英警务IT系统引公司入股管理创新

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  “警务IT系统明年将会私有化,系统集成商将拥有股份来管理他们与警务系统的合同,该合同价值数亿元。”英国警务IT主管Gordon Wasserman说。
  Wasserman曾在撒切尔政府时期负责警察技术相关事务,现在做内政大臣Theresa May的顾问,近日被指定到民政委员会监督管理警务IT私人公司的创立。他曾在美国工作15年,现在回到英国管理公共事务。在美国,Wasserman曾作为纽约警察部门技术顾问,负责9·11恐怖袭击的科学技术顾问,并管理一个私人技术咨询公司为警察部队提建议。
  
  公务系统中的私人力量
  
  “国家警务系统的建设应该有私有部门参与进来,因为私有部门能提供大型系统,正像他们现在做的那样。”Wasserman说,“国家警察数据库(PND)和识别系统都是私营供应商提供的。”
  英国有意将警务技术半官方机构国家警务改善局(the National Police Improvement Agency,NPIA)私有化。 “这种私有化可能采取股份形式,这是要与警察服务部门一起讨论 的。” Wasserman说。当被问到在NPIA被私有化后,Logica公司是否由于拥有运行国家警察数据库的合同就会拥有大量的股份时,Wasserman说:“凯捷(Capgemini)才是这场游戏中的大玩家。”凯捷是国家警察数据库最大的外包商, Logica只提供其中一个程序。而全球领先的安全公司Northrop Grumman是指纹识别系统的大玩家。“他们是主要的参与者。整个系统很庞大。我们每年花费12亿英镑。有很多的公司参与。”Wasserman说。
  内政大臣Theresa May说,即将召开的英国警长协会( ACPO,The Association of Chief Police Officers)夏季会议期间,更多的警务采购会整合成一个大的合同,从而实现“规模经济”。May说这些合同会被一个私人公司管理,警察部门会拥有其中大量的股份,但私人公司也可以成为股东。
  NPIA已经汇总了这样的合同,管理像国家警察数据库、指纹识别系统数据库和自动数字盒识别数据库等。
  
  不为赚钱 只为警务更有效
  
  2009年4月,NPIA宣布Logica公司获得了运行国家警察数据库的合同,价值7560万英镑。2009年4月29日,NPIA对欧洲委员会发出正式通知,与Logica签订了价值6亿英镑,长达10年的合同去建立和操作国家警察数据库。
  一位名叫Georgina O’Toole 的TechmarketView分析师介绍说,NPIA拥有的合同每年超过6亿英镑,这些合同包括NPIA构架合同,但是不包括另外的6亿英镑警察技术合同。May说所有的12亿英镑都是私有化NPIA的潜在经费。
  警务系统技术管理引入利益机制是否会削弱其公共服务意识?
  Wasserman回应:我们不是为了赚钱,不会涉及到利润和分红,我们是为了让警务工作更有效。
  一位民政厅的发言人猜测,如果这样做能为纳税人节省足够的钱,私有化的NPIA应该被允许产生利润,由委员会来决定。May说这个委员会包括Wasserman 和 Ailsa Beaton,后者是英国警长协会IT 领袖。
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