匈牙利国家行政大学

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  匈牙利国家行政大学(The National University of Public Service)是为匈牙利培养执法人员、军官、公职人员的综合性公立大学,设有学士、硕士和博士研究生课程,于2012年由考文纽斯大学的公共行政管理学部、米克洛什·兹里尼国防大学以及警察学院组建而成。
  国家行政大学管理委员会由国防部、内政部和司法部的部长组成,负责制定重要决策,外交和贸易部的公共行政管理副秘书长也参与决策;由校长领导的大学理事会负责决定大学日常工作,各位副校长主要协助校长工作;其中,主管学术事务的副校长负责协调教务处、研究中心办公室、灾害管理学院等部门的所有教务工作;主管国际事务的副校长负责通过国际关系办公室建立和维护国家行政大学的对外合作关系;主管科研事务的副校长负责大学的所有科研活动,并监督博士生院、科研办公室、大学中心图书馆、国家安全学院,以及科研质量保证工作。
  愿景与使命
  作为一所合作性大学,匈牙利国家行政大学是一所将社会需求、国家战略目标与高等教育自主性融于一体的大学,目标是成为匈牙利最好、最有吸引力的大学,成为匈牙利公共服务发展和公共服务事业模式的坚实的教育与研究基地,成为匈牙利高等教育走向世界的有力推动者,成为像欧洲乃至世界领先大学那样积极参与国际研究与教育的践行者。
  作为一所兼具行业特色和学术性的高校,匈牙利国家行政大学的使命是为国家建设和公共服务发展在教育和学术方面打下坚实基础,通过教育,培养出公共行政管理、执法、国防和其他公共服务领域的人才。公共服务的基本价值,即公共利益的精神、对诚信的要求和高效的运作,是超越国家和文化的。国家行政大学旨在通过研究和教育来完善公共服务的价值体系,从而增强社会和经济主体对公共机构的信心。
  从国家层面上讲,匈牙利国家行政大学的使命是加强本国实力、加强以教育与研究为基础的公共服务机构实力。
  从学术层面上讲,该大学的核心是“公共治理学与国家”,这也是一项基于综合性、多学科比较和应用性的国家研究。
  从地区层面上讲,该大学重视以下两个方面的建设:第一,加强与斯洛伐克、乌克兰、罗马尼亚和塞尔维亚等国家匈牙利语高等教育机构的战略合作,这是国家行政大学的首要任务;第二,建立跨境关系,为邻国的匈牙利语高等教育提供支持,这是该大学的国家政策使命。
  从欧洲层面上讲,国家行政大学的首要任务是加强学生和教师的交流,通过合作与研究,加强教育机构之间的联系。根据欧盟2020年战略计划,加强和促进学生、教职人员和研究人员之间的国际性交流,同时,通过联合培训和研究项目来加强各个教育机构之间的关系。
  从全球层面上讲,基于匈牙利乃至欧洲的文化底蕴,国家行政大学确定了国际战略,在和平建设和安全建设中,高等教育共同面对的问题包括大学自治、科学伦理、公共服务和国家建设。作为国际大学协会的成员,匈牙利国家行政大学旨在大学间的国际对话中发挥积极作用。
  策 略
  国家行政大学的战略核心是以促成良好的治理、培养忠诚的国家公务员为努力目标,使国家能够以面向科学、面向教育的态度来迎接21世纪的挑战。
  为了完成这个目标,国家行政大学致力于以下七个方面的建设:
  第一,以正确的道德和价值观为基础,结合现代知识和综合知识,为青年提供面向公共服务的教育与培训。
  第二,参与公务员和高层行政管理人员的高级培训。
  第三,在公共事业发展方面取得成绩。
  第四,提供卓越的学历教育和继续教育。
  第五,进行成功的研究。
  第六,提供国际顶尖水平的基础设施和服务。
  第七,将先进文化和优秀文化融于制度建设中,以保障制度健康地运行。
  学部和院系
  国家行政大学共有五个学部、四个学院和一个研究中心。
  五个学部包括公共治理和行政管理学学部(The Faculty of Science of Public Governance and Administration)、国际关系学部(The Faculty of International and European Studies)、軍事科学与军官培训学部(The Faculty of Military Sciences and Officer Training)、执法学部(The Faculty of Law Enforcement)和水科学学部(The Faculty of Water Sciences)。
  公共治理和行政管理科学学部的目标是培养各级国家行政管理的职业公务员;国际关系学部于2015年2月1日成立,是国际公共服务和安全政策培训中心;军事科学与军官培训学部为匈牙利国防部队培养军官;水科学学部成立于2017年2月1日,是大学最新的学部,主要进行具有重要战略意义的水资源管理研究。
  四个学院和一个中心是国家治理发展研究学院(The Institute for Research and Development on State and Governance)、国家安全学院(The Institute of National Security)、灾害管理学院(The Institute of Disaster Management)、高级人才培训与继续教育学院(Institute of Executive Traning and Continuing Education),以及战略与国防研究中心(The Centre for Strategic and Defence Studies)。
  公共治理和行政管理学部
  公共治理和行政管理学部由以下学院和研究部门构成:公共治理学与行政管理学学院、国家理论与治理学院、公共财政与金融法学院、民法学院、欧洲宪法和法律史学院、匈牙利宪法和法律史学院、拉霍斯行政学院、人力资源学院、宪法学学院、电子政务学院、公共行政管理学院、国家治理与公共政策学院、公共财政与金融法学院,以及托马斯莫尔纳研究中心、地方政府研究中心和公共财政研究中心。   目前,已有超过35000名公共治理和行政管理学部的学生在匈牙利公共部门工作。除了成为市政府职员和地方政府官员外,该学部的大多数毕业生都在匈牙利国家政府行政管理部门工作。
  公共治理和行政管理学部的目标是为各级政府部门培养公务员后备力量。这个学部充满活力,旨在确保本科学生获得高水平的专业技能,以及政治和法律法规方面的基础知识。根据2013年度公共服务人力资源改革的要求,该学部重新设计了课程,重视提供工作安置和实习机会。这一新举措反映出匈牙利公务员队伍迅速变化的形势,本学部为政府机构培养的未来公务员是具有适应能力、协作精神和服从能力的。
  军事科学与军官培训学部
  2012年1月1日,国家行政大学成立军事科学与军官培训学部,该学部的前身是1996年建立的米克洛什·兹里尼国防大学。匈牙利对军官的培训有着近200年历史。目前,国家行政大学是匈牙利唯一被授权培养军官、授予军事科学专业理学士和理硕士学位的最高学府。
  该学部旨在培养步兵、装甲兵、炮兵、侦察兵、维修兵、后勤兵、军事工程兵、信号兵、防化兵和防空兵等兵种人才。除了学习最高水平的专业知识,学生们还须学习军事传统和军人操守。鉴于军人职业的特殊性,专业课程是专门根据国防部和国防军队需要而特别设置的,教职人员须按照欧洲军事教育统一标准提高学部的军事教育水平和质量。
  该学部还负责培养工程与安全防御政策领域的专家,很多学生毕业后任职于北约、欧盟等国际组织。该学部在职最高水平进修部门——总参谋部学院毕业的学生,多数在军事部门中担任要职。
  国际关系学部
  通过几年的发展,匈牙利国家行政大学已发展成一个统一的国家行政公共服务教育和培训中心,其国际关系学部于2015年2月成立,是一个公共服务专业领域的国际研究和培训中心。
  在匈牙利,涉外部门或国际机构对应聘者的教育和创新能力要求很高。国际关系学部旨在培养能够积极应对和处理国际关系的专家,重视在校学生对影响世界发展的政治、经济和社会环境发展动态进行诠释和评估的能力。目前,该学部正在为学生、教职人员和研究人员搭建一个视野开放、多彩多姿的平台,愿景是成为本国一个对外开放的文化之窗,成为本国公共政策和国家建设领域的一个强大智囊团,与欧洲、中国、美国建立密切的战略合作和联系。
  该学部开设以下课程:国家和国际公共政策制定、行政管理、国际公法体系、欧洲一体化机构、主题战略和安全政策、国际谈判技术,以及外语能力开发。学部也为外交人员、新入职国家涉外部门或被欧洲机构、国际机构新录用的人员提供继续教育课程,比如,为欧洲人才选拔办公室(EPSO)考试准备工作提供外交官课程培训(EPSO成立于2003年,是欧盟机构、欧盟理事会、欧洲议会、欧洲审计法院、欧洲申诉专员、欧洲经济和社会理事会等欧盟机构的统一招聘机构)。
  執法学部
  国家行政大学是匈牙利唯一的执法培训高等教育机构,其执法学部为执法机构特别是匈牙利警察部队、狱所、国家税务和海关管理局、国家灾害管理总局、移民和国籍部,以及私人保安部门培养执法精英。该学部的前身是1970年建立的警察学院,在司法部的监督领导下,为国家公共服务部门培养高素质的警官,为监狱管理部门培养管理人员。
  执法学部提供多层次的课程学习。全日制和兼职学士学位课程,学制三年;硕士课程,学制两年;三个学期的专业进修课程;博士课程。执法学部的目标之一是为公共服务专业人员的培训和进修作出贡献。
  在全日制学生开始第一学期的学习之前,要在校园内进行为期一个月的准备性强化训练。大约8月20日开学。开学典礼上,学生须按照学校要求,着由执法机构提供的统一制服,这些执法机构是要与全日制学生签订奖学金合同的。
  全日制的学生每年为600~700人,兼职的学生数量每年为800~1000人,他们主要在语言实验室和信息与通信技术实验室上课;每间学生宿舍住三到四人,自助餐厅、健身房、专业图书馆和阅览室等设施一应俱全。
  执法学部由五个学院、一个中心和七个系部构成,即刑事科学学院、公共执法与应用管理理论学院、执法培训与教育学院、行为科学与执法学院、犯罪学学院,外国语及技术语言中心,移民与国籍系、惩教系、边境警务执法系、公共安全系、私人保安和大都市警务系、执法理论与执法史系、海关及金融保卫系。
  以下仅具体介绍移民和国籍系、公共安全系、私人保安和大都市警务系,以及执法理论与执法史系。
  移民和国籍系
  移民和国籍系成立于2012年,为匈牙利移民和国籍部培养高素质人才。目前,一名副教授、三名助理讲师和一名管理员在本部门全职工作。此外,还有若干临时讲师和客座讲师。在教学、研究和出版活动的框架内,移民和国籍系专注于公民、外国人管理和庇护的特殊领域工作,教授有关匈牙利移民历史和理论方面的知识,以及欧盟法规方面的详细信息、专业内容和制度背景。
  在边境保卫部门与警察部门融合后,随着现代化的发展,匈牙利加入申根体制,边防警察参与边境执法的机会越来越多。根据申根制度的要求,国家行政大学的毕业生有能力保卫欧盟的外部边界,其中多人在华沙担任欧盟边防局官员、在希腊执行任务、参与欧盟边防局行动、在摩尔多瓦执行任务,还有的作为欧盟边境协助使团(EUBAM)专家,也在伊斯坦布尔匈牙利领事馆工作,协助签发签证。
  公共安全系
  公共安全系开设的课程涵盖所有与警务工作相关的基础知识和专业知识,开设了维持公共安全秩序和交通执法专业,也开设了领导指挥能力培养的课程,目的是精准打击犯罪。为实现这一目标,在过去的几年中,公共安全系在课程设置上更注重实践,对一些课程也进行了改革,以确保毕业生能够掌握所有必备的理论和实践知识,顺利完成今后的工作任务。
  公共安全系的研究领域主要涉及交通安全,以提高在公共场所执行公务的效率,增强公众安全感。该系也很重视与国际间的交流与合作。   私人保安和大都市警务系
  私人保安和大都市警务系培养的是全日制和兼职的私人保安专业本科人才,主要课程包括信息安全和大都市警务。私人安全专业课程正在修订中,比如,关于私人安全、个人安全保护和财产保护、设施保护、安全技术理论基础等,一个更大规模、更丰富的专业私人调查培训课程即将推出。
  该系还与专业商会(保镖、财产保护和私人侦探)和主要私人保安公司合作,为学生提供工作机会、暑期实习机会和奖学金计划。
  执法理论与执法史系
  2014年2月1日,国家行政大学理事会成立了执法理论与执法史系,主要面向硕士研究生和博士生开设相关课程与研究项目;基本任务是为本科、硕士、博士阶段讲授执法理论和执法史的课程;开展执法领域的科学研究、科研成果出版以及课程开发工作;建立和维护专业领域的国际交流与国际关系;与执法机构和科研组织共同合作;帮助学生进行科研工作。
  该系的设立与执法学部的培训现代化进程密切相关,为执法机构提供硕士学位课程的学习和培训,并正在建立一个博士学校。
  水科学学部
  水科学学部成立于2017年2月1日,下设水利工程与水利管理学院、水供给与环境工程学院,以及可持续发展学院。
  国家治理发展研究学院
  国家治理发展研究学院是一个跨部门单位,由国家行政大学校长直接领导。
  根据国家行政大学的研究战略,该学院协调和支持各学部、院系等机构的跨学科研究工作,在研究与课程开发相统一的基础上,在各学部、院系等部门间开展相关研究活动。
  国家安全学院
  国家安全学院的课程设置涵盖内容比较广泛,除了包括军事专业和非军事专业的理学士课程和理硕士课程外,还包括公共服务基础、国家安全基础知识、国家安全指挥、高级军事指挥等课程。
  该学院下设军事国家安全系、民事国家安全系和反恐怖主义系,其中的国家安全专业包括军事国家安全、民事国家安全以及反恐怖主义三个方向。
  灾害管理学院
  灾害管理学院重在培养灾难管理人员,他们未来能够执行与灾害管理、消防安全和工业安全有关的任务。学生在获得所需专业知识后,能够完成指挥领导灾难管理和安全方面的任务,进而独立完成硕士研究生阶段学习。
  对外合作
  交流交换项目是为已经进入高等教育机构并愿意在国外大学进行一到两个学期学习的学生所提供在外学习机会。该项目的优点是学生不通过正常入学手续即可入学,还可获得奖学金,不必支付学费。目前,交流交换项目已经制度化,学生可以选择本国认可的课程,与外国留学生共同学习,或在国外学习,而这些都将拓宽他们的知识面,为他们的职业生涯带来新的发展机会。
  匈牙利作为欧盟成员国,国家行政大学也积极参与欧盟ErasMu+项目,各学部和各个专业都接受来自世界各地的交换学生。除欧盟成员国外,国家行政大学还与以色列、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、中国、南非、埃及和俄罗斯等国家建立了合作关系,项目开展顺利,合作范围也在不断扩大。
  在國家行政学院的另一个交流交换机会是匈牙利政府提供的斯蒂芬达匈牙利奖学金,它不仅接受全日制学生的申请,也面向交流交换学生。除了ErasMu+项目之外,一些学生可根据双边协议进行交流学习。
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