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反倾销问题是国际经济学界的重要课题。在日益激烈的贸易竞争的大环境下，反倾销作为一种贸易保护的手段使用日趋频繁。中国作为新兴的贸易大国，在近年来的对外贸易中屡受反倾销之害。认清中国遭遇反倾销的原因，进而提出切实可行的应对策略，是中国对外贸易可持续发展的必然选择，更是中国实现由“贸易大国”向“贸易强国”转变的必经之路。
一、反傾销的定义
反倾销是指进口国依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消或减轻损害后果的法律行为。《关税与贸易总协议》第6条确立了各国实施反倾销措施的一般原则是：一个进口国家对某种进口产品实施反倾销措施，征收反倾销税时，必须同时具备三个条件：
（一）倾销条件，即必须证明进口产品的出口价格是低于其正常价值，确有倾销的存在。
（二）损害条件，即必须证明产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害。
（三）倾销与损害之间的因果关系，即必须证明损害是因进口产品的倾销所致，而非由其他因素所致。
二、我国遭遇反倾销的原因
（一）实施贸易保护主义的国际环境。反倾销行为归根结底体现了一种贸易保护主义的思想。反倾销是一种较为隐蔽的贸易保护措施，越来越多的国家开始频繁地使用反倾销武器来保护本国的落后产业。在贸易保护泛滥的大环境下，必须认识到一个现实，中国现阶段已是遭受反倾销诉讼最多、受害最多的国家。
（二）中国出口企业的贸易方式不合理。现阶段，中国出口企业的贸易仍然是以加工贸易为主，这种贸易方式虽然可以增加贸易量，但是只能让中国处于整个生产链中最低的环节。国外对中国实施反倾销的产品一般都是低端低档的产品，除此之外，中国现有的国际贸易过于集中在美国、欧盟、日本等少数、单一的国家或地区市场上。这种过于集中的贸易格局加大了经营的风险，使中国企业更容易遭受一些国家的反倾销报复。
（三）反倾销应对诉讼机制缺失。面对国外频频发起的反倾销诉讼，我国很多出口商通常选择不应诉，从而进一步鼓励了国外更大规模的反倾销调查。据统计，在己发生的400多起对华反倾销案件的涉案企业中，至少有半数以上的企业没有应诉，这无疑是造成我国80%的反倾销案件败诉的重要原因。不应诉的后果是很严重的，一方面，不应诉会助长国外反倾销集团的嚣张气焰导致连续不断地对我国发起反倾销诉讼；另一方面，反倾销败诉很容易使我国企业转向新的地区和市场，从而激起新一轮的反倾销诉讼。
三、中国应对反倾销诉讼的措施
（一）从政府角度看
中国企业在反倾销诉讼中处于被动的尴尬局面，与我国政府的相关政策有很大的关系，需要政府采用相应的经济、法律和外交政策加以应对。
1.应当尽快摘掉“非市场经济国家”这顶帽子。市场经济地位作为先决条件，若不解决，中国出口企业就仍然处于被动地位。因此，中国政府应充分利用国内外媒体平台，制作投放宣传片等方式，加大力度宣传我国市场化的进程，还可以委托国内外专家或权威机构对我国市场经济化程度进行鉴定，增强说服力，避免歧视性待遇。
2.应当尽快弥补反倾销的立法。只有我国政府和企业熟悉了反倾销的策略及技巧，才能在应对反倾销诉讼时胸有成竹，同时可及时采取相应的对抗措施，便于保护我国涉案企业的利益。
3.应当加强宏观调控政策指引开辟广阔的市场空间，实现“走出去”战略。改变我国对外出口市场过于集中，产品花样单一的弱势。政府应当引导国内企业全方位、多层次地打开国际市场。如此一来，便形成了一旦某个市场丢失，滞留产品可以进入其它市场领域的互补优势。
（二）从企业角度看
1.企业应当增加科研投入费用，优化出口商品结构，提高产品的科技含量，减少与国内同行业企业间的冲突，避免形成低价竞销的状况。开创自主品牌，提高产品的附加值，是我国企业突破市场的必由之路。
2.企业应当重视自身内部管理，做到规范账目，配备法律人才。中国企业应加快实现对账目的统一管理，与国际接轨。这些数据将是反倾销诉讼中重要的证据来源。企业不仅要采取国际标准，还应该了解主要出口国家的相关制度，注意两者的不同。这样，我们所提出的会计报表将更加规范化，具有更强的证明力及可信度。此外，企业应当注重培养专业的法律人才，也可以通过各种途径了解进口国的法律法规、政策动态，形成快速高效的信息网，为打赢反倾销诉讼作好充分准备。
3.企业应当双管齐下，不仅要加强与本国企业的合作，还要重视与外国企业的联系与合作。国内部分企业在遭遇反倾销诉讼时，由于同行业其他企业的不配合或不积极配合往往显得力不从心。一旦国外对中国反倾销诉讼成功，那么国内的同种产品以及同类产品在该国市场必将遭受重创。因此，国内企业应团结起来，一致对外，维护企业的合法权益。另一方面，中国企业应促进进出口贸易双方的深层了解与合作，达成相关协议，以求在中国产品被指控倾销时，该国部分相关企业能共同参与诉讼，提供有利于我方的相关证明，甚至说服起诉方撤诉，这已经是化解反倾销调查的重要途径之一。
四、结语
总而言之，我国的企业、政府组织以及相关主观部门要通过紧密的合作和加强彼此间的协调，来应对出口反倾销的工作，面对国外经济体的反倾销过程要做到积极应对和应诉以弥补自身的不足，不能对国外的不公平裁决听之任之，只有出口企业和我国的各级政府联合共同应对，才能在日益繁杂的国际贸易竞争中取得应有的贸易地位和贸易利益，及时有效地解决贸易中的各类纷争，更好地维护我国的对外贸易秩序，推动我国国民经济的快速发展。（作者单位为青海华春建设工程项目管理有限责任公司）
一、反傾销的定义
反倾销是指进口国依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消或减轻损害后果的法律行为。《关税与贸易总协议》第6条确立了各国实施反倾销措施的一般原则是：一个进口国家对某种进口产品实施反倾销措施，征收反倾销税时，必须同时具备三个条件：
（一）倾销条件，即必须证明进口产品的出口价格是低于其正常价值，确有倾销的存在。
（二）损害条件，即必须证明产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害。
（三）倾销与损害之间的因果关系，即必须证明损害是因进口产品的倾销所致，而非由其他因素所致。
二、我国遭遇反倾销的原因
（一）实施贸易保护主义的国际环境。反倾销行为归根结底体现了一种贸易保护主义的思想。反倾销是一种较为隐蔽的贸易保护措施，越来越多的国家开始频繁地使用反倾销武器来保护本国的落后产业。在贸易保护泛滥的大环境下，必须认识到一个现实，中国现阶段已是遭受反倾销诉讼最多、受害最多的国家。
（二）中国出口企业的贸易方式不合理。现阶段，中国出口企业的贸易仍然是以加工贸易为主，这种贸易方式虽然可以增加贸易量，但是只能让中国处于整个生产链中最低的环节。国外对中国实施反倾销的产品一般都是低端低档的产品，除此之外，中国现有的国际贸易过于集中在美国、欧盟、日本等少数、单一的国家或地区市场上。这种过于集中的贸易格局加大了经营的风险，使中国企业更容易遭受一些国家的反倾销报复。
（三）反倾销应对诉讼机制缺失。面对国外频频发起的反倾销诉讼，我国很多出口商通常选择不应诉，从而进一步鼓励了国外更大规模的反倾销调查。据统计，在己发生的400多起对华反倾销案件的涉案企业中，至少有半数以上的企业没有应诉，这无疑是造成我国80%的反倾销案件败诉的重要原因。不应诉的后果是很严重的，一方面，不应诉会助长国外反倾销集团的嚣张气焰导致连续不断地对我国发起反倾销诉讼；另一方面，反倾销败诉很容易使我国企业转向新的地区和市场，从而激起新一轮的反倾销诉讼。
三、中国应对反倾销诉讼的措施
（一）从政府角度看
中国企业在反倾销诉讼中处于被动的尴尬局面，与我国政府的相关政策有很大的关系，需要政府采用相应的经济、法律和外交政策加以应对。
1.应当尽快摘掉“非市场经济国家”这顶帽子。市场经济地位作为先决条件，若不解决，中国出口企业就仍然处于被动地位。因此，中国政府应充分利用国内外媒体平台，制作投放宣传片等方式，加大力度宣传我国市场化的进程，还可以委托国内外专家或权威机构对我国市场经济化程度进行鉴定，增强说服力，避免歧视性待遇。
2.应当尽快弥补反倾销的立法。只有我国政府和企业熟悉了反倾销的策略及技巧，才能在应对反倾销诉讼时胸有成竹，同时可及时采取相应的对抗措施，便于保护我国涉案企业的利益。
3.应当加强宏观调控政策指引开辟广阔的市场空间，实现“走出去”战略。改变我国对外出口市场过于集中，产品花样单一的弱势。政府应当引导国内企业全方位、多层次地打开国际市场。如此一来，便形成了一旦某个市场丢失，滞留产品可以进入其它市场领域的互补优势。
（二）从企业角度看
1.企业应当增加科研投入费用，优化出口商品结构，提高产品的科技含量，减少与国内同行业企业间的冲突，避免形成低价竞销的状况。开创自主品牌，提高产品的附加值，是我国企业突破市场的必由之路。
2.企业应当重视自身内部管理，做到规范账目，配备法律人才。中国企业应加快实现对账目的统一管理，与国际接轨。这些数据将是反倾销诉讼中重要的证据来源。企业不仅要采取国际标准，还应该了解主要出口国家的相关制度，注意两者的不同。这样，我们所提出的会计报表将更加规范化，具有更强的证明力及可信度。此外，企业应当注重培养专业的法律人才，也可以通过各种途径了解进口国的法律法规、政策动态，形成快速高效的信息网，为打赢反倾销诉讼作好充分准备。
3.企业应当双管齐下，不仅要加强与本国企业的合作，还要重视与外国企业的联系与合作。国内部分企业在遭遇反倾销诉讼时，由于同行业其他企业的不配合或不积极配合往往显得力不从心。一旦国外对中国反倾销诉讼成功，那么国内的同种产品以及同类产品在该国市场必将遭受重创。因此，国内企业应团结起来，一致对外，维护企业的合法权益。另一方面，中国企业应促进进出口贸易双方的深层了解与合作，达成相关协议，以求在中国产品被指控倾销时，该国部分相关企业能共同参与诉讼，提供有利于我方的相关证明，甚至说服起诉方撤诉，这已经是化解反倾销调查的重要途径之一。
四、结语
总而言之，我国的企业、政府组织以及相关主观部门要通过紧密的合作和加强彼此间的协调，来应对出口反倾销的工作，面对国外经济体的反倾销过程要做到积极应对和应诉以弥补自身的不足，不能对国外的不公平裁决听之任之，只有出口企业和我国的各级政府联合共同应对，才能在日益繁杂的国际贸易竞争中取得应有的贸易地位和贸易利益，及时有效地解决贸易中的各类纷争，更好地维护我国的对外贸易秩序，推动我国国民经济的快速发展。（作者单位为青海华春建设工程项目管理有限责任公司）