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[摘 要] 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，加强对非公有制人士的统战工作必将有力地促进非公有制经济的发展，并且对构建社会主义社会具有积极的影响。本文对非公有制经济人士的现状及对非公有制经济经济人士统战工作所面临的问题进行了深入分析，并据此提出了加强和改进新形势下非公有制经济人士统战工作的具体措施。
[关键词] 非公有制经济人士 工商联 统一战线
中共中央、国务院近日印发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》。这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央着眼我国经济社会发展全局，为加强和改进新形势下工商联工作作出的一项重大举措，是统一战线中的一件大事。从现阶段看，我们要全面贯彻落实《意见》精神，其中很重要的一个任务，就是要加强和改进非公有制经济人士的统战工作，广泛团结非公有制经济人士，促进我过社会阶层关系和谐。这是新时期提高党的执政能力、巩固党的执政地位，也是构建社会主义和谐社会的需要。
一、非公有制经济人士已成为构建社会主义和谐社会的重要阶层
改革开放30多年来，我国社会主义市场经济体制逐渐确立和完善，非公有制经济得到了迅猛发展，对我国现阶段政治、经济和社会生活产生了深刻影响。目前非公有制经济占GDP的比重已经超过1/3，非公有制经济投资已占全社会固定资产投资比重的50%。非公有制经济为社会创造了大量财富，增加了国家的财政收入，在改善人民生活和促进社会生产力，维护社会稳定等方面，具有积极作用。非公有制经济使我国创造了大量的就业机会，已成为解决就业的主要渠道，随着非公有制经济规模的扩大，企业人数持续增长，作为中国特色社会主义事业的建设者，非公有制经济人士已成为构建社会主义和谐社会的重要阶层。
二、当前我国非公有制经济人士的基本状况
非公有制经济的存在和发展，是社会主义社会发展的必然。它对发展社会主义市场经济、满足社会需求、增加就业机会、改善人民生活和促进社会生产力等方面，具有积极作用，这已被实践所证明。但是，非公有制经济特别是私营经济在政治、经济和社会生活中有着自己的特点：一方面，它是改革和发展的最大得益者，因此它拥护和支持党的改革发展政策；另一方面，私营经济是以私利最大化为目的，因此它又对促进社会主义市场经济存在消极的方面。构成非公有制经济的主体，由最早的农民和工人组成。随着非公有制经济的发展，到现阶段又包括了国有企事业单位、大专院校、科研院所分流出来的行政干部、知识分子以及港澳台同胞和海外归国人员，其中不乏担任人大、政协、民主党派和群众团体的政治和社会工作的人员。非公有制经济两面性的特点和特殊的主体结构，决定了非公有制经济人士在价值取向、业务素质和政治愿望等方面存在着不少差异，因此非公有制经济人士的基本状况比较复杂。
在价值取向上，新时期的非公有制经济人士积极投身社会公益事业。他们是社会财富的创造者，是推动我国国民经济发展的一支重要力量。大部分非公有制经济人士是通过勤劳、守信以及运用个人智慧走上致富之路。他们在取得自身事业成功的同时，并没有忘记要回馈社会，他们积极投身到社会公益事业中来，许多非公有制经济人士创办了具有公益性质的基金会。
在业务素质上，新时期的非公有制经济人士积极寻求企业发展，但缺乏艰苦奋斗、开拓创新的精神。他们积极响应国家号召，认真贯彻国家关于经济社会发展的方针政策，大力培育企业骨干成员，力争将企业发展成为主业突出、市场竞争力强的大公司、大集团，努力成为经济增长和实施“走出去”战略的生力军，力争在促进经济又好又快发展中发挥积极作用。
在政治愿望上，新时期的非公有制人士参政意识不断增强，并且积极参政议政。非公有制人士参政的条件日益成熟，主要表现在两个方面。第一，非公有制经济人士比一般群众更关心政治，他们希望自己的非公有制经济能得到更多的政治保护，希望国家能出台更多扶持非公有制经济发展的政策。第二，非公有制经济人士的政治素质和参政能力在不断提高。他们的文化程度不断提高，在非公有制经济中，发展迅速的从事科技行业的非公有制经济人士的水平都相当较高。
三、如何做好新形势下非公有制经济人士的统战工作
贾庆林在第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上指出：加强党的领导是非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的根本保障。各级党委和政府要充分认识非公有制经济在国民经济中的重要地位和作用，认真贯彻中央关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的各项方针政策，及时出台针对性和操作性强的具体措施，帮助非公有制企业提高市场应变能力和抗御风险能力，特别是要下大气力解决非公有制企业市场准入难、融资难、引进人才难等实际问题，进一步挖掘非公有制企业的投资潜力，最大限度地调动他们的积极性、主动性和创造性。这为我国统战工作指出极具建设性的方向。此外，我们还必须根据目前非公有制经济人士的基本情况，发挥统一战线的优势，做好非公有制经济人士工作。这样有利于增强党的阶级基础和群众基础，并且充分体现了马克思主义与时俱进、开拓创新的理论品格。我们应认真做好以下几项工作：
第一，政府要积极制定、落实和完善促进非公有制经济发展的政策。各地政府部门要认真贯彻中央关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针，允许非公有资本进入法律法规未禁止的行业和领域，允许非公有资本进入外资可以进入的行业和领域，并放宽股权比例限制等方面的条件。
第二，要注重发挥工商联的作用。工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。政府部门要加对工商联的领导，指导非公有制经济人士把握正确的政治方向，确保其统战性。
第三，要大力宣传先进典型人物，发挥模范带头作用。政府要及时表彰为中国特色社会主义事业做出贡献的优秀的非公有制经济人士。
第四，要加强对非公有制经济人士的政治思想领导。非公有制经济占有较高的经济比重，有一支很大的非公有制经济人士队伍。加强对非公有制经济人士的政治思想领导，把非公有制经济人士引导好、团结好，能充分发挥非公有制经济的积极作用，使它更好地位社会主义现代化服务。在政治上，要给非公有制经济人士充分的政治表达机会，这是中国特色社会主义事业的内在要求。同时要反对政治只为非公有制经济人士服务，科学设定非公有制经济代表人士安排的条件，建立自下而上规范的工作程序和体系，避免少数人选人、个别人选人，以保证代表人物的进步性、代表性，提高政治安排的公信力和示范性。
第五，要加强非公有制经济领域中党组织的建设。相关统战部门要在非公有制经济领域广泛建立党的组织、劳动群众的组织和非公有制经济人士的组织。通过这些组织，把非公有制经济领域的广大劳动群众和非公有制经济人士紧紧团结在党的周围。
非公有制经济人士是统一战线的重要成员，是中国特色社会主义事业的建设者。培养广大非公有制经济人士秉持爱国情怀、砥砺敬业品格、恪守诚信美德、强化守法意识、树立贡献理念，做民族振兴的推动者、敢为人先的开拓者、义利兼顾的实践者、依法经营的自律者、共同富裕的促进者，使之在建设中国特色社会主义伟大事业的历史进程中建功立业，是新时期交给统战部门的重要工作。我们要充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，依靠非公有制经济人士在内的全国人民的共同努力和奋斗，才能最终完成构建社会主义和谐社会的重大战略任务。■
参 考 文 献
[1]富子梅.“十一五”期间个私经济创造明显经济效益和社会效益[N].人民日报,2011-01-01
[2]汝信,陆学艺,单天伦,李培林.2000年中国社会形势分析与预测[M].社会科学文献出版社,2003:122
[3]贾庆林.贾庆林在第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的讲话[N]人民日报,2008-11-07
[4]戚建美.对新形势下非公有制经济领域统战工作战略定位的思考[J].中央社会主义学院学报，2010，（4）.
[关键词] 非公有制经济人士 工商联 统一战线
中共中央、国务院近日印发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》。这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央着眼我国经济社会发展全局，为加强和改进新形势下工商联工作作出的一项重大举措，是统一战线中的一件大事。从现阶段看，我们要全面贯彻落实《意见》精神，其中很重要的一个任务，就是要加强和改进非公有制经济人士的统战工作，广泛团结非公有制经济人士，促进我过社会阶层关系和谐。这是新时期提高党的执政能力、巩固党的执政地位，也是构建社会主义和谐社会的需要。
一、非公有制经济人士已成为构建社会主义和谐社会的重要阶层
改革开放30多年来，我国社会主义市场经济体制逐渐确立和完善，非公有制经济得到了迅猛发展，对我国现阶段政治、经济和社会生活产生了深刻影响。目前非公有制经济占GDP的比重已经超过1/3，非公有制经济投资已占全社会固定资产投资比重的50%。非公有制经济为社会创造了大量财富，增加了国家的财政收入，在改善人民生活和促进社会生产力，维护社会稳定等方面，具有积极作用。非公有制经济使我国创造了大量的就业机会，已成为解决就业的主要渠道，随着非公有制经济规模的扩大，企业人数持续增长，作为中国特色社会主义事业的建设者，非公有制经济人士已成为构建社会主义和谐社会的重要阶层。
二、当前我国非公有制经济人士的基本状况
非公有制经济的存在和发展，是社会主义社会发展的必然。它对发展社会主义市场经济、满足社会需求、增加就业机会、改善人民生活和促进社会生产力等方面，具有积极作用，这已被实践所证明。但是，非公有制经济特别是私营经济在政治、经济和社会生活中有着自己的特点：一方面，它是改革和发展的最大得益者，因此它拥护和支持党的改革发展政策；另一方面，私营经济是以私利最大化为目的，因此它又对促进社会主义市场经济存在消极的方面。构成非公有制经济的主体，由最早的农民和工人组成。随着非公有制经济的发展，到现阶段又包括了国有企事业单位、大专院校、科研院所分流出来的行政干部、知识分子以及港澳台同胞和海外归国人员，其中不乏担任人大、政协、民主党派和群众团体的政治和社会工作的人员。非公有制经济两面性的特点和特殊的主体结构，决定了非公有制经济人士在价值取向、业务素质和政治愿望等方面存在着不少差异，因此非公有制经济人士的基本状况比较复杂。
在价值取向上，新时期的非公有制经济人士积极投身社会公益事业。他们是社会财富的创造者，是推动我国国民经济发展的一支重要力量。大部分非公有制经济人士是通过勤劳、守信以及运用个人智慧走上致富之路。他们在取得自身事业成功的同时，并没有忘记要回馈社会，他们积极投身到社会公益事业中来，许多非公有制经济人士创办了具有公益性质的基金会。
在业务素质上，新时期的非公有制经济人士积极寻求企业发展，但缺乏艰苦奋斗、开拓创新的精神。他们积极响应国家号召，认真贯彻国家关于经济社会发展的方针政策，大力培育企业骨干成员，力争将企业发展成为主业突出、市场竞争力强的大公司、大集团，努力成为经济增长和实施“走出去”战略的生力军，力争在促进经济又好又快发展中发挥积极作用。
在政治愿望上，新时期的非公有制人士参政意识不断增强，并且积极参政议政。非公有制人士参政的条件日益成熟，主要表现在两个方面。第一，非公有制经济人士比一般群众更关心政治，他们希望自己的非公有制经济能得到更多的政治保护，希望国家能出台更多扶持非公有制经济发展的政策。第二，非公有制经济人士的政治素质和参政能力在不断提高。他们的文化程度不断提高，在非公有制经济中，发展迅速的从事科技行业的非公有制经济人士的水平都相当较高。
三、如何做好新形势下非公有制经济人士的统战工作
贾庆林在第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上指出：加强党的领导是非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的根本保障。各级党委和政府要充分认识非公有制经济在国民经济中的重要地位和作用，认真贯彻中央关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的各项方针政策，及时出台针对性和操作性强的具体措施，帮助非公有制企业提高市场应变能力和抗御风险能力，特别是要下大气力解决非公有制企业市场准入难、融资难、引进人才难等实际问题，进一步挖掘非公有制企业的投资潜力，最大限度地调动他们的积极性、主动性和创造性。这为我国统战工作指出极具建设性的方向。此外，我们还必须根据目前非公有制经济人士的基本情况，发挥统一战线的优势，做好非公有制经济人士工作。这样有利于增强党的阶级基础和群众基础，并且充分体现了马克思主义与时俱进、开拓创新的理论品格。我们应认真做好以下几项工作：
第一，政府要积极制定、落实和完善促进非公有制经济发展的政策。各地政府部门要认真贯彻中央关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针，允许非公有资本进入法律法规未禁止的行业和领域，允许非公有资本进入外资可以进入的行业和领域，并放宽股权比例限制等方面的条件。
第二，要注重发挥工商联的作用。工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。政府部门要加对工商联的领导，指导非公有制经济人士把握正确的政治方向，确保其统战性。
第三，要大力宣传先进典型人物，发挥模范带头作用。政府要及时表彰为中国特色社会主义事业做出贡献的优秀的非公有制经济人士。
第四，要加强对非公有制经济人士的政治思想领导。非公有制经济占有较高的经济比重，有一支很大的非公有制经济人士队伍。加强对非公有制经济人士的政治思想领导，把非公有制经济人士引导好、团结好，能充分发挥非公有制经济的积极作用，使它更好地位社会主义现代化服务。在政治上，要给非公有制经济人士充分的政治表达机会，这是中国特色社会主义事业的内在要求。同时要反对政治只为非公有制经济人士服务，科学设定非公有制经济代表人士安排的条件，建立自下而上规范的工作程序和体系，避免少数人选人、个别人选人，以保证代表人物的进步性、代表性，提高政治安排的公信力和示范性。
第五，要加强非公有制经济领域中党组织的建设。相关统战部门要在非公有制经济领域广泛建立党的组织、劳动群众的组织和非公有制经济人士的组织。通过这些组织，把非公有制经济领域的广大劳动群众和非公有制经济人士紧紧团结在党的周围。
非公有制经济人士是统一战线的重要成员，是中国特色社会主义事业的建设者。培养广大非公有制经济人士秉持爱国情怀、砥砺敬业品格、恪守诚信美德、强化守法意识、树立贡献理念，做民族振兴的推动者、敢为人先的开拓者、义利兼顾的实践者、依法经营的自律者、共同富裕的促进者，使之在建设中国特色社会主义伟大事业的历史进程中建功立业，是新时期交给统战部门的重要工作。我们要充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，依靠非公有制经济人士在内的全国人民的共同努力和奋斗，才能最终完成构建社会主义和谐社会的重大战略任务。■
参 考 文 献
[1]富子梅.“十一五”期间个私经济创造明显经济效益和社会效益[N].人民日报,2011-01-01
[2]汝信,陆学艺,单天伦,李培林.2000年中国社会形势分析与预测[M].社会科学文献出版社,2003:122
[3]贾庆林.贾庆林在第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的讲话[N]人民日报,2008-11-07
[4]戚建美.对新形势下非公有制经济领域统战工作战略定位的思考[J].中央社会主义学院学报，2010，（4）.