日益成为经济发展中的稀缺要素，儿童是中国未来发展最重要、最宝贵而又最稀缺的资源，这一趋势日益明朗。
中国家庭结构正面临着深刻变化。超过2亿的农民进城，由此产生了大量留守儿童和流动儿童，这些儿童往往得不到周全的照顾，一部分儿童出现了不同程度的心理和行为问题。如果再一味强调家庭功能，极有可能酝酿积累成严重的社会问题……基于此，儿童是公共产品、是国家的财富、是未来生产力的理念，在我国开始有越来越广阔的市场。越来越多的人认识到，照顾好儿童不仅是家庭的责任，国家同样有义务和责任承担起对儿童福利的投资和管理服务。
观念影响着行动。2010年，《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》出台，这一年也被业内人士称为中国儿童福利元年，称其建立了我国第一项普惠式的孤儿养育津贴制度。此后，政府层面在儿童福利制度建设上的努力以及公众对儿童福利的关注，图景日渐清晰。2011年，《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》颁布，从健康、教育、福利、社会环境、法律保护等方面详细规划了促进中国儿童发展、保障儿童合法权益的目标和策略措施。从2011年到2013年，在全国和地方两会上，儿童福利议题的热度始终不减。
对象拓展：从“院内”到“院外”
纵观西方福利发展史，“院内福利”向“院外福利”的扩展，是现代意义上的社会福利制度的滥觞。而我国的儿童福利制度，也在经历着从“院内”向“院外”的拓展。
福利机构内集中养育的孤残儿童、弃婴等——困境儿童——全体儿童，这样的儿童福利服务对象扩展路线，勾勒着儿童福利发展的蓝图。近年来，各地对儿童福利保障制度进行了多种探索。河南省通过多种安置方式，让所有的艾滋病致孤儿童得到以家庭和社区为基础的抚育和照料，创造出这类儿童的社会照顾与保护新模式；浙江省率先将儿童福利保障的范围由孤儿拓展至流浪和因事实无人抚养、受艾滋病影响、父母服刑或戒毒、贫困家庭患重病或罕见病等其他原因暂时失去生活依靠的未成年人。据了解，目前，孤儿基本生活保障制度已全面建立，全国基本实现了机构集中养育孤儿每人每月1000元、社会散居孤儿每人每月600元的最低养育标准，惠及孤儿61.5万人。2012年起，艾滋病病毒感染儿童也被纳入基本生活保障范围。
还有留守儿童、流浪儿童、受到家庭暴力的儿童……当前，在困境儿童这一目标取向下，儿童福利政策正经历着从“补缺型”向“适度普惠型”的重大转变。而放眼未来，建立面向所有儿童的普惠型福利制度，相信将从共识转化为实践。
服务提升：从单一养育到有尊严的生活
行进中的儿童福利事业，呼唤筹资渠道的多元化。没有政府的投入，就不可能有完备的儿童福利制度；没有社会力量的参与，儿童福利事业同样难以远足。
数据显示，1987年至2011年，各级民政部门累计投入福利彩票公益金108.9亿元，加上地方各级政府配套资金，主要资助了儿童福利院、社会福利院儿童福利部、流浪未成年人救助保护中心、残疾儿童特殊教育、残疾孤儿手术康复、受艾滋病影响孤儿救助安置等项目1.98万个（次），新建、改建和扩建儿童福利设施建筑面积1806.42万平方米，补贴床位25.55万张（次），直接资助547.97万人（次），间接受益575.88万人（次）。大量福彩公益金用于支持儿童福利机构建设，健全孤儿、弃婴等困境儿童的养育、治疗、康复、特殊教育和职业技能培训工作，为困境儿童分类保障制度提供了重要的资金保障和服务保障。
儿童福利制度的完善，要求政府和社会进一步加大投入。正如《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》所提到的那样，保障儿童发展的经费投入，各级政府要将实施纲要所需经费纳入财政预算，加大经费投入，并随着经济增长逐步增加。要重点扶持贫困地区和少数民族地区儿童发展，动员社会力量，多渠道筹集资金，支持儿童发展。
除了筹资方面的多元化之外，多维度儿童福利还体现在多个方面。面对重生存、轻发展的现状，在基本生活得到保障的基础上，儿童安全、心理发育、向成年期过渡等多维度的问题，同样值得关注；而重投入、轻服务的弊端，也在督促全社会整合力量，依托社区来引入社会组织和社工等，给予儿童更专业的服务。
理念更新：从家庭功能到国家责任
我国儿童福利的演进，显著建立在基本理念和价值判断更新的基础上。在传统观念看来，儿童是家庭和宗族的财富，对儿童的各种福利支出属于私人领域问题，抚育儿童的责任主要归于家庭。然而，随着我国向工业化、城镇化、现代化的转型升级，这一理念受到巨大的冲击。人口老龄化加速，人力资本增值加速，劳动力日益成为经济发展中的稀缺要素，儿童是中国未来发展最重要、最宝贵而又最稀缺的资源，这一趋势日益明朗。
中国家庭结构正面临着深刻变化。超过2亿的农民进城，由此产生了大量留守儿童和流动儿童，这些儿童往往得不到周全的照顾，一部分儿童出现了不同程度的心理和行为问题。如果再一味强调家庭功能，极有可能酝酿积累成严重的社会问题……基于此，儿童是公共产品、是国家的财富、是未来生产力的理念，在我国开始有越来越广阔的市场。越来越多的人认识到，照顾好儿童不仅是家庭的责任，国家同样有义务和责任承担起对儿童福利的投资和管理服务。
观念影响着行动。2010年，《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》出台，这一年也被业内人士称为中国儿童福利元年，称其建立了我国第一项普惠式的孤儿养育津贴制度。此后，政府层面在儿童福利制度建设上的努力以及公众对儿童福利的关注，图景日渐清晰。2011年，《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》颁布，从健康、教育、福利、社会环境、法律保护等方面详细规划了促进中国儿童发展、保障儿童合法权益的目标和策略措施。从2011年到2013年，在全国和地方两会上，儿童福利议题的热度始终不减。
对象拓展：从“院内”到“院外”
纵观西方福利发展史，“院内福利”向“院外福利”的扩展，是现代意义上的社会福利制度的滥觞。而我国的儿童福利制度，也在经历着从“院内”向“院外”的拓展。
福利机构内集中养育的孤残儿童、弃婴等——困境儿童——全体儿童，这样的儿童福利服务对象扩展路线，勾勒着儿童福利发展的蓝图。近年来，各地对儿童福利保障制度进行了多种探索。河南省通过多种安置方式，让所有的艾滋病致孤儿童得到以家庭和社区为基础的抚育和照料，创造出这类儿童的社会照顾与保护新模式；浙江省率先将儿童福利保障的范围由孤儿拓展至流浪和因事实无人抚养、受艾滋病影响、父母服刑或戒毒、贫困家庭患重病或罕见病等其他原因暂时失去生活依靠的未成年人。据了解，目前，孤儿基本生活保障制度已全面建立，全国基本实现了机构集中养育孤儿每人每月1000元、社会散居孤儿每人每月600元的最低养育标准，惠及孤儿61.5万人。2012年起，艾滋病病毒感染儿童也被纳入基本生活保障范围。
还有留守儿童、流浪儿童、受到家庭暴力的儿童……当前，在困境儿童这一目标取向下，儿童福利政策正经历着从“补缺型”向“适度普惠型”的重大转变。而放眼未来，建立面向所有儿童的普惠型福利制度，相信将从共识转化为实践。
服务提升：从单一养育到有尊严的生活
行进中的儿童福利事业，呼唤筹资渠道的多元化。没有政府的投入，就不可能有完备的儿童福利制度；没有社会力量的参与，儿童福利事业同样难以远足。
数据显示，1987年至2011年，各级民政部门累计投入福利彩票公益金108.9亿元，加上地方各级政府配套资金，主要资助了儿童福利院、社会福利院儿童福利部、流浪未成年人救助保护中心、残疾儿童特殊教育、残疾孤儿手术康复、受艾滋病影响孤儿救助安置等项目1.98万个（次），新建、改建和扩建儿童福利设施建筑面积1806.42万平方米，补贴床位25.55万张（次），直接资助547.97万人（次），间接受益575.88万人（次）。大量福彩公益金用于支持儿童福利机构建设，健全孤儿、弃婴等困境儿童的养育、治疗、康复、特殊教育和职业技能培训工作，为困境儿童分类保障制度提供了重要的资金保障和服务保障。
儿童福利制度的完善，要求政府和社会进一步加大投入。正如《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》所提到的那样，保障儿童发展的经费投入，各级政府要将实施纲要所需经费纳入财政预算，加大经费投入，并随着经济增长逐步增加。要重点扶持贫困地区和少数民族地区儿童发展，动员社会力量，多渠道筹集资金，支持儿童发展。
除了筹资方面的多元化之外，多维度儿童福利还体现在多个方面。面对重生存、轻发展的现状，在基本生活得到保障的基础上，儿童安全、心理发育、向成年期过渡等多维度的问题，同样值得关注；而重投入、轻服务的弊端，也在督促全社会整合力量，依托社区来引入社会组织和社工等，给予儿童更专业的服务。