推行“一站三联” 创新农村治理

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  今年以来,宣恩县以农村网格化建设为契机,有效整合原有成功做法,在全县普遍推行“一站(即农村网格化服务管理站)三联(即平安联创、服务联动、发展联手)”工作模式,积极推动党政主导作用与人民群众的主体作用有机结合,着力构建农村平安、服务、发展三大重点工作一体实施的格局,积极探索创新农村社会治理的机制,取得了初步成效。
  整合办公资源,建设服务平台
  “三站合一”搭平台。整合村综治工作站、党员群众服务中心、便民服务站等资源,建立村网格服务管理站,搭建服务群众、维护稳定、构建和谐、促进发展的综合平台。
  “三个统一”夯基础。一是人员配备统一。二是办公设备统一。全县279个行政村已有168个开通了社会管理信息平台。
  “三项公开”强服务。一是服务内容公开。将村级可以为群众办理的48项服务事项、证件材料及办事流程公开。二是管理制度公开。三是人员信息公开。将站长、副站长、网格员、业务受理员等人员职务及联系电话等信息公开,便于群众监督和咨询。
  整合管理手段,推进平安联创
  建好“八支队伍”,增强群防群治力量。强化以村网格员、治调两委、农村党员、治安中心户长、十户联防户长、村安全员、义务巡逻队、社会志愿者这“八支队伍”建设。重视村医村教,将其教纳入村两委班子,聘为网格员。目前全县有103名村医村教被聘任为网格员,在社会管理和综合服务中发挥了积极作用。
  聚合“四项能力”,深入推进平安建设。一是平台集信息。全面收集社情民意、矛盾纠纷、治安隐患、自然灾害、安全事故等各类信息。二是网格化矛盾。按照矛盾流程管理机制进行调解。三是联防保平安。各乡镇网格管理中心等部门加强协作配合,共保相邻地区平安。四是活动促和谐。组织开展平安村、平安家庭、优秀平安家庭评选活动。
  整合服务内容,推进服务联动
  构建三大体系,推进便民服务。建好政务服务体系。组建以县政务服务中心为龙头,县直相关部门服务窗口和乡镇便民服务中心为主体,村便民服务站为基础的三级政务服务体系。建好党务服务体系。采取集中办公、代理代办、上门服务等方式,为党员办理党组织关系转接、党费缴纳、党内政策咨询、生活困难党员帮扶救助等服務。建好商务服务体系。方便群众日常生活缴费,办理存取款、领取养老金、小额信贷等金融服务,提供包裹、信件收发服务,查询农业种养信息、致富信息、农产品市场信息等。
  开展三项服务,密切干群关系。开展定期坐班服务,做到群众来访有记录,办事有结果。开展定期走访服务,及时了解群众需求。开展全程代理服务,明确网格信息员为业务代办员,开展定期巡查走访,做到“群众动嘴、干部跑腿”。
  加强三项联系,服务重点人群。特殊群体重点联系。对刑释解教人员、社区矫正对象等,开展帮扶活动,促其早日融入社会。留守人员经常联系。对留守儿童、空巢老人、留守妇女经常上门走访。外出人员定期联系,通过电话、QQ等方式,与外出务工人员定期沟通,多关心关注。
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