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2002年至今太原市的商业地产短时间内经历了一哄而上到艰难招商的大起大落。整体虽然有了一定的发展，但已出现比较严重的供求失衡、布局不合理、开发模式单一等问题。作为一项新兴的产业，在经济转型期、特别是在产业结构调整时期，城市开发中商业地产的发展很难完全通过市场自发调节达到发展成熟，因此特别需要政府在规划的不同层面的干预，政府的角色主要表现在政策引导、宏观调控、市场应对等方面。