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摘 要 根据对钟落潭高校园大学生的调查，发现大学生在广州新型城市化建设中有着自己的参与特点;在具体参与方式上，大学生更自我，更喜欢参与有利于自己成长和有利于发挥自身特长的活动。同时要积极探索激发大学生参与积极性的对策。
关键词 大学生 参与 广州新型城市化建设
中图分类号：F299.27 文献标识码：A
Survey and Reflections on College Students Participating in the
Construction of the New City of Guangzhou
——Take Zhong Luotan Higher Education Park as an example
FU Xiaoying
（Guangzhou Vocational College of Science and Technology， Guangzhou， Guangdong 510550）
Abstract According to Zhongluotan higher education park survey of college students， college students have their own characteristics to participate in the construction of the new city of Guangzhou; participation in specific ways， college students more self， prefer to participate in their favor growth and play to their strengths in favor of activities. Meanwhile， we should actively explore the countermeasures to stimulate the active participation of students.
Key words college students; participate; Guangzhou new city construction
钟落潭高校园是位于广州市白云区北部另一个新开发的高校聚集区，这里聚集了省属院校和民办高职院校等十多所高校，已容纳师生10万余人。由于该园区正处于城市化的发展中，因而与广州正在实施的新型城市化建设关系密切，也是高校园广大师生十分关注的大事。为了解大学生对广州新型城市化建设的参与状况，我们对该园区386名大学生进行了一次随机性的问卷调查，尔后采用spss统计分析软件对回收的问卷进行数据分析，得到以下结果。
1 调查对象的基本情况
本次调查的对象为90后大学生，其中，本科生286人，高职院校学生100人。受访的大学生多为非广州人，占71.7%，来自广州地区的学生占28.3%，因而多数人对广州市的经济社会发展的历史与现状的了解程度都不高。其中，不了解的占60.4%，了解一点的占32.9%，而比较了解的只占6.5%。
调查发现，由于钟落潭高校园尚未成型，各项公共设施不齐全，导致46.9%的学生认为在这里求学交通拥堵、交通不便利是最头痛的事情。此外，来自就业、经济、学习、情感、人际关系等方面的压力成为他们学习生活中的主要压力。其中，认为来自就业方面的占35.5%，认为来自经济方面的占21.5%，认为来自学习方面的占17.6%，而情感与人际方面的压力占到13.2%和7%。受调查的学生中，53.9%的人对自己的未来“有发展方向但无具体规划”，仅20.5%的学生认为自己有规划且有信心，无规划或未考虑的占到25.7%。青年学生对于自己的未来虽然没有很具体的规划，但多数人还是有对未来的考虑。
2 大学生对广州新型城市化建设的参与意愿
（1）支持广州新型城市化建设的比例较高，但愿意参与的比例偏低。调查数据显示，20.5%的学生对广州推进新型城市化建设表示非常支持，61.4%的学生表示支持，不支持的只有4.9%，无所谓的占13.2%。这表明，大学生对广州新型城市化建设的支持度是非常高的。与之相应，过八成的学生对广州新型城市化建设的信心也很高。其中，10.4%的学生感到非常有信心，65.5%的人表示有信心，没信心或不关心者占24.1%。
进一步的调查发现，愿意和非常愿意参与广州新型城市化建设的学生分别占到55.4%和13.5%，二者相加占68.9%，而无所谓者占18.9%，不愿参与者占3.1%，还没考虑的占9.1%。相对于街道社区机关青年和中学生来说，愿意参与的比例更低，但比商界青年要高，与城中村青年和外来工青年比基本持平。
（2）参与姿态呈现多样化状态但多数人的参与态度积极。数据显示，30.8%的大学生打算主动参与广州新型城市化建设，19.2%的大学生表示经过动员能参与，12.2%的大学生表示将消极参与，还有6%的人表示“冷漠对待”，另有31.6%的大学生还没有考虑好以何种态度参与广州新型城市化建设。总体看，超过半数的学生会以较积极的态度参与，但三成多的学生还未考虑如何参与。
在“希望自己怎样参与广州的新型城市化建设”的问题中，40.4%的学生希望自己理性参与， 28%的学生希望自己实质性地参与，还有13.7%的人希望自己只是“象征性地参与”，17.9%的学生还没有考虑好。这说明多数学生的考虑是理性的、现实的。
（3）参与动机基本端正但夹杂有对个人发展的考虑。调查发现，28%的学生认为参与广州新型城市化建设是“公民应尽的义务”，28%的学生认为参与能“锻炼自己的能力”，10.4%的学生认为参与“能施展自我的才华”，19.9%的学生认为能“实现自己的人生价值”。这表明，多数学生对参与广州新型城市化建设的动机基本端正，但夹杂有对个人发展的考虑。 （4）认同做好本职工作是参与新型城市化建设的最好方式的比例最高。数据显示，35.5%的学生认为做好本职工作是参与广州新型城市化建设的最好方式，其次是参加志愿者活动，占28%;还有14%的人选择积极配合政府机关的组织和安排，15.3%的人选择“出谋划策”，7.3%的人选择网络评议。
（5）最乐意参加的活动是技能服务活动。在参与广州新型城市化建设最乐意的活动调查中，130人选择了技能培训服务，占33.7%;74人选择了环保活动服务，占19.2%;53人选择了创业服务支持，占了13.7%;42人选择科技服务，占10.9%;46人选择法律维权服务，占11.9%;41人选择文体活动服务，占了10.6%。虽然选择多样，但基本符合大学生的实际。
3 对激发大学生参与广州新型城市化建设积极性的思考
从钟落潭高校园大学生的调查结果看，大学生在广州新型城市化建设中的参与意愿与其他各界青年类似，也具有参与态度积极、参与动机端正、参与姿态理性的特点，但在具体参与方式上，超过一半多的学生把参与广州新型城市化建设的实践看成锻炼自己的能力、施展自己才华的机会，认为这有助于实现自己的人生价值。这反映出当代大学生在社会参与上的一个特点，就是把对社会的责任同个人的发展紧密结合起来。另外，大学生具有文化技术和信息方面的优势，因而喜欢参与有助于提高自身素质的活动，也喜欢参与能发挥自己特长的文化技术服务。但从大学生在城市建设公益活动中的实际参与看，大学生的参与积极性还有待强化。
（1）培育和增强大学生参与新型城市化建设的责任意识。“意识决定行动，社会参与行为必须以社会参与意识为前提。公民社会参与的程度与他们的参与意识和基本素养密切相关，只有成熟、理性的公民才能真正地行使社会参与的权利。”①同样，只有提高大学生的社会参与意识，才能培育和增强大学生参与新型城市化建设的责任意识。同时，要端正大学生的参与心态，尽力消除大学生参与动机中的不利因素，培养大学生形成健康、积极、正确的参与意识和参与责任，从而使国家民族利益、集体利益与青年个体利益达到和谐，把青年责任感、个人价值与社会价值的实现与青年参与的快乐体验结合起来。正如广州市社科院党组书记李江涛所说的那样，要动员社会广泛参与，“要使民众参与公共管理成为一种常态，成为新时期的一种生活方式，在实践中无论是随手拍、网络举报、制止违章等，都体现了公民的参与。”②
（2）加强和改进共青团组织建设，提升其服务青年的能力，积极发挥其对青年的组织引领作用。调查显示，不少学生认为共青团组织是最能发挥青年在新型城市化建设中参与作用的组织，肯定共青团组织对青年成长与成才具有促进作用。但从共青团组织发挥的作用来看，虽然有近六成学生认为共青团发挥了其应有的作用，但也有三成学生认为共青团组织的作用发挥不够。这说明我们的共青团组织的自身建设还需要加强。共青团的工作要更加注重增强活动的现实性和吸引力，创新活动方式，提高团组织服务青年的能力;努力改进团干部的工作作风，克服信息技术应用落后、经费不足等问题，解决青年参与新型城市化建设的难点问题，积极为青年参与建立参与的平台。此外，共青团组织也成为青年学生寄予期望比较多的组织。如青年最希望共青团组织在新型城市化建设中为青年做的事情是进行技能培训，比例为36.8%，其次是组织青年志愿者活动及青年联谊活动等。通过这些活动，能够使青年学生获得培训机会，丰富个人业余生活或推优入党、解决个人的实际生活等。
（3）大力培育社团组织，提升各类社团组织的参与能力，为大学生参与城市化建设构建制度化渠道和平台。调查发现，不少大学生认为参与广州新型城市化建设的突出难点是没有参与的平台、没有参与的相关经验、没有机会或没有经费，希望为大学生参与城市化建设构建制度化渠道和平台。不少学生对社团组织充满兴趣，占三分之一比例的学生认为它是新型城市化建设中最能发挥青年参与的组织之一，几乎与对共青团组织的看法持平。这说明，共青团组织应加强对大学生社团组织的指导，充分发挥社团组织动员学生参与新型城市化建设的作用，如协助共青团组织开展大学生节能减排活动，倡导节约型的生产方式和消费方式。组织学生参与科技创新实践、大学生技能振兴计划、青年岗位能手活动、大学生素质拓展计划等，引导大学生熟练掌握职业技能。政府要进一步完善青年参与机制，包括完善政策法规，保障青年的知情权，加强非政府青年组织建设，保障青年参与渠道与平台的畅通完善。
（4）利用新兴媒体积极开展青年工作。随着网络的普及和发展，中国网民总人数中18 岁～30 岁的青年已经成为中国网民的主体，网络已成为中国青年参与文化生活的重要方式。为有效提升青年参与的积极性，可以运用新兴媒体开展青年工作。调查结果也显示，39.4%的学生认为通过共青团网站、微博、微信等互动能有效开展青年工作;25.1%的学生认为通过手机短信群、QQ群搭建交流平台的作用较好;20.5%的人认为利用动漫、视频、音乐进行宣传比较好;还有12.2%的学生认为与一些人气较旺的主流网址网站共同举办活动的效果更佳。可见，只有不断创新工作载体，才能充分发挥共青团组织在新型城市化建设中发动青年、引导青年、服务青年的积极作用。
注释
① 石国亮，邓希泉.当前我国青年参与机制研究[J].广东青年干部学院学报，2006.11.
② 加快发展促转型全面推进新型城市化，广州新型城市化：从观念到行动.广州日报，2013-05-21：2.
关键词 大学生 参与 广州新型城市化建设
中图分类号：F299.27 文献标识码：A
Survey and Reflections on College Students Participating in the
Construction of the New City of Guangzhou
——Take Zhong Luotan Higher Education Park as an example
FU Xiaoying
（Guangzhou Vocational College of Science and Technology， Guangzhou， Guangdong 510550）
Abstract According to Zhongluotan higher education park survey of college students， college students have their own characteristics to participate in the construction of the new city of Guangzhou; participation in specific ways， college students more self， prefer to participate in their favor growth and play to their strengths in favor of activities. Meanwhile， we should actively explore the countermeasures to stimulate the active participation of students.
Key words college students; participate; Guangzhou new city construction
钟落潭高校园是位于广州市白云区北部另一个新开发的高校聚集区，这里聚集了省属院校和民办高职院校等十多所高校，已容纳师生10万余人。由于该园区正处于城市化的发展中，因而与广州正在实施的新型城市化建设关系密切，也是高校园广大师生十分关注的大事。为了解大学生对广州新型城市化建设的参与状况，我们对该园区386名大学生进行了一次随机性的问卷调查，尔后采用spss统计分析软件对回收的问卷进行数据分析，得到以下结果。
1 调查对象的基本情况
本次调查的对象为90后大学生，其中，本科生286人，高职院校学生100人。受访的大学生多为非广州人，占71.7%，来自广州地区的学生占28.3%，因而多数人对广州市的经济社会发展的历史与现状的了解程度都不高。其中，不了解的占60.4%，了解一点的占32.9%，而比较了解的只占6.5%。
调查发现，由于钟落潭高校园尚未成型，各项公共设施不齐全，导致46.9%的学生认为在这里求学交通拥堵、交通不便利是最头痛的事情。此外，来自就业、经济、学习、情感、人际关系等方面的压力成为他们学习生活中的主要压力。其中，认为来自就业方面的占35.5%，认为来自经济方面的占21.5%，认为来自学习方面的占17.6%，而情感与人际方面的压力占到13.2%和7%。受调查的学生中，53.9%的人对自己的未来“有发展方向但无具体规划”，仅20.5%的学生认为自己有规划且有信心，无规划或未考虑的占到25.7%。青年学生对于自己的未来虽然没有很具体的规划，但多数人还是有对未来的考虑。
2 大学生对广州新型城市化建设的参与意愿
（1）支持广州新型城市化建设的比例较高，但愿意参与的比例偏低。调查数据显示，20.5%的学生对广州推进新型城市化建设表示非常支持，61.4%的学生表示支持，不支持的只有4.9%，无所谓的占13.2%。这表明，大学生对广州新型城市化建设的支持度是非常高的。与之相应，过八成的学生对广州新型城市化建设的信心也很高。其中，10.4%的学生感到非常有信心，65.5%的人表示有信心，没信心或不关心者占24.1%。
进一步的调查发现，愿意和非常愿意参与广州新型城市化建设的学生分别占到55.4%和13.5%，二者相加占68.9%，而无所谓者占18.9%，不愿参与者占3.1%，还没考虑的占9.1%。相对于街道社区机关青年和中学生来说，愿意参与的比例更低，但比商界青年要高，与城中村青年和外来工青年比基本持平。
（2）参与姿态呈现多样化状态但多数人的参与态度积极。数据显示，30.8%的大学生打算主动参与广州新型城市化建设，19.2%的大学生表示经过动员能参与，12.2%的大学生表示将消极参与，还有6%的人表示“冷漠对待”，另有31.6%的大学生还没有考虑好以何种态度参与广州新型城市化建设。总体看，超过半数的学生会以较积极的态度参与，但三成多的学生还未考虑如何参与。
在“希望自己怎样参与广州的新型城市化建设”的问题中，40.4%的学生希望自己理性参与， 28%的学生希望自己实质性地参与，还有13.7%的人希望自己只是“象征性地参与”，17.9%的学生还没有考虑好。这说明多数学生的考虑是理性的、现实的。
（3）参与动机基本端正但夹杂有对个人发展的考虑。调查发现，28%的学生认为参与广州新型城市化建设是“公民应尽的义务”，28%的学生认为参与能“锻炼自己的能力”，10.4%的学生认为参与“能施展自我的才华”，19.9%的学生认为能“实现自己的人生价值”。这表明，多数学生对参与广州新型城市化建设的动机基本端正，但夹杂有对个人发展的考虑。 （4）认同做好本职工作是参与新型城市化建设的最好方式的比例最高。数据显示，35.5%的学生认为做好本职工作是参与广州新型城市化建设的最好方式，其次是参加志愿者活动，占28%;还有14%的人选择积极配合政府机关的组织和安排，15.3%的人选择“出谋划策”，7.3%的人选择网络评议。
（5）最乐意参加的活动是技能服务活动。在参与广州新型城市化建设最乐意的活动调查中，130人选择了技能培训服务，占33.7%;74人选择了环保活动服务，占19.2%;53人选择了创业服务支持，占了13.7%;42人选择科技服务，占10.9%;46人选择法律维权服务，占11.9%;41人选择文体活动服务，占了10.6%。虽然选择多样，但基本符合大学生的实际。
3 对激发大学生参与广州新型城市化建设积极性的思考
从钟落潭高校园大学生的调查结果看，大学生在广州新型城市化建设中的参与意愿与其他各界青年类似，也具有参与态度积极、参与动机端正、参与姿态理性的特点，但在具体参与方式上，超过一半多的学生把参与广州新型城市化建设的实践看成锻炼自己的能力、施展自己才华的机会，认为这有助于实现自己的人生价值。这反映出当代大学生在社会参与上的一个特点，就是把对社会的责任同个人的发展紧密结合起来。另外，大学生具有文化技术和信息方面的优势，因而喜欢参与有助于提高自身素质的活动，也喜欢参与能发挥自己特长的文化技术服务。但从大学生在城市建设公益活动中的实际参与看，大学生的参与积极性还有待强化。
（1）培育和增强大学生参与新型城市化建设的责任意识。“意识决定行动，社会参与行为必须以社会参与意识为前提。公民社会参与的程度与他们的参与意识和基本素养密切相关，只有成熟、理性的公民才能真正地行使社会参与的权利。”①同样，只有提高大学生的社会参与意识，才能培育和增强大学生参与新型城市化建设的责任意识。同时，要端正大学生的参与心态，尽力消除大学生参与动机中的不利因素，培养大学生形成健康、积极、正确的参与意识和参与责任，从而使国家民族利益、集体利益与青年个体利益达到和谐，把青年责任感、个人价值与社会价值的实现与青年参与的快乐体验结合起来。正如广州市社科院党组书记李江涛所说的那样，要动员社会广泛参与，“要使民众参与公共管理成为一种常态，成为新时期的一种生活方式，在实践中无论是随手拍、网络举报、制止违章等，都体现了公民的参与。”②
（2）加强和改进共青团组织建设，提升其服务青年的能力，积极发挥其对青年的组织引领作用。调查显示，不少学生认为共青团组织是最能发挥青年在新型城市化建设中参与作用的组织，肯定共青团组织对青年成长与成才具有促进作用。但从共青团组织发挥的作用来看，虽然有近六成学生认为共青团发挥了其应有的作用，但也有三成学生认为共青团组织的作用发挥不够。这说明我们的共青团组织的自身建设还需要加强。共青团的工作要更加注重增强活动的现实性和吸引力，创新活动方式，提高团组织服务青年的能力;努力改进团干部的工作作风，克服信息技术应用落后、经费不足等问题，解决青年参与新型城市化建设的难点问题，积极为青年参与建立参与的平台。此外，共青团组织也成为青年学生寄予期望比较多的组织。如青年最希望共青团组织在新型城市化建设中为青年做的事情是进行技能培训，比例为36.8%，其次是组织青年志愿者活动及青年联谊活动等。通过这些活动，能够使青年学生获得培训机会，丰富个人业余生活或推优入党、解决个人的实际生活等。
（3）大力培育社团组织，提升各类社团组织的参与能力，为大学生参与城市化建设构建制度化渠道和平台。调查发现，不少大学生认为参与广州新型城市化建设的突出难点是没有参与的平台、没有参与的相关经验、没有机会或没有经费，希望为大学生参与城市化建设构建制度化渠道和平台。不少学生对社团组织充满兴趣，占三分之一比例的学生认为它是新型城市化建设中最能发挥青年参与的组织之一，几乎与对共青团组织的看法持平。这说明，共青团组织应加强对大学生社团组织的指导，充分发挥社团组织动员学生参与新型城市化建设的作用，如协助共青团组织开展大学生节能减排活动，倡导节约型的生产方式和消费方式。组织学生参与科技创新实践、大学生技能振兴计划、青年岗位能手活动、大学生素质拓展计划等，引导大学生熟练掌握职业技能。政府要进一步完善青年参与机制，包括完善政策法规，保障青年的知情权，加强非政府青年组织建设，保障青年参与渠道与平台的畅通完善。
（4）利用新兴媒体积极开展青年工作。随着网络的普及和发展，中国网民总人数中18 岁～30 岁的青年已经成为中国网民的主体，网络已成为中国青年参与文化生活的重要方式。为有效提升青年参与的积极性，可以运用新兴媒体开展青年工作。调查结果也显示，39.4%的学生认为通过共青团网站、微博、微信等互动能有效开展青年工作;25.1%的学生认为通过手机短信群、QQ群搭建交流平台的作用较好;20.5%的人认为利用动漫、视频、音乐进行宣传比较好;还有12.2%的学生认为与一些人气较旺的主流网址网站共同举办活动的效果更佳。可见，只有不断创新工作载体，才能充分发挥共青团组织在新型城市化建设中发动青年、引导青年、服务青年的积极作用。
注释
① 石国亮，邓希泉.当前我国青年参与机制研究[J].广东青年干部学院学报，2006.11.
② 加快发展促转型全面推进新型城市化，广州新型城市化：从观念到行动.广州日报，2013-05-21：2.