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摘要：随着信息技术和互联网设备的普及和运用，党建信息化工作面临新的机遇和挑战，需要建立更加符合时代要求的发展模式，如何将党的组织管理、思想建设更好地融入互联网这一发展平台，以实现党的建设的更好发展，是当前党建工作面临的重要课题。将“互联网+党建”的模式更好地利用到党建工作的发展过程中，能够弥补以前党建工作的不足，创新发展模式，提高党建工作的水平。
关键词：“互联网+党建”;发展历程;实践困境;推进策略
一、党建信息化的发展历程与阶段特征
（一）党建信息化的发展历程
我国的信息网络技术起始略晚于西方发达国家，但经过近几十年的发展，我国网络信息化的水平和速度已基本与世界水平持平。面对网络信息化的发展，我们党非常重视网络信息化发展对党的建设的影响，着力运用信息网络技术提高党建水平，完善党建工作。早在2001年1月，江泽民就在全国宣传部长会议上的讲话中指出：“现代社会，各种媒体特别是信息网络化迅速发展，舆论的作用和影响越来越大，越来越需要加强引导”;“要高度重视互联网的舆论宣传，积极发展，充分运用，加强管理，趋利避害，不断增强网上宣传的影响力和战斗力，使之成为思想政治工作的新阵地，对外宣传的新渠道”。2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话指出：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，党建信息化是推动党建科学化、现代化的重要内容”。2018年7月4日，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。”
（二）党建信息化的阶段特征
我国党建信息化工作的发展主要分为以下三个阶段：
第一阶段：电子政务阶段。此时我国的互联网发展正式处于起步阶段，随着互联网技术推进，网络党建进入快速发展期，区别于以往纸质形式、单方面的上传下达的党建工作发展形式，电子政务阶段党建信息化形式上主要表现为各种类型的门户网站的出现，实现党建工作的信息化、网络化。第二阶段：党建网页及网站的建立阶段。随着互联网对人民群众生活的深入影响，原有的党建信息化水平已不能满足党建工作的发展需求，在此背景下，各级党组织开始建立自己的党建网站，其中涵盖组织宣传、党史建设、模范个人等多个板块。第三阶段：移动终端时代的党建工作阶段。在此时期，智能手机和移动终端设备兴起，党建信息化步入移动终端时代。2010年1月，在全国基层党建工作手机信息系统开通仪式上，国家领导人指出：“将手机等新技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作与时俱进、改革创新的重要体现。”最显著的形式体现在手机微博、各类党建APP、小程序的广泛传播及兴起，各级党组织开始依据自身实际情况利用不同的渠道开展党建工作，使得人民群众可以通过更加便捷的方式参与到党建工作中，以实现全国范围内党建工作的互联互通。这一阶段实现了党建信息化的即时化与党建网络的体系化。
二、推动“互联网+党建”工作模式建设的策略
（一）更新观念，提高认识
在“互联网+党建”时代，我们不仅要合理高效地利用党建网络推进党建工作，适应时代要求，实现网络发展与党建的高效融合，党建信息化是党建工作方式、手段的创新，但更重要的是转变党建思维、党建观念，对“互联网+党建”模式树立更加深刻的认识。第一，各级领导干部要正确认识和把握互联网给党建工作带来的机遇和挑战，主动研究互联网的特点和规律，掌握充分的网络知识，熟练运用现代网络工具，增强网络素养，进一步强化“智慧党建”的工作理念，运用互联网这一平台更好地为党建工作服务。第二，充分认识到互联网对党建工作产生的影响，趋利避害，变被动为主动，对为群众提供公共平台的互联网树立更加虚心包容的理念，面对群众的各种声音，以虚心的态度接受群众监督，充分发挥互联网的优势以推动政治生态的改善。
（二）完善线下法规支撑
互联网是新生事物，对其管理的制度化程度水平相对不高，相应的法律法规尚不健全，目前，我国已出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》、《电子政务工程技术指南》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》等一系列关于互联网管理法律法规的文件。但是，这些法律法规仍然存在不完善的地方，网络世界的法律界限尚未实现清晰的划分，对于一些常见的情况如造谣诽谤、人身攻击等尚缺乏明显的界定，一旦出现问题，难以得到有效的解决，使党建信息化的积极作用受到限制。
（三）建设“互联网+党建”云服务模式，搭建党群联系的桥梁
第一，着力解决目前一些党建网站存在的“时间差”问题，坚持线上和线下相结合的服务思路，打造高效畅通的党群沟通平台。各级党组织要通过多种多样的方式，建立健全社情民意回应机制，推动党建工作从单向反映向双向沟通交流迈进，设立专门的云服务窗口，培养专门的服务人员倾听广大人民群众的声音，对于群众反映的各种问题及时反馈，给予合理高效的解决。对于关乎人民切身利益的许多决策，各级党组织运用互联网这一桥梁，问计于民，密切联系群众，广泛听取人民群众的意见和建议，维护人民群众的利益，使人民群众对党务工作有更多的发言权。第二，充分利用互联网快速、高效的特点，建立更加集约高效的党建信息平台。不断完善网络诉求处理，提升党组织网上服务效能，使服务覆盖面向更宽领域、更多群体延申，主动回应广大党員群众的诉求愿望，使党建服务更加高效和便捷。同时，党建平台不仅要增强党群有效沟通这一功能，还要多向完善，开发网上管理功能，完善党员管理机制，确保党员做到离家不离党，流动不流失，作用能发挥，引导党员干部真正把“互联网+党建”作为一项重要工作抓紧抓实抓好。总而言之，党建工作是党政机关落实服务，强化管理，协调发展的基础，时处网络时代，党建工作必须顺应时代潮流，在新的机遇和挑战面前，要与时俱进，充分利用网络的特点和优势，改进党建工作的方式、方法和手段，实现更大范围的党建资源交流和共享，在“互联网+党建”的模式建设中，积极落实严格管理，开创党的建设的新局面。
参考文献：
[1] 江泽民文选：第3卷[M].北京：人民出版社，2006
[2] 宋久玲.党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[A].企业党建，2017
[3] 孙乾.中央纪委监察部APP开通“随手拍一键举报”无需实名[N].京华时报，2015.（06）
[4] 储霞.运用互联网开展党建工作的思考[J].理论探索，2012（01）
[5] 刘红凛.党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[J].南京政治学院学报，2016（01）
关键词：“互联网+党建”;发展历程;实践困境;推进策略
一、党建信息化的发展历程与阶段特征
（一）党建信息化的发展历程
我国的信息网络技术起始略晚于西方发达国家，但经过近几十年的发展，我国网络信息化的水平和速度已基本与世界水平持平。面对网络信息化的发展，我们党非常重视网络信息化发展对党的建设的影响，着力运用信息网络技术提高党建水平，完善党建工作。早在2001年1月，江泽民就在全国宣传部长会议上的讲话中指出：“现代社会，各种媒体特别是信息网络化迅速发展，舆论的作用和影响越来越大，越来越需要加强引导”;“要高度重视互联网的舆论宣传，积极发展，充分运用，加强管理，趋利避害，不断增强网上宣传的影响力和战斗力，使之成为思想政治工作的新阵地，对外宣传的新渠道”。2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话指出：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，党建信息化是推动党建科学化、现代化的重要内容”。2018年7月4日，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。”
（二）党建信息化的阶段特征
我国党建信息化工作的发展主要分为以下三个阶段：
第一阶段：电子政务阶段。此时我国的互联网发展正式处于起步阶段，随着互联网技术推进，网络党建进入快速发展期，区别于以往纸质形式、单方面的上传下达的党建工作发展形式，电子政务阶段党建信息化形式上主要表现为各种类型的门户网站的出现，实现党建工作的信息化、网络化。第二阶段：党建网页及网站的建立阶段。随着互联网对人民群众生活的深入影响，原有的党建信息化水平已不能满足党建工作的发展需求，在此背景下，各级党组织开始建立自己的党建网站，其中涵盖组织宣传、党史建设、模范个人等多个板块。第三阶段：移动终端时代的党建工作阶段。在此时期，智能手机和移动终端设备兴起，党建信息化步入移动终端时代。2010年1月，在全国基层党建工作手机信息系统开通仪式上，国家领导人指出：“将手机等新技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作与时俱进、改革创新的重要体现。”最显著的形式体现在手机微博、各类党建APP、小程序的广泛传播及兴起，各级党组织开始依据自身实际情况利用不同的渠道开展党建工作，使得人民群众可以通过更加便捷的方式参与到党建工作中，以实现全国范围内党建工作的互联互通。这一阶段实现了党建信息化的即时化与党建网络的体系化。
二、推动“互联网+党建”工作模式建设的策略
（一）更新观念，提高认识
在“互联网+党建”时代，我们不仅要合理高效地利用党建网络推进党建工作，适应时代要求，实现网络发展与党建的高效融合，党建信息化是党建工作方式、手段的创新，但更重要的是转变党建思维、党建观念，对“互联网+党建”模式树立更加深刻的认识。第一，各级领导干部要正确认识和把握互联网给党建工作带来的机遇和挑战，主动研究互联网的特点和规律，掌握充分的网络知识，熟练运用现代网络工具，增强网络素养，进一步强化“智慧党建”的工作理念，运用互联网这一平台更好地为党建工作服务。第二，充分认识到互联网对党建工作产生的影响，趋利避害，变被动为主动，对为群众提供公共平台的互联网树立更加虚心包容的理念，面对群众的各种声音，以虚心的态度接受群众监督，充分发挥互联网的优势以推动政治生态的改善。
（二）完善线下法规支撑
互联网是新生事物，对其管理的制度化程度水平相对不高，相应的法律法规尚不健全，目前，我国已出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》、《电子政务工程技术指南》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》等一系列关于互联网管理法律法规的文件。但是，这些法律法规仍然存在不完善的地方，网络世界的法律界限尚未实现清晰的划分，对于一些常见的情况如造谣诽谤、人身攻击等尚缺乏明显的界定，一旦出现问题，难以得到有效的解决，使党建信息化的积极作用受到限制。
（三）建设“互联网+党建”云服务模式，搭建党群联系的桥梁
第一，着力解决目前一些党建网站存在的“时间差”问题，坚持线上和线下相结合的服务思路，打造高效畅通的党群沟通平台。各级党组织要通过多种多样的方式，建立健全社情民意回应机制，推动党建工作从单向反映向双向沟通交流迈进，设立专门的云服务窗口，培养专门的服务人员倾听广大人民群众的声音，对于群众反映的各种问题及时反馈，给予合理高效的解决。对于关乎人民切身利益的许多决策，各级党组织运用互联网这一桥梁，问计于民，密切联系群众，广泛听取人民群众的意见和建议，维护人民群众的利益，使人民群众对党务工作有更多的发言权。第二，充分利用互联网快速、高效的特点，建立更加集约高效的党建信息平台。不断完善网络诉求处理，提升党组织网上服务效能，使服务覆盖面向更宽领域、更多群体延申，主动回应广大党員群众的诉求愿望，使党建服务更加高效和便捷。同时，党建平台不仅要增强党群有效沟通这一功能，还要多向完善，开发网上管理功能，完善党员管理机制，确保党员做到离家不离党，流动不流失，作用能发挥，引导党员干部真正把“互联网+党建”作为一项重要工作抓紧抓实抓好。总而言之，党建工作是党政机关落实服务，强化管理，协调发展的基础，时处网络时代，党建工作必须顺应时代潮流，在新的机遇和挑战面前，要与时俱进，充分利用网络的特点和优势，改进党建工作的方式、方法和手段，实现更大范围的党建资源交流和共享，在“互联网+党建”的模式建设中，积极落实严格管理，开创党的建设的新局面。
参考文献：
[1] 江泽民文选：第3卷[M].北京：人民出版社，2006
[2] 宋久玲.党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[A].企业党建，2017
[3] 孙乾.中央纪委监察部APP开通“随手拍一键举报”无需实名[N].京华时报，2015.（06）
[4] 储霞.运用互联网开展党建工作的思考[J].理论探索，2012（01）
[5] 刘红凛.党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[J].南京政治学院学报，2016（01）