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“十一五”期间,我国电子信息产业规模从3.8万亿元增长到7.8万亿元,出口从2681.7亿美元增长到5912亿美元,占全国外贸出口的比重从35.2%提高到37.5%,为国民经济和社会发展做出了重要贡献。在此过程中,电子信息产业发展基金(简称电子发展基金)为电子信息产业保增长、调结构、谋转型起到了重要的支撑引导作用。
6月26日~28日,由工业和信息化部、财政部联合举办的“十一五”电子信息产业发展基金成果汇报展示会在北京隆重举行,这是自1986年电子发展基金设立以来举办的第五次基金成果汇报展示会。会议展出了“十一五”电子发展基金所取得的重大成果,并对“十二五”电子发展基金管理工作进行了部署。
中共中央政治局委员、国务院副总理张德江亲临会场参观成果展,听取工作汇报,并对“十一五”电子发展基金取得的成果给予了充分肯定。工业和信息化部部长苗圩为会议做书面讲话,工业和信息化部副部长杨学山出席会议并讲话,工业和信息化部总经济师周子学详细介绍了“十一五”电子发展基金取得的成效和基金使用管理情况,提出了进一步做好基金管理工作的思路。
电子发展基金成果显著
从1986年以来,电子发展基金的设立已成为支持电子信息产业发展和技术创新的一项重要财政政策。
“十一五”期间,电子发展基金累计投入34.71亿元,安排项目1825个,在推动自主创新、培育新兴产业、支持企业创新发展、完善公共服务体系、深化信息技术应用等方面取得了显著成效。电子发展基金对软件和集成电路的发展给予了重点扶持,共投入资金13.27亿元,支持项目736个,所占比重分别为40.3%和38.2%。
“十一五”期间,电子发展基金取得的成效主要体现在:
第一,突破核心技术,提升产业竞争实力。2006~2010年,电子发展基金大力支持开发各类有自主知识产权的基础软件、信息安全软件、行业应用软件、软件与信息技术服务外包、云计算支撑软件产品,累计支持561个项目,安排资金9.31亿元,有力推动了软件和信息技术服务业的快速发展。2010年,我国软件产业规模达到1.3364万亿元,占电子信息产业的比重为18%,比“十五”期间提高了5%~6%。集成电路设计能力显著提升,产品种类不断丰富,网络路由器芯片、3G移动通信芯片、移动互联芯片、数字电视芯片、高性能处理器和信息安全芯片等中高端产品自主研发成功,芯片制造工艺大大提升,封装能力接近国际水平,单晶硅、键合金属、靶材等集成电路关键材料取得突破,推动了我国集成电路芯片与整机大产业链的形成。
第二,健全产业链条,培育战略新兴产业。近年来,电子发展基金围绕推动相关产业链条的不断健全与完善,加大对新兴领域的引导支持,提升了电子信息产业的创新能力和发展水平,加快培育了新的优势产业。在电子发展基金的引导下,新型显示器件形成了较完整的产业链,TD-SCDMA产业链逐步建成,太阳能光伏技术、设备实现重大突破,新型电力电子器件关键技术不断突破,计算机产业加速升级,视听产业加快数字化转型,信息安全产品体系不断健全。
第三,把握产业规律,扶持自主创新主体。电子发展基金对联想、华为、中兴、海信、TCL、长虹、京东方、彩虹、大唐9家重点企业给予重点支持。华为、中兴已分别位居全球通信设备提供商的第3位和第5位,联想笔记本全球电脑市场占有率提升至10%,大唐集团的技术研发为TD-SCDMA及TD-LTE大规模应用提供了良好的技术支撑。海信集团在大尺寸液晶电视用LED背光模组技术开发领域形成了自主核心技术和相关算法,突破了国外专利封锁。TCL、京东方、长虹集团和彩虹集团分别在液晶面板、PDP模组和平板玻璃领域实现技术突破,为完善产业链发挥了重要作用。
第四,完善公共服务,优化产业发展环境。电子发展基金重点支持了产业集中地区的行业公共服务平台,并加强了对研发中心、创新平台、信息服务平台的支持力度,引导产业逐步由制造集聚走向研发集聚。基金支持了国家软件与信息服务外包支撑平台和18个地方平台的建设,涵盖共性技术支撑、知识产权、人才培训、市场推广、品牌宣传、产业投融资等企业急需的多类服务,推动形成了辐射全国的公共服务平台体系。基金还支持建设了21个面向国内集成电路产业集群的公共服务平台,以及音视频、半导体照明、太阳能光伏、数字视听等领域32个各具特色的产业公共服务平台,推动了我国电子信息产业的集聚发展,也推动了产业链上下游的协同与创新发展。
第五,推进“两化”融合,促进经济社会发展。基金支持了51个工业软件和应用电子产品研发项目和204个企业信息技术应用项目,推动了信息技术在工业领域的广泛应用,提高了行业信息技术集成应用水平,加快了传统制造业的优化升级,提高了电子信息产业对“两化”融合的支撑能力。基金支持了一批服务于“三农”的产品研发,在满足农业领域信息技术应用需求、解决“三农”问题中发挥了突出作用。基金支持了维哈柯、蒙古等语言文字软件的开发及产业化,有力支持了少数民族地区信息化建设,在保护民族文化、缩小经济差距、维护地区稳定中发挥了重要作用。
第六,强化基金管理,带动地方配套投入。电子发展基金管理规章制度体系进一步完善,网上申报的工作方法不断创新,项目的追踪问效不断加强,资金使用方式不断探索创新。据初步统计,2006~2010年,电子发展基金共带动地方资金投入超过40亿元,基金作用成倍放大。
助地方信息产业转型升级
“十一五”期间,在国家电子发展基金大力支持下,全国各省市信息产业持续快速发展。电子发展基金已成为引导和推动各地信息产业发展的有效手段,在突破产业核心关键技术、扶持企业成长壮大、推进国家信息产业基地建设和推动产业结构升级转型中发挥了重要作用,起到了“四两拨千斤”的重要作用。
“十一五”期间,在电子发展基金的支持下,江苏省软件产业收入年均增长40%。江苏省是国家重要的电子工业基地和电子信息产业基地之一。“十一五”期間,江苏省共有113个项目得到电子发展基金的资金支持,基金支出总额达到2.38亿元,带动社会各类资金28亿元,新增销售收入280亿元。电子发展基金对江苏省电子信息产业转型升级、龙头企业培育和产业竞争力提升都发挥了重要的促进作用。
“十一五”期间,在电子发展基金的支持下,湖北省实现了从百亿到千亿产业的历史跨越。作为科教大省,湖北省科研院所比较集中,科教实力比较强,科研成果丰硕。电子发展基金有力地支持了该省产业技术研发和科技成果产业化,推进了国家东湖高新技术开发区建设。“十一五”期间,湖北省共获得电子发展基金8960万元,67个项目获得支持。
四川省是国家部署的电子工业基地,也是西部电子信息产业大省、强省,现已形成平板显示与数字视听、软件、集成电路、通信与网络、电子元器件、军事电子等优势产业集群。“十一五”期间,四川省共有50多家企业获得电子发展基金项目88项,项目共获得基金资助2.28亿元。通过基金项目的实施,四川长虹、四川九州等一批企业加快了技术孵化和成果转化,培育了新的经济增长点,企业规模不断扩大,效益稳步上升。在基金支持下,四川省电子信息产业自主创新能力不断提升。
在本次汇报展示会的分组讨论中,各省市代表纷纷表示,“十一五”时期,电子发展基金对当地信息产业转型升级起到了重要的支撑作用。大家还就下一步如何更好地进行基金管理积极建言献策。
核心技术将获更大支持
“十二五”时期是我国加快转变发展方式、实现经济结构战略性调整的攻坚时期,也是电子信息产业发展的战略机遇期,新一代信息技术将成为全球新一轮科技竞争的战略制高点。产业组织形态孕育着重大变革,基于产业链的竞争正成为产业竞争的新形态,这给我国电子信息产业发展带来了新的挑战。
在“十一五”电子发展基金成果汇报展示会上,苗圩指出,“十二五”时期,电子信息产业在促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、支撑“两化”深度融合、保障和改善民生中肩负着重要的使命,电子发展基金要适应产业转型升级需求,面向重大应用,加大对核心关键技术、共性技术、公共服务平台的支持力度,加强新一代信息技术产业的技术研发、示范推广和市场培育。加快发展应用电子、工业软件,大力推进信息技术改造,提升传统产业,支持惠及民生的信息技术应用。进一步深化基金管理制度创新,加大基金对创业投资的支持力度,完善创业投资体系。做好电子发展基金与国家科技重大专项的协调配合,形成协同支持而又各具特点的政策支持体系,为工业转型升级和全面提高信息化水平作出更大贡献。
会上,杨学山对下一步基金使用和管理提出四点意见:一是进一步争取财政资金投入,推动电子信息产业核心竞争力获得新的提升;二是加强电子发展基金与其他支持方式的协调配合,加快新一代信息技术等战略性新兴产业发展;三是突出支持重点,引领带动产业又好又快发展;四是进一步创新和改进基金管理,提升基金使用效益。
据悉,全国共有700多家基金项目承担单位向本次展会提交了1800多项成果。经过精心挑选,展会主办方从中选出274家单位的333个项目,按照软件和信息服务业、集成电路、信息通信、数字视听、电子基础、“两化”融合、创业投资、基地园区建设和重大发明产业化等8个领域,通过文字、图片、视频和实物等手段,对这些成果进行了全方位展示。
6月26日~28日,由工业和信息化部、财政部联合举办的“十一五”电子信息产业发展基金成果汇报展示会在北京隆重举行,这是自1986年电子发展基金设立以来举办的第五次基金成果汇报展示会。会议展出了“十一五”电子发展基金所取得的重大成果,并对“十二五”电子发展基金管理工作进行了部署。
中共中央政治局委员、国务院副总理张德江亲临会场参观成果展,听取工作汇报,并对“十一五”电子发展基金取得的成果给予了充分肯定。工业和信息化部部长苗圩为会议做书面讲话,工业和信息化部副部长杨学山出席会议并讲话,工业和信息化部总经济师周子学详细介绍了“十一五”电子发展基金取得的成效和基金使用管理情况,提出了进一步做好基金管理工作的思路。
电子发展基金成果显著
从1986年以来,电子发展基金的设立已成为支持电子信息产业发展和技术创新的一项重要财政政策。
“十一五”期间,电子发展基金累计投入34.71亿元,安排项目1825个,在推动自主创新、培育新兴产业、支持企业创新发展、完善公共服务体系、深化信息技术应用等方面取得了显著成效。电子发展基金对软件和集成电路的发展给予了重点扶持,共投入资金13.27亿元,支持项目736个,所占比重分别为40.3%和38.2%。
“十一五”期间,电子发展基金取得的成效主要体现在:
第一,突破核心技术,提升产业竞争实力。2006~2010年,电子发展基金大力支持开发各类有自主知识产权的基础软件、信息安全软件、行业应用软件、软件与信息技术服务外包、云计算支撑软件产品,累计支持561个项目,安排资金9.31亿元,有力推动了软件和信息技术服务业的快速发展。2010年,我国软件产业规模达到1.3364万亿元,占电子信息产业的比重为18%,比“十五”期间提高了5%~6%。集成电路设计能力显著提升,产品种类不断丰富,网络路由器芯片、3G移动通信芯片、移动互联芯片、数字电视芯片、高性能处理器和信息安全芯片等中高端产品自主研发成功,芯片制造工艺大大提升,封装能力接近国际水平,单晶硅、键合金属、靶材等集成电路关键材料取得突破,推动了我国集成电路芯片与整机大产业链的形成。
第二,健全产业链条,培育战略新兴产业。近年来,电子发展基金围绕推动相关产业链条的不断健全与完善,加大对新兴领域的引导支持,提升了电子信息产业的创新能力和发展水平,加快培育了新的优势产业。在电子发展基金的引导下,新型显示器件形成了较完整的产业链,TD-SCDMA产业链逐步建成,太阳能光伏技术、设备实现重大突破,新型电力电子器件关键技术不断突破,计算机产业加速升级,视听产业加快数字化转型,信息安全产品体系不断健全。
第三,把握产业规律,扶持自主创新主体。电子发展基金对联想、华为、中兴、海信、TCL、长虹、京东方、彩虹、大唐9家重点企业给予重点支持。华为、中兴已分别位居全球通信设备提供商的第3位和第5位,联想笔记本全球电脑市场占有率提升至10%,大唐集团的技术研发为TD-SCDMA及TD-LTE大规模应用提供了良好的技术支撑。海信集团在大尺寸液晶电视用LED背光模组技术开发领域形成了自主核心技术和相关算法,突破了国外专利封锁。TCL、京东方、长虹集团和彩虹集团分别在液晶面板、PDP模组和平板玻璃领域实现技术突破,为完善产业链发挥了重要作用。
第四,完善公共服务,优化产业发展环境。电子发展基金重点支持了产业集中地区的行业公共服务平台,并加强了对研发中心、创新平台、信息服务平台的支持力度,引导产业逐步由制造集聚走向研发集聚。基金支持了国家软件与信息服务外包支撑平台和18个地方平台的建设,涵盖共性技术支撑、知识产权、人才培训、市场推广、品牌宣传、产业投融资等企业急需的多类服务,推动形成了辐射全国的公共服务平台体系。基金还支持建设了21个面向国内集成电路产业集群的公共服务平台,以及音视频、半导体照明、太阳能光伏、数字视听等领域32个各具特色的产业公共服务平台,推动了我国电子信息产业的集聚发展,也推动了产业链上下游的协同与创新发展。
第五,推进“两化”融合,促进经济社会发展。基金支持了51个工业软件和应用电子产品研发项目和204个企业信息技术应用项目,推动了信息技术在工业领域的广泛应用,提高了行业信息技术集成应用水平,加快了传统制造业的优化升级,提高了电子信息产业对“两化”融合的支撑能力。基金支持了一批服务于“三农”的产品研发,在满足农业领域信息技术应用需求、解决“三农”问题中发挥了突出作用。基金支持了维哈柯、蒙古等语言文字软件的开发及产业化,有力支持了少数民族地区信息化建设,在保护民族文化、缩小经济差距、维护地区稳定中发挥了重要作用。
第六,强化基金管理,带动地方配套投入。电子发展基金管理规章制度体系进一步完善,网上申报的工作方法不断创新,项目的追踪问效不断加强,资金使用方式不断探索创新。据初步统计,2006~2010年,电子发展基金共带动地方资金投入超过40亿元,基金作用成倍放大。
助地方信息产业转型升级
“十一五”期间,在国家电子发展基金大力支持下,全国各省市信息产业持续快速发展。电子发展基金已成为引导和推动各地信息产业发展的有效手段,在突破产业核心关键技术、扶持企业成长壮大、推进国家信息产业基地建设和推动产业结构升级转型中发挥了重要作用,起到了“四两拨千斤”的重要作用。
“十一五”期间,在电子发展基金的支持下,江苏省软件产业收入年均增长40%。江苏省是国家重要的电子工业基地和电子信息产业基地之一。“十一五”期間,江苏省共有113个项目得到电子发展基金的资金支持,基金支出总额达到2.38亿元,带动社会各类资金28亿元,新增销售收入280亿元。电子发展基金对江苏省电子信息产业转型升级、龙头企业培育和产业竞争力提升都发挥了重要的促进作用。
“十一五”期间,在电子发展基金的支持下,湖北省实现了从百亿到千亿产业的历史跨越。作为科教大省,湖北省科研院所比较集中,科教实力比较强,科研成果丰硕。电子发展基金有力地支持了该省产业技术研发和科技成果产业化,推进了国家东湖高新技术开发区建设。“十一五”期间,湖北省共获得电子发展基金8960万元,67个项目获得支持。
四川省是国家部署的电子工业基地,也是西部电子信息产业大省、强省,现已形成平板显示与数字视听、软件、集成电路、通信与网络、电子元器件、军事电子等优势产业集群。“十一五”期间,四川省共有50多家企业获得电子发展基金项目88项,项目共获得基金资助2.28亿元。通过基金项目的实施,四川长虹、四川九州等一批企业加快了技术孵化和成果转化,培育了新的经济增长点,企业规模不断扩大,效益稳步上升。在基金支持下,四川省电子信息产业自主创新能力不断提升。
在本次汇报展示会的分组讨论中,各省市代表纷纷表示,“十一五”时期,电子发展基金对当地信息产业转型升级起到了重要的支撑作用。大家还就下一步如何更好地进行基金管理积极建言献策。
核心技术将获更大支持
“十二五”时期是我国加快转变发展方式、实现经济结构战略性调整的攻坚时期,也是电子信息产业发展的战略机遇期,新一代信息技术将成为全球新一轮科技竞争的战略制高点。产业组织形态孕育着重大变革,基于产业链的竞争正成为产业竞争的新形态,这给我国电子信息产业发展带来了新的挑战。
在“十一五”电子发展基金成果汇报展示会上,苗圩指出,“十二五”时期,电子信息产业在促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、支撑“两化”深度融合、保障和改善民生中肩负着重要的使命,电子发展基金要适应产业转型升级需求,面向重大应用,加大对核心关键技术、共性技术、公共服务平台的支持力度,加强新一代信息技术产业的技术研发、示范推广和市场培育。加快发展应用电子、工业软件,大力推进信息技术改造,提升传统产业,支持惠及民生的信息技术应用。进一步深化基金管理制度创新,加大基金对创业投资的支持力度,完善创业投资体系。做好电子发展基金与国家科技重大专项的协调配合,形成协同支持而又各具特点的政策支持体系,为工业转型升级和全面提高信息化水平作出更大贡献。
会上,杨学山对下一步基金使用和管理提出四点意见:一是进一步争取财政资金投入,推动电子信息产业核心竞争力获得新的提升;二是加强电子发展基金与其他支持方式的协调配合,加快新一代信息技术等战略性新兴产业发展;三是突出支持重点,引领带动产业又好又快发展;四是进一步创新和改进基金管理,提升基金使用效益。
据悉,全国共有700多家基金项目承担单位向本次展会提交了1800多项成果。经过精心挑选,展会主办方从中选出274家单位的333个项目,按照软件和信息服务业、集成电路、信息通信、数字视听、电子基础、“两化”融合、创业投资、基地园区建设和重大发明产业化等8个领域,通过文字、图片、视频和实物等手段,对这些成果进行了全方位展示。