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随着1989年冷战结束、两年后苏联的解体,美国成为地球上最强大的国家。许多评论家说,在历史上第一次,我们生活在一个单极世界上,换言之,美国现在是国际体系中唯一强国。如果这一说法属实,那么谈论大国政治就毫无道理,因为只有一个大国。
但是,即使人们像我一样相信,中俄两国都是大国,但它们仍然要比美国弱得多,根本没有条件以任何有意义的方式挑战它。因此,大国之间的互动远远不会像1989年以前一样,成为国际政治的突出特征。当时总是有两个或更多的杰出大国相互竞争。
大国政治的回归
然而,中国的崛起似乎正在改变这种局面,因为这一事态发展具有从根本上改变国际体系架构的潜力。如果中国经济继续在未来几十年内迅速增长,美国就会再次面临一个潜在的、享有同等地位的竞争对手,大国政治将全面回归。一个悬而未决的问题仍是,中国经济是否会继续惊人地崛起,或者以比较有限的,但却仍然令人印象深刻的速度继续增长。这场辩论中的双方都有充满睿智的论点,很难知道谁是正确的。
但是,如果看好中国的人们是正确的,那么这将几乎肯定成为21世纪最重要的地缘政治事件,因为中国将转变成一个十分强大的国家。与每个外交政策决策者和国际政治学者相关的随之而来的问题很简单,但却很深刻:中国是否能够和平崛起?
进攻性现实主义提供了有关中国崛起的重要见解。我的论点简而言之就是,如果中国经济继续增长,中国就会试图像美国主宰西半球一样主宰亚洲。然而,美国将会不遗余力地阻止中国实现地区霸权。北京的大多数邻国,包括印度、日本、新加坡、韩国、俄罗斯和越南,都将加入美国遏制中国实力的行列。其结果将是一场很可能会引发战争的、安全方面的激烈竞争。总之,中国的崛起不大可能是平静的。
重点不在于中国在不久的将来如何表现,而是在于它在较长时期内就是在它的实力比今天强大得多的时候将会如何行事。事实是,当今的中国并不拥有很强大的军事实力;其军队与美军相比处于劣势。北京如果今天与美军挑起一场战争会是大错特错。换言之,当代中国受制于全球力量平衡。这种平衡显然对美国十分有利。除了其他有利条件之外,美国还在世界各地拥有许多重要的盟国,而中国则几乎没有。但我们在这里所关心的并不是这种局面。相反,重点在于这样一个未来世界:在其中力量平衡转变成对美国十分不利,中国控制着比今天相对而言大得多的力量,中国在经济和军事上大致可以与美国相提并论。实质上,在我们现在所谈论的世界上,中国所受到的制约要比今天少得多。
中国该怎么做
虽然可能有人会说,是的,中国肯定会试图称霸亚洲,但它能够采取一项聪明的战略来和平地实现这一目标。对中国来说,等待时机之所以有道理,是因为如果中国避免麻烦,仅仅是在经济上继续增长,它就最终会变得十分强大,因而可以在亚洲实现自己的愿望。简言之,时间对中国是有利的。这意味着,它应该追求一种低调的外交政策,以免在邻国当中引起猜疑。
在实践中,这意味着中国应该尽一切所能向外部世界表明,它抱有善意,不打算建设强大和充满威胁的军事力量。在言论方面,中国领导人应当不断地强调自己的和平意图,阐明中国能够和平崛起,因为中国拥有丰富的儒家文化。与此同时,他们应当努力使中国领导人避免措辞严厉地描述美国和其他亚洲国家,或者对其发表威胁性言论。
要赚钱,而不要战争
可能是最经常听到的一种说法是,中国的崛起是和平的。这种说法所依据的是经济上相互依存的理论。这种观点具有两个组成部分。
首先是一种论断,即中国经济与其潜在的对手,包括日本和美国纠缠在一起。这种联系不仅意味着,中国与其贸易伙伴相互依赖,以保持繁荣,而且意味着,繁荣反过来有赖于它们之间的和平关系。牵扯到这些国家的一场战争会对所有交战国家的经济造成灾难性后果。这会等同于经济层次上的确保相互摧毁。第二,繁荣是现代国家的主要目标。今天的各国公众都期望本国领导人实现经济增长。如果他们失败,就可能会被迫下台。在各国经济相互依存的世界上,领导人明显厌恶冲突,因为担心这样做会不仅葬送自己的政治生涯,而且使繁荣终止。
然而有证据表明,彼此交战的各国常常不会断绝经济关系。换言之,战争期间各国与敌人进行贸易,主要因为各方都认为,这种交往给自己带来好处。有关这一问题的两位主要专家杰克·利维和凯特琳·巴别利写道:“与敌贸易不仅在比较有限的军事对抗期间,而且在争取民族独立或全球霸权的全面战争期间都会发生。”总之,一国可能会与自己在经济上所依赖的一个敌国交战,而不会使自己的繁荣受到威胁。这使人难以相信,经济上的相互依存能够在今后几十年中为亚洲的和平奠定牢固基础。然而,这并不否认,在某些情况下,这种依存可能会对战争起到制约作用。
悲观的图画?
我所画的有关中国继续崛起情况下可能会发生的事情的这幅图画并非很美。事实上,它是完全令人沮丧的。我但愿我能够讲述有关亚洲和平前景的一个比较有希望的故事,但事实上,国际政治是一项危险的活动,无论人们抱有多大善意,都无法缓和无论是在欧洲还是在亚洲,一个野心勃勃的霸主出现时可能会发生的安全方面的激烈竞争。
然而值得一提的是,虽然社会科学理论对于帮助我们了解周围纷繁复杂的世界是必不可少的,但它们却仍是相当粗糙的工具。即使我们最出色的理论,解释过去和预测未来的能力也是有限的。这意味着,每项理论都会遇到与其主要预测结果相矛盾的情况。鉴于我所画的这幅悲观的图画,所以我们希望,如果中国变得十分强大,这种事态发展的实际结果将会与我的理论相矛盾,证明我的预测是错误的。
但是,即使人们像我一样相信,中俄两国都是大国,但它们仍然要比美国弱得多,根本没有条件以任何有意义的方式挑战它。因此,大国之间的互动远远不会像1989年以前一样,成为国际政治的突出特征。当时总是有两个或更多的杰出大国相互竞争。
大国政治的回归
然而,中国的崛起似乎正在改变这种局面,因为这一事态发展具有从根本上改变国际体系架构的潜力。如果中国经济继续在未来几十年内迅速增长,美国就会再次面临一个潜在的、享有同等地位的竞争对手,大国政治将全面回归。一个悬而未决的问题仍是,中国经济是否会继续惊人地崛起,或者以比较有限的,但却仍然令人印象深刻的速度继续增长。这场辩论中的双方都有充满睿智的论点,很难知道谁是正确的。
但是,如果看好中国的人们是正确的,那么这将几乎肯定成为21世纪最重要的地缘政治事件,因为中国将转变成一个十分强大的国家。与每个外交政策决策者和国际政治学者相关的随之而来的问题很简单,但却很深刻:中国是否能够和平崛起?
进攻性现实主义提供了有关中国崛起的重要见解。我的论点简而言之就是,如果中国经济继续增长,中国就会试图像美国主宰西半球一样主宰亚洲。然而,美国将会不遗余力地阻止中国实现地区霸权。北京的大多数邻国,包括印度、日本、新加坡、韩国、俄罗斯和越南,都将加入美国遏制中国实力的行列。其结果将是一场很可能会引发战争的、安全方面的激烈竞争。总之,中国的崛起不大可能是平静的。
重点不在于中国在不久的将来如何表现,而是在于它在较长时期内就是在它的实力比今天强大得多的时候将会如何行事。事实是,当今的中国并不拥有很强大的军事实力;其军队与美军相比处于劣势。北京如果今天与美军挑起一场战争会是大错特错。换言之,当代中国受制于全球力量平衡。这种平衡显然对美国十分有利。除了其他有利条件之外,美国还在世界各地拥有许多重要的盟国,而中国则几乎没有。但我们在这里所关心的并不是这种局面。相反,重点在于这样一个未来世界:在其中力量平衡转变成对美国十分不利,中国控制着比今天相对而言大得多的力量,中国在经济和军事上大致可以与美国相提并论。实质上,在我们现在所谈论的世界上,中国所受到的制约要比今天少得多。
中国该怎么做
虽然可能有人会说,是的,中国肯定会试图称霸亚洲,但它能够采取一项聪明的战略来和平地实现这一目标。对中国来说,等待时机之所以有道理,是因为如果中国避免麻烦,仅仅是在经济上继续增长,它就最终会变得十分强大,因而可以在亚洲实现自己的愿望。简言之,时间对中国是有利的。这意味着,它应该追求一种低调的外交政策,以免在邻国当中引起猜疑。
在实践中,这意味着中国应该尽一切所能向外部世界表明,它抱有善意,不打算建设强大和充满威胁的军事力量。在言论方面,中国领导人应当不断地强调自己的和平意图,阐明中国能够和平崛起,因为中国拥有丰富的儒家文化。与此同时,他们应当努力使中国领导人避免措辞严厉地描述美国和其他亚洲国家,或者对其发表威胁性言论。
要赚钱,而不要战争
可能是最经常听到的一种说法是,中国的崛起是和平的。这种说法所依据的是经济上相互依存的理论。这种观点具有两个组成部分。
首先是一种论断,即中国经济与其潜在的对手,包括日本和美国纠缠在一起。这种联系不仅意味着,中国与其贸易伙伴相互依赖,以保持繁荣,而且意味着,繁荣反过来有赖于它们之间的和平关系。牵扯到这些国家的一场战争会对所有交战国家的经济造成灾难性后果。这会等同于经济层次上的确保相互摧毁。第二,繁荣是现代国家的主要目标。今天的各国公众都期望本国领导人实现经济增长。如果他们失败,就可能会被迫下台。在各国经济相互依存的世界上,领导人明显厌恶冲突,因为担心这样做会不仅葬送自己的政治生涯,而且使繁荣终止。
然而有证据表明,彼此交战的各国常常不会断绝经济关系。换言之,战争期间各国与敌人进行贸易,主要因为各方都认为,这种交往给自己带来好处。有关这一问题的两位主要专家杰克·利维和凯特琳·巴别利写道:“与敌贸易不仅在比较有限的军事对抗期间,而且在争取民族独立或全球霸权的全面战争期间都会发生。”总之,一国可能会与自己在经济上所依赖的一个敌国交战,而不会使自己的繁荣受到威胁。这使人难以相信,经济上的相互依存能够在今后几十年中为亚洲的和平奠定牢固基础。然而,这并不否认,在某些情况下,这种依存可能会对战争起到制约作用。
悲观的图画?
我所画的有关中国继续崛起情况下可能会发生的事情的这幅图画并非很美。事实上,它是完全令人沮丧的。我但愿我能够讲述有关亚洲和平前景的一个比较有希望的故事,但事实上,国际政治是一项危险的活动,无论人们抱有多大善意,都无法缓和无论是在欧洲还是在亚洲,一个野心勃勃的霸主出现时可能会发生的安全方面的激烈竞争。
然而值得一提的是,虽然社会科学理论对于帮助我们了解周围纷繁复杂的世界是必不可少的,但它们却仍是相当粗糙的工具。即使我们最出色的理论,解释过去和预测未来的能力也是有限的。这意味着,每项理论都会遇到与其主要预测结果相矛盾的情况。鉴于我所画的这幅悲观的图画,所以我们希望,如果中国变得十分强大,这种事态发展的实际结果将会与我的理论相矛盾,证明我的预测是错误的。