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摘 要： 案例教学强调以学生为主体，教师为主导。本文从案例教学的特征出发，结合教育行政学课程的性质及其在目前教学中常见的问题，论证了在教育行政学课程中运用案例教学的意义，并提出了案例教学具体应用的实施过程。
关键词： 案例教学 教育行政学 实施过程
《教育行政学》是教育管理专业一门重要的核心课程，其根本的特征和规律在于提高学生的实际管理能力和应用能力，该课程采用案例教学法对提高学生的实际能力有着不可替代的作用。
一、案例教学及其特征
案例教学法是上个世纪20年代初由美国哈佛大学商学院首创的一种适合于管理专业教学特点的独特而有效的教学方法。案例教学法就是在学生学习和掌握了一定理论知识的基础上，通过剖析具体的案例，让学生把所学的管理理论知识用于相关的实践活动中，培养学生的思考能力、判断能力、竞争能力及创新能力，以提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。［１］案例教学法以实际案例贯穿整个教学课堂，教学内容紧密结合社会实际和热点问题，教学方法强调学生的参与，并结合教师的引导、点评和总结。它主要通过课前准备、小组讨论、教师指点、分析总结等教学环节，培养学生分析问题和解决问题的能力。与传统的教学模式相比，案例教学具有以下特征：
1.拟真性。
案例教学中的案例一般是根据社会生活中的真实事件或场景编写而来，案例具有典型性、代表性和非偶发性。在案例教学中，提出的问题要有一定的深度，提供的信息并非一目了然，有关的结论需要学生通过一定的分析、判断才能得出结论。
2.启发性。
从教育学角度来说，一种是课堂上教师传授知识，学生被动接受，属于单向结构，被称为“填鸭式”教学模式，另一种是教师启发指导下通过学生直接体验获取知识，信息交流呈双向结构，被称为“启发式”教学模式。案例教学是一种典型的启发式教学模式，它能有效实现教师与学生的双向互动，信息的传播与反馈同时进行。
3.针对性。
案例教学中案例选取一般都是针对教学目标的需要，能提高学生分析问题和解决问题的能力。通过学生在复杂的案例分析与决策实践中，经过不断地思考、归纳、领悟后，形成适于自己的思维方式。从某种意义上说，通过这种有针对性的案例教学能促使学生分析问题、解决问题能力的提高。
4.实践性。
案例教学的基本形式是对教学案例模拟、分析和讨论，对学生提出的要求是应该积极参与教学过程，并同时要求学生进入案例描述的特定情境和角色，作为事件的参与者面对实际问题寻找答案。在此过程中，培养学生运用基本知识和理论对案例发生的内在机理进行分析和概括，从而体现理论与实践的有机结合。
5.综合性。
案例教学涉及到教学的多个环节和不同领域，需要综合运用多种专业知识，同时也需要运用多元化的分析方法和工具，才能够达到相应的教学目的，体现了案例教学的综合性特点。
二、在教育行政学课程教学中运用案例教学的意义
教育行政学课程是一门运用管理学、教育学、政治学、经济学、社会学等多学科理论与方法，专门研究教育行政组织的管理活动及其规律的科学。教育行政学同时又是一门应用学科，它既来源于实践，又为指导实践服务。学生在学习本门课程中，除了要学习和掌握基本、必要的理论知识外，更重要的是培养发现问题、分析问题和解决问题的能力。所以，对于教育行政课程来说，通过案例展开讲授，组织课堂讨论，在案例中验证或运用相关的理论知识去解决问题进行决策，才是教育行政课程的最终培养目标。
从目前情况看，在实际教学中，《教育行政学》课程讲授仍然多以采取课堂理论教学为主，课堂教学采取“满堂灌”的方式，教学内容多以概论性、介绍性、原理性和原则性等为主。这种课堂教学难以使学生对学习的知识融会贯通，也不能有效地帮助学生取得能满足教育管理需要、处理教育行政事务、解决教育管理问题所需要的品质、能力和技能。因此，案例教学在《教育行政学》课程中的运用能够为我们改进传统教学模式的不足提供有效途径，其在教学中的运用，对于培养高素质的教育管理人才，有着十分重要的意义。
1.有利于发挥学生学习的主体性。
传统教学中枯燥乏味的说教式、灌输式的教学方式常常会使学生失去对课程学习的兴趣。案例教学法作为有效地促进学生发挥主体性的手段，能较好地体现学生自身的水平与能力。案例教学容理论与实践于一体，能让学生运用理论知识去分析现实中的案例，从而更好地发挥学生学习的主体性。案例教学一般集中课堂讨论、合作学习、问题解决等多种方法，在此学习过程中能较好地体现学生学习的主体性。
2.有利于培养学生的解决实际问题的能力。
传统的讲授式教学重点放在知识的传递上，长期以来教学与实践脱节，理论教学概论性、介绍性、原理性的内容多，而对管理流程分析和案例研究等方面的教学内容少。理论仅限于空谈已成为《教育行政学》教学中的最大弊端。案例教学通过学生对案例的分析讨论，能较好地促使学生运用所学知识去解决实际问题，尽管在校大学生不可能有实际工作的机会，但是案例教学能为知识转化为实际能力提供有效的帮助。
3.有利于学生学会学习。
学会学习是学习型社会对人们能力的基本要求。传统教学方式注重教给学生运用概念解决问题的能力，并提供惟一正确的答案，学生获得的是背诵、机械记忆、按标准答案答题的知识。而案例教学则明确告诉学生“答案不止一个”，答案是开放的、发展的。在案例教学中，教师通过有意识地引导，让学生自己去查阅资料，通过个体独立或群体合作的方式做出分析和判断，积极寻找多种答案。这样经过反复学习和领会，学生无形中就会掌握自主学习的方法和培养出自己的思维方式，达到“学会学习”的目标。［2］
4.有利于促使学生学会沟通与合作。
案例教学的过程，通常要经过组间组内合作，常以小组整体表现作为考核依据。因此小组成员要具有团队合作精神，成绩好、能力强的同学主动帮助其他成员，共同努力提高小组成绩，对于团队能力的培养有一定的促进作用。在案例教学过程中积累的团队合作及人际关系协调经验，可为其今后的职业生涯打下良好的基础。
三、教育行政学案例教学的实施过程
1.课前准备。
在案例教学中，案例的编写和选择是案例教学能否体现教学目标，达成教学要求的前提。在具体实施案例教学前，首先应根据教学内容、目的和要求精心准备案例，在案例进行编写和选择时，要以案例的真实性、代表性和可读性为原则，选取有价值的案例，同时，要注意案例的时效性，注重对案例的适时更新。如果选择的案例过于陈旧，就容易让学生产生对案例的轻视心理，降低学生参与案例讨论的积极性。如在讲授教育人事行政时，可选用有关人大代表提出的提案：“中国可以建立独立的教育公务员制度，将取得教师资格证书并获得教师职位的公办教师的身份确认为教育公务员。”通过案例分析，使学生了解到当前我国的教育人事行政的相关政策、存在的问题、国外的教师人事管理制度等。其次，所选案例应尽可能地贴近我国现实，使得学生有身临其境的感觉，应摈弃那种一味运用国外案例的做法，同时注意案例的综合性和专题性，力图达到专业知识系统化的效果。
2.呈现案例，提出问题。
案例准备好以后，就要呈现给学生。案例可以通过教师讲述的方式陈述给学生，可以以书面的方式发给学生，也可以通过多媒体呈现给学生。案例的呈现应适时，视学习目标而定。为帮助学生学习和掌握理论，应在讲解内容前呈现；为帮助学生对有关理论知识的运用，应将案例放在学生学习过相关理论知识之后再呈现。对于所呈现的案例，学生并不一定能够把握住案例中所蕴含的知识，这时教师需要对学生进行课堂讨论前的指导，即提出需要解决的问题。一般而言，采用启发式提问方式，运用更多的开放性问题对所呈现的案例进行设疑，以便更好地实现课堂的学习目标，所设计的问题的要符合“跳一跳摘桃子”的教育学规律，注重学生对问题的理解和体验。
3.调动学生积极性，引导讨论。
要实施一堂成功的案例教学课，除了前期案例的选择和编写外，课堂上有效地调动学生的积极性，让学生去思考、去争辩，去做出决策和选择，是案例教学成功的关键。在实施案例教学的过程中，教师的作用是引导学生自己去发现问题和提出问题，继而因势利导，铺设阶梯，引导学生学会自己解决问题，进而从案例中获得某种经历和感悟，并且要引导学生探寻案例答案的多种可能性。教师要善于驾驭课堂，既不能对讨论放任自流，又不能严格控制讨论过程，使学生不敢说出自己想说的话。当学生讨论冷场时，教师应当及时进行启发，活跃学生思维，使每个学生都能进入角色；当学生离题太远时，则要及时调整、控制节奏，以获得最佳效果。教师还要能容纳不同的观点，不要过早表露自己的观点，以更好地培养学生的独立分析问题的能力。因而，案例教学课比传统教学对教师能力提出了更高的要求。
4.总结并评价。
每次案例讨论结束，教师要对课堂上学生们对案例讨论情况所涉及的理论问题作出分析，包括案例的背景分析、案情分析、环境分析、案例存在的症结分析和相关的政策建议等，并对学生的表现作出评价和总结。总结包括两方面:一是对学生讨论情况的总结。主要总结学生的表现和讨论发言是否积极，争论气氛是否热烈，分析讨论问题是否深入透彻，等等。二是对案例本身的讨论总结。教师在案例讨论结束后作简明总结，不是对学生的讨论做简单综合、重复陈述，而应当在对学生的讨论、分析中做中肯、简练评价的基础上有所升华，将理论应用到实际的问题中来。［3］
参考文献：
［1］王芳.案例教学法在教学实践中的应用［J］ .教育理论与实践， 2007.2.
［2］安予苏.浅析案例教学［J］ .黄河水利职业技术学院学报，2005.4.
［3］郗永勤，丁维亮.政府经济管理课程案例教学探究［J］ .中国校外教育， 2010.8.
关键词： 案例教学 教育行政学 实施过程
《教育行政学》是教育管理专业一门重要的核心课程，其根本的特征和规律在于提高学生的实际管理能力和应用能力，该课程采用案例教学法对提高学生的实际能力有着不可替代的作用。
一、案例教学及其特征
案例教学法是上个世纪20年代初由美国哈佛大学商学院首创的一种适合于管理专业教学特点的独特而有效的教学方法。案例教学法就是在学生学习和掌握了一定理论知识的基础上，通过剖析具体的案例，让学生把所学的管理理论知识用于相关的实践活动中，培养学生的思考能力、判断能力、竞争能力及创新能力，以提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。［１］案例教学法以实际案例贯穿整个教学课堂，教学内容紧密结合社会实际和热点问题，教学方法强调学生的参与，并结合教师的引导、点评和总结。它主要通过课前准备、小组讨论、教师指点、分析总结等教学环节，培养学生分析问题和解决问题的能力。与传统的教学模式相比，案例教学具有以下特征：
1.拟真性。
案例教学中的案例一般是根据社会生活中的真实事件或场景编写而来，案例具有典型性、代表性和非偶发性。在案例教学中，提出的问题要有一定的深度，提供的信息并非一目了然，有关的结论需要学生通过一定的分析、判断才能得出结论。
2.启发性。
从教育学角度来说，一种是课堂上教师传授知识，学生被动接受，属于单向结构，被称为“填鸭式”教学模式，另一种是教师启发指导下通过学生直接体验获取知识，信息交流呈双向结构，被称为“启发式”教学模式。案例教学是一种典型的启发式教学模式，它能有效实现教师与学生的双向互动，信息的传播与反馈同时进行。
3.针对性。
案例教学中案例选取一般都是针对教学目标的需要，能提高学生分析问题和解决问题的能力。通过学生在复杂的案例分析与决策实践中，经过不断地思考、归纳、领悟后，形成适于自己的思维方式。从某种意义上说，通过这种有针对性的案例教学能促使学生分析问题、解决问题能力的提高。
4.实践性。
案例教学的基本形式是对教学案例模拟、分析和讨论，对学生提出的要求是应该积极参与教学过程，并同时要求学生进入案例描述的特定情境和角色，作为事件的参与者面对实际问题寻找答案。在此过程中，培养学生运用基本知识和理论对案例发生的内在机理进行分析和概括，从而体现理论与实践的有机结合。
5.综合性。
案例教学涉及到教学的多个环节和不同领域，需要综合运用多种专业知识，同时也需要运用多元化的分析方法和工具，才能够达到相应的教学目的，体现了案例教学的综合性特点。
二、在教育行政学课程教学中运用案例教学的意义
教育行政学课程是一门运用管理学、教育学、政治学、经济学、社会学等多学科理论与方法，专门研究教育行政组织的管理活动及其规律的科学。教育行政学同时又是一门应用学科，它既来源于实践，又为指导实践服务。学生在学习本门课程中，除了要学习和掌握基本、必要的理论知识外，更重要的是培养发现问题、分析问题和解决问题的能力。所以，对于教育行政课程来说，通过案例展开讲授，组织课堂讨论，在案例中验证或运用相关的理论知识去解决问题进行决策，才是教育行政课程的最终培养目标。
从目前情况看，在实际教学中，《教育行政学》课程讲授仍然多以采取课堂理论教学为主，课堂教学采取“满堂灌”的方式，教学内容多以概论性、介绍性、原理性和原则性等为主。这种课堂教学难以使学生对学习的知识融会贯通，也不能有效地帮助学生取得能满足教育管理需要、处理教育行政事务、解决教育管理问题所需要的品质、能力和技能。因此，案例教学在《教育行政学》课程中的运用能够为我们改进传统教学模式的不足提供有效途径，其在教学中的运用，对于培养高素质的教育管理人才，有着十分重要的意义。
1.有利于发挥学生学习的主体性。
传统教学中枯燥乏味的说教式、灌输式的教学方式常常会使学生失去对课程学习的兴趣。案例教学法作为有效地促进学生发挥主体性的手段，能较好地体现学生自身的水平与能力。案例教学容理论与实践于一体，能让学生运用理论知识去分析现实中的案例，从而更好地发挥学生学习的主体性。案例教学一般集中课堂讨论、合作学习、问题解决等多种方法，在此学习过程中能较好地体现学生学习的主体性。
2.有利于培养学生的解决实际问题的能力。
传统的讲授式教学重点放在知识的传递上，长期以来教学与实践脱节，理论教学概论性、介绍性、原理性的内容多，而对管理流程分析和案例研究等方面的教学内容少。理论仅限于空谈已成为《教育行政学》教学中的最大弊端。案例教学通过学生对案例的分析讨论，能较好地促使学生运用所学知识去解决实际问题，尽管在校大学生不可能有实际工作的机会，但是案例教学能为知识转化为实际能力提供有效的帮助。
3.有利于学生学会学习。
学会学习是学习型社会对人们能力的基本要求。传统教学方式注重教给学生运用概念解决问题的能力，并提供惟一正确的答案，学生获得的是背诵、机械记忆、按标准答案答题的知识。而案例教学则明确告诉学生“答案不止一个”，答案是开放的、发展的。在案例教学中，教师通过有意识地引导，让学生自己去查阅资料，通过个体独立或群体合作的方式做出分析和判断，积极寻找多种答案。这样经过反复学习和领会，学生无形中就会掌握自主学习的方法和培养出自己的思维方式，达到“学会学习”的目标。［2］
4.有利于促使学生学会沟通与合作。
案例教学的过程，通常要经过组间组内合作，常以小组整体表现作为考核依据。因此小组成员要具有团队合作精神，成绩好、能力强的同学主动帮助其他成员，共同努力提高小组成绩，对于团队能力的培养有一定的促进作用。在案例教学过程中积累的团队合作及人际关系协调经验，可为其今后的职业生涯打下良好的基础。
三、教育行政学案例教学的实施过程
1.课前准备。
在案例教学中，案例的编写和选择是案例教学能否体现教学目标，达成教学要求的前提。在具体实施案例教学前，首先应根据教学内容、目的和要求精心准备案例，在案例进行编写和选择时，要以案例的真实性、代表性和可读性为原则，选取有价值的案例，同时，要注意案例的时效性，注重对案例的适时更新。如果选择的案例过于陈旧，就容易让学生产生对案例的轻视心理，降低学生参与案例讨论的积极性。如在讲授教育人事行政时，可选用有关人大代表提出的提案：“中国可以建立独立的教育公务员制度，将取得教师资格证书并获得教师职位的公办教师的身份确认为教育公务员。”通过案例分析，使学生了解到当前我国的教育人事行政的相关政策、存在的问题、国外的教师人事管理制度等。其次，所选案例应尽可能地贴近我国现实，使得学生有身临其境的感觉，应摈弃那种一味运用国外案例的做法，同时注意案例的综合性和专题性，力图达到专业知识系统化的效果。
2.呈现案例，提出问题。
案例准备好以后，就要呈现给学生。案例可以通过教师讲述的方式陈述给学生，可以以书面的方式发给学生，也可以通过多媒体呈现给学生。案例的呈现应适时，视学习目标而定。为帮助学生学习和掌握理论，应在讲解内容前呈现；为帮助学生对有关理论知识的运用，应将案例放在学生学习过相关理论知识之后再呈现。对于所呈现的案例，学生并不一定能够把握住案例中所蕴含的知识，这时教师需要对学生进行课堂讨论前的指导，即提出需要解决的问题。一般而言，采用启发式提问方式，运用更多的开放性问题对所呈现的案例进行设疑，以便更好地实现课堂的学习目标，所设计的问题的要符合“跳一跳摘桃子”的教育学规律，注重学生对问题的理解和体验。
3.调动学生积极性，引导讨论。
要实施一堂成功的案例教学课，除了前期案例的选择和编写外，课堂上有效地调动学生的积极性，让学生去思考、去争辩，去做出决策和选择，是案例教学成功的关键。在实施案例教学的过程中，教师的作用是引导学生自己去发现问题和提出问题，继而因势利导，铺设阶梯，引导学生学会自己解决问题，进而从案例中获得某种经历和感悟，并且要引导学生探寻案例答案的多种可能性。教师要善于驾驭课堂，既不能对讨论放任自流，又不能严格控制讨论过程，使学生不敢说出自己想说的话。当学生讨论冷场时，教师应当及时进行启发，活跃学生思维，使每个学生都能进入角色；当学生离题太远时，则要及时调整、控制节奏，以获得最佳效果。教师还要能容纳不同的观点，不要过早表露自己的观点，以更好地培养学生的独立分析问题的能力。因而，案例教学课比传统教学对教师能力提出了更高的要求。
4.总结并评价。
每次案例讨论结束，教师要对课堂上学生们对案例讨论情况所涉及的理论问题作出分析，包括案例的背景分析、案情分析、环境分析、案例存在的症结分析和相关的政策建议等，并对学生的表现作出评价和总结。总结包括两方面:一是对学生讨论情况的总结。主要总结学生的表现和讨论发言是否积极，争论气氛是否热烈，分析讨论问题是否深入透彻，等等。二是对案例本身的讨论总结。教师在案例讨论结束后作简明总结，不是对学生的讨论做简单综合、重复陈述，而应当在对学生的讨论、分析中做中肯、简练评价的基础上有所升华，将理论应用到实际的问题中来。［3］
参考文献：
［1］王芳.案例教学法在教学实践中的应用［J］ .教育理论与实践， 2007.2.
［2］安予苏.浅析案例教学［J］ .黄河水利职业技术学院学报，2005.4.
［3］郗永勤，丁维亮.政府经济管理课程案例教学探究［J］ .中国校外教育， 2010.8.