看病难、看病贵是老百姓最为关注的热点问题，如何破解？“新农合”+社区卫生服务是重要的抓手，也是“十大惠民行动”的重要项目。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”这是省卫生厅党组书记、厅长沈骥的心声，是全省卫生工作者的心声。
　　
　　在省委、省政府制订的“十大惠民行动”中，省卫生厅承担第四项中“加快推进新型农村合作医疗，明年扩大到全省80%的县（市、区）；在全省地级以上城市基本建立社区卫生服务体系”，及第九项“实施扶贫解困行动”中“全面启动阿坝州综合防治大骨节病试点工作”的具体工作。卫生厅对此高度重视，认真研究讨论制定方案，并迅速行动，全力推进。
　　
　　 行动一：扩大新型农村合作医疗试点覆盖面
　　 我省新型农村合作医疗试点起步于2003年。目前，试点工作扩大到全省84个县（市、区），覆盖农业人口3680万人，占全省农业人口的55%，2921万人参加合作医疗，参合率为79%。这项工作的开展，对于缓解农民因病致贫、因病返贫，提高抵御大病风险的能力具有积极作用。为落实“惠民行动”，使更多的农民受益，从今年起，我省将新增72个县（市、区），使新型农村合作医疗扩大至全省80%的县（市、区）。同时，将着力加强六个方面的工作：一是提高“新农合”筹资的财政补助标准，省、市、县三级地方财政对每个参合农民的补助由15元提高到20元。二是调整报销补助方案。卫生厅将会同省财政厅制订《进一步完善新型农村合作医疗试点方案的指导意见》，提高参合农民的受益程度。三是落实“新农合”经办机构、人员和工作经费。四是加强合作医疗管理能力建设、信息化建设，强化人员培训。五是加强对定点机构医疗服务和合作医疗资金的监管。六是深入做好宣传发动工作，用生动鲜活的事例让农民理解、信任和自愿参加新型农村合作医疗。
　　
　　 行动二：加快社区卫生服务体系建設
　　 我省社区卫生于1998年起步，目前有34个市辖区、8个县级市和24个县开展了社区卫生服务。但社区卫生服务体系建设也还存在着体系不健全、功能不完善、投入补偿不到位、人员素质较差、社区居民对社区卫生服务机构的信任度低等问题。最近，省政府召开了全省社区卫生工作会议，为社区卫生工作提供了很好的发展机遇。省卫生厅将全面落实会议精神，于2007年底在全省地级以上城市基本建立社区卫生服务体系，建成社区卫生服务机构283个，覆盖城市居民达850万人。同时，要在四个方面下功夫。一是做到社区卫生服务机构合理布局，细化管理，责任到位。二是继续开展创建社区卫生服务示范区和社区卫生服务标准化建设示范机构活动。三是加强社区卫生服务能力建设和人才培养，开展大型公立医院对口支援社区卫生服务机构的试点工作。四是加大宣传力度，引导社区居民科学合理就医，促进社区卫生服务的健康、持续发展。号召卫生行政部门的干部职工，带头到社区卫生机构建立健康档案和就诊。
　　
　　 行动三：协助省扶贫办实施《阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划》
　　 大骨节病以致残性骨关节增粗、变形、运动障碍等为主要临床表现，轻者劳动能力下降，重者短指、短肢、矮小畸形、肌肉萎缩、终生残疾、丧失劳动和生活自理能力。
　　 1955年国家民族卫生队在阿坝州发现大骨节病以来，党和政府十分关心病区群众，经过50多年的不懈努力，探索出了一些行之有效的综合防治措施。今年，将大骨节病综合防治试点纳入“惠民行动”，是省委、省政府全面落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。卫生厅将积极做好以下工作：一是完成大骨节病普查工作，落实省财政专项补助经费400万元。目前，已派出4名专家培训普查人员110人， 3名专家对普查工作进行现场督导，全州共调查490430人，拍摄X线手片48227张，病情体征照像37520张，身份照37083张。二是积极争取卫生部、财政部将大骨节病防治规划新增经费13796.14万元纳入中央补助地方项目。三是协助阿坝州针对不同症状的现症病人分别进行药物治疗、物理治疗和手术治疗。四是积极开展形式多样的卫生宣传和健康教育活动，预防和减少大骨节病的危害。
　　 落实惠民行动，部门责无旁贷。卫生系统将积极争取政府加大对卫生事业的投入，努力构建好农村卫生、城市卫生和公共卫生三大体系，逐步建立一个覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，不断提高人民群众的健康水平。