贸易总额增千亿 增长方式新腾跃

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  2007年1月31日,广东省政府在广州召开全省外经贸工作会议,贯彻全国商务工作会议和省委九届九次、十次全会精神,传达学习中共中央政治局委员、省委书记张德江关于要在优化出口产品结构、优化进口产品结构、优化引资结构上下功夫,使我省外经贸工作实现科学发展的重要批示精神和省委副书记、省长黄华华关于做好我省今年外经贸工作的要求,总结2006年我省外经贸工作,对今年的工作进行了部署。常务副省长汤炳权主持会议。省委副书记、省长黄华华出席会议并作了重要讲话。
  
  成绩卓著的2006年
  
  2006年,广东省进出口贸易总额突破5200亿美元大关,达到5272.1亿美元,其中一般贸易出口跃居全国首位;实际吸收外资在连续五年保持两位数增长的同时,引资结构更是进一步得到优化,服务业引资步伐明显加快,超千万美元大项目金额所占比重超过六成;“走出去”迅速升温,更有不少企业因效益向好纷纷增资扩产。去年广东省共有19家企业在外增资,增资金额占广东省境外协议投资的七成以上。
  


  吸收外资的质量进一步提高
  首先是服务业吸收外资步伐明显加快。承接服务外包发展势头良好,软件等信息技术外包和人力资源管理等商务流程外包业务发展迅速,一批跨国公司纷纷来粤设立研发中心,承接国际研发项目。其次是外资大企业大项目踊跃进入。第三是来自发达国家和地区的投资快速增长。2003年以来,黄华华省长带队到发达国家和地区招商引资,开展投资促进活动,成效明显。第四是重点产业集群优势明显增强。现有外商投资企业增资活跃,制造业、房地产业、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业等产业集群效应不断扩大,产业链不断延长,并加快向研发设计和品牌营销等产业环节延伸。第五是开发区吸收外资的载体作用逐步显现。最后是山区和东西两翼吸收外资明显提速。
  
  外贸增长方式加快转变
  
  广东省外经贸厅厅长梁耀文指出,一般贸易出口跃居全国首位,可以说是去年广东省外贸增长方式加快转变最重要的体现。广东省一般贸易出口增速已经连续五年保持在30%以上。去年全年,广东省一般贸易出口达800.0亿美元,增长50.0 %,重夺全国第一,占广东省出口的比重达到26.5 %,比上年上升4.1个百分点。同时,加工贸易加快转型升级。产业结构、技术结构、企业结构优化升级步伐加快,对国内配套产业带动能力逐步增强。机电产品、高新技术产品和传统大宗商品出口带动作用也进一步增强。私营企业成为拉动全省进出口的新增长点。统计显示,截至去年12月底广东省获外贸经营权的私营企业突破5. 9万家,其中仅去年就新增1.9万家。去年全年,私营企业实现出口472.8亿美元,比上年增长57.9%,占全国私企出口的2 7.4%,继续稳居全国各省区市首位。技术进口也得到了快速增长。全省登记技术引进合同金额15.4亿美元,增长82.2%。机械加工、汽车制造、电子通信设备制造等行业的企业积极引进美国、欧盟、日本等国家和地区的专有技术、专利技术许可等。
  


  
  实施“走出去”战略成效明显
  
  近年来,张德江书记亲自倡导并积极推动民营企业“走出去”开展国际经贸合作的累积效应不断扩大。
  广东企业频频走出家门,从享改革开放之先机、开门延客揽大单的“坐商”,逐渐变成了携广货闯天下、开拓国内外两个大市场的“行商”。
  境外投资合作开发资源能源升温。同时境外企业增资活跃,境外工程承包规模不断扩大,电信工程、移动通讯工程、机电成套设备等技术含量比较高的项目保持了较快的增长势头。
  
  通关环境进一步改善
  
  去年,广东省深圳、广州、中山港进入全国国际集装箱吞吐量的前10位,众多出入境货运车辆查验场及能源进口专用码头泊位投入运行,粤港、粤澳口岸也更加便捷。水运口岸进出口货物平稳增长,口岸通关能力进一步提高,综合管理水平也不断提高。
  
  2007年再上新台阶
  
  


  进入2007年,广东外经贸有了明确的预期目标:进出口贸易总值增长11%,其中出口增长12%,进口增长10%;吸收外商直接投资合同金额和实际金额实现正增长;境外投资合作和口岸大通关建设有新发展。
  而要实现外经贸全面协调可持续发展,必须树立全球视野,放眼长远,立足当前。广东省对外贸易经济合作厅厅长梁耀文强调,从长远看,应“处理六个关系,加快六个转变”:处理好速度、质量和效益的关系,加快外经贸增长方式由规模速度型向质量效益型转变;处理好出口和进口的关系,加快对外贸易由出口导向型向进出口均衡发展转变;处理好货物贸易与服务贸易的关系,加快对外贸易由货物贸易为主向货物贸易与服务贸易协调发展转变;处理好引进资金与引进技术管理的关系,加快利用外资由引进资金为主向引进资金和引进先进技术、先进管理经验、海外智力并重转变;处理好国际经济合作与对外投资的关系,加快国际经济合作由承包劳务为主向境外加工贸易、开发资源能源和设立研发中心为主转变;处理好加强自身建设与提高服务质量的关系,加快行政职能由审批管理为主向法治政府、服务政府、效能政府转变。
  同时,还要努力做到“六个坚持、六个提高”。
  一是坚持调整优化结构,进一步提高吸收外资的质量。二是坚持转变增长方式,进一步提高贸易平衡发展的能力。三是坚持打基础强实力,进一步提高“走出去”水平。四是坚持深化改革管理,进一步提高口岸大通关能力。五是坚持互利共赢原则,进一步提高国际和区域经贸合作水平。六是坚持抓环境建设,进一步提高可持续发展的能力。
  黄华华指出,2006年广东省外经贸发展成绩显著,呈现“速度快、总量大、结构优、效益好、后劲足”的良好态势,为广东省经济社会又好又快发展、开始转入科学发展轨道作出了重要贡献。他强调,外经贸是广东经济发展的生命线。广东省外经贸系统要进一步创新发展思路,深入实施经济国际化战略,加快转变外经贸增长方式,促进发展速度结构质量效益相协调,努力推动广东省外经贸更好更快发展,力争超额完成今年进出口总额增长11%,实际吸收外商直接投资有所增长的目标,继续发挥在全国外经贸发展中的排头兵作用。
  


  黄华华要求,做好今年的外经贸工作,要切实增强科学发展意识,坚持以科学发展观统领对外经济贸易,努力走出一条科技含量高、创新能力强、结构不断优化、经济效益好、资源消耗低的新型外经贸发展路子;增强机遇意识,牢牢把握并全力用好重要战略机遇期,不失时机扩大开放,积极承接国际产业转移,加快“走出去”步伐;增强创新意识,把扩大对外開放和引入竞争机制结合起来,把引进和消化吸收再创新结合起来,创新体制机制,创新发展思路,提高自主创新、自主发展能力;增强竞争意识,树立全球视野,着眼于优化提升外源型经济,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。
  黄华华强调,在外经贸具体工作中,要做到“八个注重”:
  一是注重加快转变外贸增长方式,增强出口效益和竞争力。推动外贸增长方式由规模速度型向质量效益型转变,大力发展一般贸易,引导出口企业加大技术投入和产品研发力度。大力实施出口品牌带动战略,重点扶持广东省列入“商务部重点培育和发展的出口名牌”的企业和自主品牌产品出口。继续扩大机电产品和高新技术产品出口,积极培育汽车及零部件等潜力出口产业,提升传统大宗商品出口水平,扩大具有比较优势的农产品出口,依法限制高耗能、高污染和资源型产品的生产和出口。
  二是注重提高利用外资质量。优化引资结构,加大服务业吸收外资力度,完善招商引资工作机制,加快提升园区发展水平,努力营造文明、法治、高效的投资营商环境。
  三是注重提升发展加工贸易。积极引进高技术含量、高附加值和环保型、资源节约型的加工贸易项目。引导现有加工贸易企业延长产业链,向上游的研发设计、核心部件产业推进和下游的物流配送等现代服务业延伸。鼓励现有加工贸易企业引进先进技术、设备,设立研发中心、设计中心,加快对国外技术的消化吸收和二次自主创新。引导部分加工贸易企业适时适度扩大内销,由“大进大出”逐步转为“进出结合”,加快实现加工贸易向高附加值、自主品牌为主转变。鼓励民营企业多形式开展加工贸易。不断完善加工贸易联网监管模式,逐步形成“大通关”机制。
  四是注重扩大进口。扩大广东省急需的设备、原材料、先进设备与技术的进口,特别是扩大技术进口,鼓励和引导企业引进国外前沿技术,不断提高专利技术引进的比例,鼓励企业与研发机构开展吸收与创新的联合研究开发,通过引进技术消化、吸收、再创新,逐步掌握核心技术,加快形成自主知识产权。努力增加对广东省贸易逆差较大国家和地区的进口。
  五是注重加快“走出去”步伐。鼓励企业开展境外直接投资,以发展境外加工贸易为重点,建立境外生产加工装配企业,直接开拓国际市场;鼓励企业到发达国家设立研发中心;引导有条件的企业建立国际营销网络;推进企业开展境外资源能源合作;大力发展高技术領域的承包工程合作。
  六是注重培育外经贸新增长点,增强发展后劲。大力扶持发展民营外贸企业,加快发展服务贸易、技术贸易,提高服务贸易在广东省出口中的比重,引导广东省企业与国外大型外包公司进行分包合作,建立香港、新加坡等地接单和省内交单的业务模式,共同开拓国际服务外包市场。促进山区和东西两翼加快外经贸发展,特别是扩大利用外资。
  七是注重推进区域外经贸合作,不断拓展发展空间。着力推进粤港澳在制造业、服务业和口岸通关等方面的合作,重点吸引港澳服务业加快进入广东省。继续联合港澳到发达国家和重点地区推介大珠三角、泛珠三角。加强与泛珠三角各省区的经贸合作,加强粤台经贸合作与交流,大力发展与东盟的经贸合作。
  八是注重应对国际贸易摩擦,维护经济安全。进一步健全主要出口商品预警机制,不断完善应对工作体系和机制。做好反倾销等案件应诉的组织指导和服务工作,重点抓好大案要案的应对,不断提高应对各类国际贸易摩擦的能力。建立规范的协助解决各类国际贸易纠纷的制度措施;建立外经贸经营者违法违规行为的公告名单制度,加强知识产权保护。抓紧建立广东省产业安全监测预警系统。
  编辑: 吕萍
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