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水是地球上一切生命赖以生存的基本物质之一,对人类生活和生产不可缺少。20世纪以来,由于世界各国工农业的迅速发展,城市人口的剧增,缺水已是当今世界许多国家面临的重大问题,尤其是城市缺水状况,越来越加剧。根据《1992年世界发展报告》的资料统计,全世界有22个国家严重缺水,其人均水资源占有量都在1000m^3以下。