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党的十六大和十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大历史任务。公平正义，既是社会主义和谐社会的重要特征，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。与此同时，公平正义又是社会和谐的重要基础和保障。如果一个社会没有起码的公平正义，分配不公，贫富悬殊，人与人之间权利义务不平等，社会地位和待遇差距过大等等，那么，