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摘要：高职院校图书馆的中文图书采购工作，可使图书馆充分利用市场竞争的激励机制，获得高质量高水平的服务，同时也可使高职院校图书馆的图书采访工作在更规范、更适应市场需求的前提下，充分满足高职院校图书馆图书采购的原则和要求。
关键词：高职院校；中文图书采购；招标
中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0199—02
高职院校图书馆图书的采购，是图书馆文献资源建设的首要环节，对馆藏质量、馆藏结构起着关键性的作用，是为学校教学科研服务的重要保障之一。
高职院校图书馆图书的采购，是图书馆文献资源建设的首要环节，对馆藏质量、馆藏结构起着关键性的作用，是为学校教学科研服务的重要保障之一。随着改革开放的深入，图书的发行与供应格局产生了很大的变化，由以前新华书店一统天下变为新华书店、出版社、书商、民营书店、网络书店互相竞争的多元化局面，使得中文图书采购招标成为一种可行的模式。
根据招投标法的规定，高校图书馆中文图书采购招标工作应依法按操作步骤进行。招投标的步骤一般为招标、投标、开标、评标与定标等。本文分析了高校图书馆中文图书采购实行招标方式的背景、意义，并结合我校高职高专图书馆中文图书招标的实例，着重对中文图书采购招标工作的评标与定标进行了探讨并给出了建议。
一、资金要求
资金不足是图书馆界共同存在的现实问题。特别是在现阶段，各高职院校图书馆为了达到教育部的藏书标准要求，需要大量采购图书，资金的困难尤其突出。因此，在进行图书采购招标时，各馆都会根据自身资金的情况，对书商提出适当的要求，在付款方式和折扣上争取更多的优惠。
（一）图书折扣
图书折扣在招标项目中是最重要的内容。高职院校图书采购招标工作，图书馆和校方的出发点和角度不同，对价格要素的要求也有区别。校方重视优惠率，图书馆重视质量和服务。图书折扣这一评分项目应在充分调研市场行情的基础上，综合考虑学校和图书馆的双方需求，取一个合适的折扣起点和权重，给予较多的分值，争取最大的优惠。
（二）付款方式
付款方式是图书采购招标时根据图书馆资金的现状和能力，向书商表明自己计划付款或分期付款的时间、金额等。各馆可以根据自己的资金实力提出付款条件并在合同中有所约定。书商在投标时会根据自身的经济实力和图书馆提出的付款方式来确定投标的价格和服务内容。
二、服务承诺
随着信息资源生产与利用模式的演化，图书出版发行、销售和组织管理与利用出现了社会化再分工。图书供应商的服务承诺日益全面具体。而图书馆利用社会的再分工，把一些基本业务（如编目、加工）实行外包后，可以将图书馆人力资源重新优化配置，提高了工作效率。全面具体的服务承诺和售后服务是书商在激烈的市场竞争中获胜的必备条件，也是图书馆提高工作效率的基础。
（一）图书订购
目前有实力的书商均提供网上订购系统，功能包括多途径书目检索、辅助选书、在线订购、在线输出MARC记录，并且每年提供15万条采访数据；图书现采时，提供人员、采集器等设备服务。因此，图书招标时应该将这些内容作为招标项目明确提出，要求具备这种能力的书商作为中标条件之一，从而保证图书馆订购工作顺利开展。
（二）到书率和到书时间
到书率是图书馆采访工作重要的指标，它一方面体现了书商的诚信和实力，另一方面也体现了图书馆的采访工作水平。由于图书销售商实力不同，受其实力的限制和资金运作等因素的影响，书商与出版社的信誉不尽相同。有实力的书商信誉较好，到书快、比率高；相反，实力一般或较弱的书商到书慢、比率低，信誉差，使图书馆的采访和利用率受到严重影响。所以，在招标项目中规定到书率的指标，对图书到书率提出明确要求，既保证了图书的质量，又不会影响图书馆的工作效率。为了保证图书采购工作按时完成，图书的到书时间也是不容忽视的一个内容，图书馆可结合本馆的采购计划和任务，对到书时间提出具体要求。
（三）免费加工
在市场日益激烈的竞争中，图书供应商的服务工作越做越好，免费提供粘磁条、盖馆藏章、贴条码、贴书标等图书加工已是普遍现象，并且所使用材料的质量也越来越好，图书馆完全可以把图书加工交由书商去做，并对加工使用的材料提出具体要求，保证加工质量。如书标的款式、粘贴的位置、磁条的要求和条形码的设计均可以具体要求书商怎样去做（比如目前我馆要求合作的书商都统一将磁条更换为科晶安全复合性磁条）。由此节约成本、解放人力、提高工作效率。
（四）CNMARC编目数据
目前，大多数书商能提供规范的CNMARC编目数据，尽管其数据质量离图书馆的要求存在一些距离，但是书商可以努力根据每个图书馆的具体要求，提供全部、标准、规范、系统的CNMARC编目数据。
（五）无条件退货
文献资源是图书馆服务的基础，质量是服务的保证。图书馆作为招标人非常重视图书的质量，怎样把握图书质量是设计招标评分项目时不容忽视的问题。对图书包括附盘所应具备的要素，如正版、最新、完好、内容健康、印装质量等应有明确要求。另外，图书馆流通部门中的图书经过一段时间外借后容易发生破损、遗失现象，需向书商说明补货事宜。
三、对书商的要求
（一）资信要求
书商的资质和诚信状况是能否履行合同的前提。一般有实力的书商能够较好地履行合同，可以形成长期的合作伙伴关系，而一些假、大、空的书商虚夸实力，既没有诚信也不能履行合同，由于它们拖欠出版社的书款，出版社对这样的书商的货源组织有顾虑，不发货，造成图书的到书率和速到率较低，也提供不了编目数据，只能是图书馆自己下载数据，书商付下载费用，使图书馆工作受到影响，若与这种书商合作，就会给图书馆带来很多烦恼。因此，对书商资质和诚信的要求是招标要项中不可缺少的内容。
（二）协作承诺
书商的合作态度、服务效率尤为重要，双方合作的项目内容越是具体，需要磨合的工作也就越多，面对存在的问题，需要书商有良好的服务态度，讲究诚信。因此，协作方式也需给予一定的分值去约束书商履行合约。要求书商履行合同，售后服务细致到位，能够积极配合图书馆协调处理合作中产生的矛盾，也是对书商管理水平的考验。
（三）其它优惠
书商为了中标，会根据自己的实力和图书馆的现状提出招标要项以外的优惠，如定期发送纸本新书目录、赠书、会员待遇、赞助等，这些优惠也应给予加分，以体现招标采购的公正和公平。
科学的方法和有效的监督必须落实到每一个细节，才能切实提高工作质量和效率，才能促使高职院校图书馆中文图书采购招标工作健康快速地发展。
依据评分综合结果公布中标者后，再依程序签订购书合同后，招投标工作就完成了，但采购工作才刚刚开始。很显然，招投标工作的公开、分权、监督使商业贿赂的可能性大大降低了，但采购的后续工作中，如果不能继续坚持公开、分权、监督的做法，不坚持科学的工作方法，商业贿赂或低质量实施采购任务的可能性依然存在。因此从某种角度说，要保证招投标工作的健康完成，还必须关注招投标的后续工作。如现有的高校图书馆工作评估体系中对藏书建设质量没有任何考量和要求，采购工作有着较大的弹性空间。为此，图书馆应制定藏书建设的标准，明确采购工作的规范，严格验收监督机制，对书商建立考核机制。
关键词：高职院校；中文图书采购；招标
中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0199—02
高职院校图书馆图书的采购，是图书馆文献资源建设的首要环节，对馆藏质量、馆藏结构起着关键性的作用，是为学校教学科研服务的重要保障之一。
高职院校图书馆图书的采购，是图书馆文献资源建设的首要环节，对馆藏质量、馆藏结构起着关键性的作用，是为学校教学科研服务的重要保障之一。随着改革开放的深入，图书的发行与供应格局产生了很大的变化，由以前新华书店一统天下变为新华书店、出版社、书商、民营书店、网络书店互相竞争的多元化局面，使得中文图书采购招标成为一种可行的模式。
根据招投标法的规定，高校图书馆中文图书采购招标工作应依法按操作步骤进行。招投标的步骤一般为招标、投标、开标、评标与定标等。本文分析了高校图书馆中文图书采购实行招标方式的背景、意义，并结合我校高职高专图书馆中文图书招标的实例，着重对中文图书采购招标工作的评标与定标进行了探讨并给出了建议。
一、资金要求
资金不足是图书馆界共同存在的现实问题。特别是在现阶段，各高职院校图书馆为了达到教育部的藏书标准要求，需要大量采购图书，资金的困难尤其突出。因此，在进行图书采购招标时，各馆都会根据自身资金的情况，对书商提出适当的要求，在付款方式和折扣上争取更多的优惠。
（一）图书折扣
图书折扣在招标项目中是最重要的内容。高职院校图书采购招标工作，图书馆和校方的出发点和角度不同，对价格要素的要求也有区别。校方重视优惠率，图书馆重视质量和服务。图书折扣这一评分项目应在充分调研市场行情的基础上，综合考虑学校和图书馆的双方需求，取一个合适的折扣起点和权重，给予较多的分值，争取最大的优惠。
（二）付款方式
付款方式是图书采购招标时根据图书馆资金的现状和能力，向书商表明自己计划付款或分期付款的时间、金额等。各馆可以根据自己的资金实力提出付款条件并在合同中有所约定。书商在投标时会根据自身的经济实力和图书馆提出的付款方式来确定投标的价格和服务内容。
二、服务承诺
随着信息资源生产与利用模式的演化，图书出版发行、销售和组织管理与利用出现了社会化再分工。图书供应商的服务承诺日益全面具体。而图书馆利用社会的再分工，把一些基本业务（如编目、加工）实行外包后，可以将图书馆人力资源重新优化配置，提高了工作效率。全面具体的服务承诺和售后服务是书商在激烈的市场竞争中获胜的必备条件，也是图书馆提高工作效率的基础。
（一）图书订购
目前有实力的书商均提供网上订购系统，功能包括多途径书目检索、辅助选书、在线订购、在线输出MARC记录，并且每年提供15万条采访数据；图书现采时，提供人员、采集器等设备服务。因此，图书招标时应该将这些内容作为招标项目明确提出，要求具备这种能力的书商作为中标条件之一，从而保证图书馆订购工作顺利开展。
（二）到书率和到书时间
到书率是图书馆采访工作重要的指标，它一方面体现了书商的诚信和实力，另一方面也体现了图书馆的采访工作水平。由于图书销售商实力不同，受其实力的限制和资金运作等因素的影响，书商与出版社的信誉不尽相同。有实力的书商信誉较好，到书快、比率高；相反，实力一般或较弱的书商到书慢、比率低，信誉差，使图书馆的采访和利用率受到严重影响。所以，在招标项目中规定到书率的指标，对图书到书率提出明确要求，既保证了图书的质量，又不会影响图书馆的工作效率。为了保证图书采购工作按时完成，图书的到书时间也是不容忽视的一个内容，图书馆可结合本馆的采购计划和任务，对到书时间提出具体要求。
（三）免费加工
在市场日益激烈的竞争中，图书供应商的服务工作越做越好，免费提供粘磁条、盖馆藏章、贴条码、贴书标等图书加工已是普遍现象，并且所使用材料的质量也越来越好，图书馆完全可以把图书加工交由书商去做，并对加工使用的材料提出具体要求，保证加工质量。如书标的款式、粘贴的位置、磁条的要求和条形码的设计均可以具体要求书商怎样去做（比如目前我馆要求合作的书商都统一将磁条更换为科晶安全复合性磁条）。由此节约成本、解放人力、提高工作效率。
（四）CNMARC编目数据
目前，大多数书商能提供规范的CNMARC编目数据，尽管其数据质量离图书馆的要求存在一些距离，但是书商可以努力根据每个图书馆的具体要求，提供全部、标准、规范、系统的CNMARC编目数据。
（五）无条件退货
文献资源是图书馆服务的基础，质量是服务的保证。图书馆作为招标人非常重视图书的质量，怎样把握图书质量是设计招标评分项目时不容忽视的问题。对图书包括附盘所应具备的要素，如正版、最新、完好、内容健康、印装质量等应有明确要求。另外，图书馆流通部门中的图书经过一段时间外借后容易发生破损、遗失现象，需向书商说明补货事宜。
三、对书商的要求
（一）资信要求
书商的资质和诚信状况是能否履行合同的前提。一般有实力的书商能够较好地履行合同，可以形成长期的合作伙伴关系，而一些假、大、空的书商虚夸实力，既没有诚信也不能履行合同，由于它们拖欠出版社的书款，出版社对这样的书商的货源组织有顾虑，不发货，造成图书的到书率和速到率较低，也提供不了编目数据，只能是图书馆自己下载数据，书商付下载费用，使图书馆工作受到影响，若与这种书商合作，就会给图书馆带来很多烦恼。因此，对书商资质和诚信的要求是招标要项中不可缺少的内容。
（二）协作承诺
书商的合作态度、服务效率尤为重要，双方合作的项目内容越是具体，需要磨合的工作也就越多，面对存在的问题，需要书商有良好的服务态度，讲究诚信。因此，协作方式也需给予一定的分值去约束书商履行合约。要求书商履行合同，售后服务细致到位，能够积极配合图书馆协调处理合作中产生的矛盾，也是对书商管理水平的考验。
（三）其它优惠
书商为了中标，会根据自己的实力和图书馆的现状提出招标要项以外的优惠，如定期发送纸本新书目录、赠书、会员待遇、赞助等，这些优惠也应给予加分，以体现招标采购的公正和公平。
科学的方法和有效的监督必须落实到每一个细节，才能切实提高工作质量和效率，才能促使高职院校图书馆中文图书采购招标工作健康快速地发展。
依据评分综合结果公布中标者后，再依程序签订购书合同后，招投标工作就完成了，但采购工作才刚刚开始。很显然，招投标工作的公开、分权、监督使商业贿赂的可能性大大降低了，但采购的后续工作中，如果不能继续坚持公开、分权、监督的做法，不坚持科学的工作方法，商业贿赂或低质量实施采购任务的可能性依然存在。因此从某种角度说，要保证招投标工作的健康完成，还必须关注招投标的后续工作。如现有的高校图书馆工作评估体系中对藏书建设质量没有任何考量和要求，采购工作有着较大的弹性空间。为此，图书馆应制定藏书建设的标准，明确采购工作的规范，严格验收监督机制，对书商建立考核机制。