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运用数据包络分析法（DEA）对黑龙江省2012年14个地级市农业生产经营的综合技术效率、纯技术效率和规模效率的差异进行实证分析。研究结果表明，黑龙江省农业生产经营总体效率不高。针对农业生产效率的不同对黑龙江省各地级市农业发展水平进行分类，据此提出应加快资源型城市转型，实现耕地资源的集约化利用，提升农业生产技术效率的建议。