营造良好环境 努力加快外源型经济发展

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  2006年,汕头市抓住中共广东省委粤东工作会议的机遇,加强招商引资工作,在“信用立市,品牌兴市,实业强市”的发展理念下,致力营造良好投资环境,吸引外商投资取得了一定成效,全年实际吸收外商直接投资1.4亿美元,增长3l.5%,增速处于全省先进行列。我们的主要工作概括为:抓住一个机遇,推进五项建设。
  


  
  一、抓住粤东工作会议的难得机遇
  
  2006年9月,省委、省政府在汕头召开促进粤东地区加快经济社会发展工作会议,出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》,随后省外经贸厅也在汕头召开了促进粤东地区加快外经贸发展工作会议。汕头紧紧抓住这个难得的机遇,加强招商引资工作,国内外投资者纷至沓来,一批项目得到落实。
  世界500强企业之一的韩国SK集团下属企业SKN集团成功收购海洋第一聚苯公司,中国昊华集团与海洋集团进行整体重组,德国QS集团、英国唯赛勃有限公司、香港卜高通美有限公司投资建设的一批项目先后签约和开工建设。民营企业也明显增强了增资扩产的愿望。
  汕头新一轮的招商引资热潮正在形成。全年新批外商直接投资(含净增资)1000万美元以上项目13个,增长30%,合同外资金额l.28亿美元,增长25.5%,吸收外资大幅增长,增速处于全省先进行列。
  
  二、着力推进五项建设
  
  (一)全力推进机关效能建设,进一步提高政府行政效能
  我市成立机关效能建设领导小组,由市委书记任组长,狠抓机关效能建设,优化办事制度和流程,缩短办事时限,实行办事时限承诺制和办事回执制度;增加市和各区(县)企业投资管理服务中心功能,扩大服务范围;大力推进电子政务建设,形成高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广的电子政务应用系统;认真开展机关效能监察工作,抓好绩效考评和责任追究。
  (二)进一步深化信用体系建设,加强市场经济秩序整顿
  先后颁布实施《汕头市企业信用信息披露管理办法》等10个信用建设的政府规章和规范性文件,初步建立起一套信用管理办法体系。全国第一个由地方政府开通的信用信息网,把全市近10万户各类企业(含个体户)的基础资料在汕头信用网上向社会公布。2006年,我们又按上级部署积极筹建汕头市保护知识产权举报投诉服务中心,开通12312专线电话,使侵犯知识产权的案件得到及时有效处理。同时积极开展知识产权保护活动,加大宣传力度和开展专项执法行动两头并举。2006年共立案查处专利侵权纠纷5宗,汕头海关共查获进出境侵权案件16宗,有效地遏制了侵权违法行为。
  (三)重点推进品牌建设,营造良好的创新环境
  强化政策引导,努力营造有利于自主出口品牌创立和发展的环境。加大对重点出口企业创立自主品牌的扶持。把“广交会”摊位优先安排给拥有自主品牌的中国驰名商标、中国名牌产品和广东省著名商标参展企业。目前,全市拥有自主品牌80个,2006年春交会参展企业有21家拥有中国名牌、中国驰名商标或广东省著名商标,秋交会增加到29家。广东宜华集团还获得“商务部重点培育和发展的出口名牌”称号,该公司坚持走品牌国际化道路,2006年该公司出口1.4亿美元,成为行业内惟一以自有品牌出口美国市场的中国企业。推进品牌建设使汕头外向型经济的活力与后劲不断增强。
  


  (四)合力推进大通关建设,不断优化进出口通关环境
  2006年出台《汕头海关支持关区民营企业发展十项措施》,扶持力度不断加大,通关效率不断提高,连续几年通关效率名列广东省内海关前茅。检验检疫部门积极争取国家质量监督检验检疫总局支持,使汕头成为全省首个享受进口台湾渔船自捕水产品快捷便利检验检疫措施的地级市;海事、边检等口岸查验单位也积极扶持外经贸发展,出台一系列便利措施。2006年,全市港口货物吞吐量2010万吨,首次突破2000万吨,集装箱吞吐量44万标箱,比 2005年增长19.5%,创历史新高。
  (五)加快基础设施建设,进一步完善投资硬环境
  市政府多方筹集资金,进一步加快交通、通讯、能源、水利等基础设施建设,着力改善硬环境。华能汕头电厂二期工程、珠池港二期、金鸿公路等一批重点项目先后建成投产。2006年12月30日,我省首个百万千瓦超临界燃煤机组重大电力项目——华能汕头海门电厂正式开工,广澳港区和金凤路桥等其他重点建设项目也进展顺利。
  汕头的投资环境不断优化。在2006年得到了社会各界和国内外有关权威机构的认可。10月,世界银行公布了2006年中国120个城市投资环境评价报告,汕头在政府有效性方面的排名,列全部120个城市的第14位,其中在外资公司反馈的政府效率方面,排名高居第6位;12月,汕头又入选2006年度中国投资环境“百佳城市”。
  编辑:舒 迎
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