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个人所得税作为财政工具和收入分配工具，是国家对公民各项应纳税所得进行征税的税种，包括我国在内的绝大多数国家都开征了个人所得税。随着高等教育的普及，我国居民接受高等教育的比例逐年提高，虽然国家给予接受高等教育者以奖学金、生活补助、无息贷款等财政支持，但对于价格不菲的教育投入，低收入家庭也难以吃消，尤其是对农村家庭更是一笔沉重的负担。本文拟通过对个人所得税的功能和制度分析，提出对个人所得税的改革建议以鼓励民众加大高等教育支出。