论文部分内容阅读
河东区深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以“三个着力”为元为纲，认真学习贯彻落實党代会精神，细化完善全区发展思路目标和重点举措，全力建设“活力之区、绿色之区、安全之区、文明之区”，为推进社会主义现代化大都市建设贡献河东之为。本刊专访了中共河东区委书记李建成。
记者：站在新的历史起点上，市委提出必须以解放思想为先导，打开脑袋上的“津门”。河东区在这方面有什么举措？
李建成：“创新竞进”是市党代会的重要主题，必须坚持理念先行，向思想解放要动力，把建设改革开放先行区作为第一定位，争当改革开放的排头兵。一是牢固树立改革意识。在发展中，我们面临着许多困难、问题和障碍，归根到底要靠改革来解决。必须以破冰前行的决心，坚决破除等靠要、“不找市场找市长”的传统思维，坚决破除官尊商微、官大商小的官本位意识，坚决破除一亩三分地的封闭观念，坚决破除怕字当头、自我设限、畏首畏尾的“蜗牛”思维，坚决破除坐而论道、知行不一的不良习气，以改革创新的办法实现突破、推动发展。8月份以来，我们在全区开展了“打开脑袋上的‘津门’，担当作为、攻坚克难、勇当先锋”大讨论活动，就是要通过改革，集中各方面智慧，破除发展的思想藩篱，集思广益，提振士气，凝聚民心。二是坚决落实好改革任务。坚持改革是必须落实的硬责任，按照区委改革工作要点，理清改革工作思路，制定改革工作方案，确定时间表和路线图，选准难点重点进行突破，坚决完成各项改革任务。重点要做好国企改革、政事改革、“放管服”改革、社会事业改革等，以点带面，形成“将改革进行到底”的良好态势。三是强化“一把手”亲自抓改革。全面深化改革，“一把手”负首责、负总责、负全责，领衔担纲、牵头抓总。区委改革办将加强对改革工作的督察督办，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风，确保各项改革任务落到实处、见到成效。
记者：发展是第一要务，“着力提高发展质量和效益”是习近平总书记来津考察时提出的重要要求之一。河东区在提质增效方面有哪些打算？
李建成：提高发展质量和效益，加快转型升级，充分发挥区位优势，建设活力之区，是我们一直努力的目标。下一步，一是坚决落实京津冀协同发展重大国家战略。围绕“金贸河东”功能定位，深化“一带双核四片区”城市总体设计对产业结构调整的引领作用，集约开发近6平方公里可利用土地，发挥土地最大效能。加大招商引资力度，积极承接非首都功能疏解，主动走访对接有意向的企业，加强沟通联系，提高服务对接效率，力促项目落地，着力引进金融、科技、高端服务业特别是央企和总部型企业。二是落实“三去一降一补”，推进供给侧结构性改革。企业是经济发展的主体，也是市场供给的主体，要推动供给侧结构性改革，必须聚焦企业，做好服务企业工作。做好“双万双服”活动是推进供给侧结构性改革的具体举措，大力支持引导盈利企业加强科技创新、开发新技术、进一步在市场上占有优势，鼓励微利企业技术改造、升级调整、提质增效，推动困难企业降成本、去产能、扩市场、扭亏脱困。三是实施创新驱动发展战略。用好区内军、地科研院所技术、人才及产业优势，大力推进自主创新示范园河东分园建设，增强科技创新能力，培育以“电”为特色产业集群。将老厂房资源优势转化为发展优势，培育出更多以棉三为代表的创意产业园区。四是激发民营经济的发展活力。既重数量，更重质量，不断提高民营经济对区域经济发展的贡献率。加快发展楼宇经济，研究出台楼宇转型升级实施意见，整合资源，培育更多亿元楼宇。五是加快推进项目建设。坚持“开工一批、储备一批、谋划一批”，加大项目跟踪服务推动力度，卡死节点、倒排工期，推动在谈项目早签约、落地项目早开工、建设项目早投产，特别是加快海河东岸发展带金茂府、嘉里中心二期、中信广场等高端项目建设，推进海河沿线重点地块规划出让。
记者：党中央把绿色发展作为五大发展理念之一，大力推进绿色发展是加快建设生态宜居现代化天津的关键所在。河东区在推进绿色发展方面有哪些举措？
李建成：绿色是自然本色、发展底色，强化“绿色、低碳、环保”意识，大力开展“绿化、美化、亮化”惠民工程，建设绿色之区，事关河东发展全局。中央环保督察中，我区发现了不少问题，说明群众对改善环境的要求还很强烈。区委、区政府十分重视，拿出了具体方案。一是全力提升市容环境整体水平。按照我区市容环境提升工作实施方案要求，以全运会为契机，围绕清脏、治乱、拆违、增绿、立规，突出老旧社区、城乡接合部、主干道路等重点区域，及时清理垃圾，加强对施工现场、背街里巷等点位治脏管理，加大占路市场、违法建设取缔拆除力度，持续开展露天烧烤、马路餐桌专项治理，提升绿化水平，认真落实门前“三包”、网格员巡控和检查考核等制度，全力提升市容环境整体水平。二是加大拆违工作力度。今年拆违的任务十分艰巨，切实在重点点位上取得突破，对存在重大消防隐患的违章建设必须全部拆除，对部队“全停”违章建设必须全部拆除，对群众反映集中的违章建设必须全部拆除。三是切实增强危机感、责任感。把拆违工作与文明城区建设结合起来，在美化市容环境这个“硬件”上下功夫，在提升居民素质这个“软件”上下功夫，着力推进市容环境大整治，建设美丽新河东。我们开展了“机关干部服务社区”活动，每月组织机关干部深入社区开展环境清整，就是要树立良好的风气，以实打实的作风，打好环境整治这场硬仗。
记者：安全稳定是经济社会发展的重要保障。河东区在“以河东之责，维护天津之稳”方面，有哪些部署安排？
李建成：加强安全之区建设是经济社会发展的重要保障。党的十九大即将召开，这是党和国家的大事要事，做好会议期间维稳安保工作，是重中之重的工作，是必须承担的政治责任。河东信访工作任务重、压力大，更要把安全稳定作为头等大事。一是坚决落实“战区制、主官上”要求，创新信访维稳工作方式方法，采取非常办法解决一批信访积案，切实让群众感受到党和政府帮扶群众解决困难的坚定决心。妥善做好涉军、涉众群体的稳控工作，依法严厉打击各类违法犯罪。二是认真落实安全生产领导责任、属地责任、监管责任、主体责任，加大重点领域安全隐患排查整治力度，全面整改危化品、道路交通、消防等重点领域安全隐患，认真做好防火防汛等应急处置工作，严厉查处安全隐患整改不落实问题，确保安全生产万无一失。三是做好天津站地区等重点区域的安保工作，依法严厉打击各类违法犯罪，切实做好网络空间环境清理工作，尽好天津“护城河”的河东之责，以河东之稳维护天津之稳，确保全区社会大局和谐稳定，为经济社会发展创造良好环境。 记者：关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是党和政府的职责。河东区人口基数较大，请您谈谈在增进人民福祉，提升人民获得感和幸福感上有哪些举措？
李建成：按照加快建设“文明幸福的现代化天津”目标要求，我们将牢固树立群众观念，坚持以人民为中心的发展理念，以做好每年的20项民心工程为指针，加大公共服务设施建设和民生领域投入力度，努力建设文明之区。一是加快棚户区改造。加快推进全区12大片、50个零散点位的棚户区改造，积极落实资金、落实房源，尽快改善群众居住环境，确保三年内全部完成。二是完善社会保障服务。坚持以创业带动就业，加大职业技能培训力度，努力扩大就业。实施精准式扶贫，加大社会保险扩面工作力度，认真做好困难家庭、特殊群体帮扶工作，不能让一家一户过不去。三是大力发展教育卫生事业。坚持教育优先发展，提高教育教学水平，办好人民满意教育。扎实推进健康河东建设，加快区疾控中心等项目建设，深化“医联体”改革，有效解决群众看病贵、看病难问题。四是提升文化软实力。以创建文明城区为契机，持续深入开展精神文明创建活动。大力发展文化事业，积极打造“直沽文化”品牌，增強文化软实力。以河东区家庭文化艺术节为代表的群众文化活动，30多年来蓬勃发展、有声有色，我们要一以贯之地抓好、抓出品牌特色。
记者：推进全面从严治党向纵深发展，从“宽松软”走向“严紧硬”，既是一场攻坚战，更是一场持久战。请您谈谈河东区在全面从严治党方面的思路想法。
李建成：全面从严治党永远在路上，来不得半点懈怠。一是抓住关键少数。强化各级党员领导干部“抓好党建是最大政绩”意识，认真履行“第一责任人”职责，切实把管党治党责任落实到位。要强化理论武装，特别要认真学习领会好习近平总书记“7·26”重要讲话精神，自觉用讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，有效应对“四大考验”和“四种危险”。二是抓实支部。把工作的出发点和落脚点放在基层党支部上，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，大力推进“五好党支部”建设，严格落实“三重一大”“三会一课”、双重组织生活等制度。特别要严肃党内政治生活，彻底肃清黄兴国恶劣影响，净化修复全区政治生态，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使“四个意识”成为全体党员的自觉引领。三是持续深化“机动式”巡视意见专项整改。坚持立行立改、马上就改，举一反三、长期管用。对落实整改任务打折扣的，严肃追责问责，确保整改工作不悬空、全见底、有实效。四是严肃执纪问责动真碰硬。动员千遍，不如问责一次。用好执纪监督“四种形态”，抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题，切实体现严管厚爱。深化不作为不担当问题专项治理，切实形成有效警示和有力威慑。加大巡察工作力度，加强警示教育，加大对重点领域和关键岗位廉政风险防控力度，始终保持反腐高压态势，努力营造良好政治生态，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
责任编辑：时绍祥
记者：站在新的历史起点上，市委提出必须以解放思想为先导，打开脑袋上的“津门”。河东区在这方面有什么举措？
李建成：“创新竞进”是市党代会的重要主题，必须坚持理念先行，向思想解放要动力，把建设改革开放先行区作为第一定位，争当改革开放的排头兵。一是牢固树立改革意识。在发展中，我们面临着许多困难、问题和障碍，归根到底要靠改革来解决。必须以破冰前行的决心，坚决破除等靠要、“不找市场找市长”的传统思维，坚决破除官尊商微、官大商小的官本位意识，坚决破除一亩三分地的封闭观念，坚决破除怕字当头、自我设限、畏首畏尾的“蜗牛”思维，坚决破除坐而论道、知行不一的不良习气，以改革创新的办法实现突破、推动发展。8月份以来，我们在全区开展了“打开脑袋上的‘津门’，担当作为、攻坚克难、勇当先锋”大讨论活动，就是要通过改革，集中各方面智慧，破除发展的思想藩篱，集思广益，提振士气，凝聚民心。二是坚决落实好改革任务。坚持改革是必须落实的硬责任，按照区委改革工作要点，理清改革工作思路，制定改革工作方案，确定时间表和路线图，选准难点重点进行突破，坚决完成各项改革任务。重点要做好国企改革、政事改革、“放管服”改革、社会事业改革等，以点带面，形成“将改革进行到底”的良好态势。三是强化“一把手”亲自抓改革。全面深化改革，“一把手”负首责、负总责、负全责，领衔担纲、牵头抓总。区委改革办将加强对改革工作的督察督办，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风，确保各项改革任务落到实处、见到成效。
记者：发展是第一要务，“着力提高发展质量和效益”是习近平总书记来津考察时提出的重要要求之一。河东区在提质增效方面有哪些打算？
李建成：提高发展质量和效益，加快转型升级，充分发挥区位优势，建设活力之区，是我们一直努力的目标。下一步，一是坚决落实京津冀协同发展重大国家战略。围绕“金贸河东”功能定位，深化“一带双核四片区”城市总体设计对产业结构调整的引领作用，集约开发近6平方公里可利用土地，发挥土地最大效能。加大招商引资力度，积极承接非首都功能疏解，主动走访对接有意向的企业，加强沟通联系，提高服务对接效率，力促项目落地，着力引进金融、科技、高端服务业特别是央企和总部型企业。二是落实“三去一降一补”，推进供给侧结构性改革。企业是经济发展的主体，也是市场供给的主体，要推动供给侧结构性改革，必须聚焦企业，做好服务企业工作。做好“双万双服”活动是推进供给侧结构性改革的具体举措，大力支持引导盈利企业加强科技创新、开发新技术、进一步在市场上占有优势，鼓励微利企业技术改造、升级调整、提质增效，推动困难企业降成本、去产能、扩市场、扭亏脱困。三是实施创新驱动发展战略。用好区内军、地科研院所技术、人才及产业优势，大力推进自主创新示范园河东分园建设，增强科技创新能力，培育以“电”为特色产业集群。将老厂房资源优势转化为发展优势，培育出更多以棉三为代表的创意产业园区。四是激发民营经济的发展活力。既重数量，更重质量，不断提高民营经济对区域经济发展的贡献率。加快发展楼宇经济，研究出台楼宇转型升级实施意见，整合资源，培育更多亿元楼宇。五是加快推进项目建设。坚持“开工一批、储备一批、谋划一批”，加大项目跟踪服务推动力度，卡死节点、倒排工期，推动在谈项目早签约、落地项目早开工、建设项目早投产，特别是加快海河东岸发展带金茂府、嘉里中心二期、中信广场等高端项目建设，推进海河沿线重点地块规划出让。
记者：党中央把绿色发展作为五大发展理念之一，大力推进绿色发展是加快建设生态宜居现代化天津的关键所在。河东区在推进绿色发展方面有哪些举措？
李建成：绿色是自然本色、发展底色，强化“绿色、低碳、环保”意识，大力开展“绿化、美化、亮化”惠民工程，建设绿色之区，事关河东发展全局。中央环保督察中，我区发现了不少问题，说明群众对改善环境的要求还很强烈。区委、区政府十分重视，拿出了具体方案。一是全力提升市容环境整体水平。按照我区市容环境提升工作实施方案要求，以全运会为契机，围绕清脏、治乱、拆违、增绿、立规，突出老旧社区、城乡接合部、主干道路等重点区域，及时清理垃圾，加强对施工现场、背街里巷等点位治脏管理，加大占路市场、违法建设取缔拆除力度，持续开展露天烧烤、马路餐桌专项治理，提升绿化水平，认真落实门前“三包”、网格员巡控和检查考核等制度，全力提升市容环境整体水平。二是加大拆违工作力度。今年拆违的任务十分艰巨，切实在重点点位上取得突破，对存在重大消防隐患的违章建设必须全部拆除，对部队“全停”违章建设必须全部拆除，对群众反映集中的违章建设必须全部拆除。三是切实增强危机感、责任感。把拆违工作与文明城区建设结合起来，在美化市容环境这个“硬件”上下功夫，在提升居民素质这个“软件”上下功夫，着力推进市容环境大整治，建设美丽新河东。我们开展了“机关干部服务社区”活动，每月组织机关干部深入社区开展环境清整，就是要树立良好的风气，以实打实的作风，打好环境整治这场硬仗。
记者：安全稳定是经济社会发展的重要保障。河东区在“以河东之责，维护天津之稳”方面，有哪些部署安排？
李建成：加强安全之区建设是经济社会发展的重要保障。党的十九大即将召开，这是党和国家的大事要事，做好会议期间维稳安保工作，是重中之重的工作，是必须承担的政治责任。河东信访工作任务重、压力大，更要把安全稳定作为头等大事。一是坚决落实“战区制、主官上”要求，创新信访维稳工作方式方法，采取非常办法解决一批信访积案，切实让群众感受到党和政府帮扶群众解决困难的坚定决心。妥善做好涉军、涉众群体的稳控工作，依法严厉打击各类违法犯罪。二是认真落实安全生产领导责任、属地责任、监管责任、主体责任，加大重点领域安全隐患排查整治力度，全面整改危化品、道路交通、消防等重点领域安全隐患，认真做好防火防汛等应急处置工作，严厉查处安全隐患整改不落实问题，确保安全生产万无一失。三是做好天津站地区等重点区域的安保工作，依法严厉打击各类违法犯罪，切实做好网络空间环境清理工作，尽好天津“护城河”的河东之责，以河东之稳维护天津之稳，确保全区社会大局和谐稳定，为经济社会发展创造良好环境。 记者：关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是党和政府的职责。河东区人口基数较大，请您谈谈在增进人民福祉，提升人民获得感和幸福感上有哪些举措？
李建成：按照加快建设“文明幸福的现代化天津”目标要求，我们将牢固树立群众观念，坚持以人民为中心的发展理念，以做好每年的20项民心工程为指针，加大公共服务设施建设和民生领域投入力度，努力建设文明之区。一是加快棚户区改造。加快推进全区12大片、50个零散点位的棚户区改造，积极落实资金、落实房源，尽快改善群众居住环境，确保三年内全部完成。二是完善社会保障服务。坚持以创业带动就业，加大职业技能培训力度，努力扩大就业。实施精准式扶贫，加大社会保险扩面工作力度，认真做好困难家庭、特殊群体帮扶工作，不能让一家一户过不去。三是大力发展教育卫生事业。坚持教育优先发展，提高教育教学水平，办好人民满意教育。扎实推进健康河东建设，加快区疾控中心等项目建设，深化“医联体”改革，有效解决群众看病贵、看病难问题。四是提升文化软实力。以创建文明城区为契机，持续深入开展精神文明创建活动。大力发展文化事业，积极打造“直沽文化”品牌，增強文化软实力。以河东区家庭文化艺术节为代表的群众文化活动，30多年来蓬勃发展、有声有色，我们要一以贯之地抓好、抓出品牌特色。
记者：推进全面从严治党向纵深发展，从“宽松软”走向“严紧硬”，既是一场攻坚战，更是一场持久战。请您谈谈河东区在全面从严治党方面的思路想法。
李建成：全面从严治党永远在路上，来不得半点懈怠。一是抓住关键少数。强化各级党员领导干部“抓好党建是最大政绩”意识，认真履行“第一责任人”职责，切实把管党治党责任落实到位。要强化理论武装，特别要认真学习领会好习近平总书记“7·26”重要讲话精神，自觉用讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，有效应对“四大考验”和“四种危险”。二是抓实支部。把工作的出发点和落脚点放在基层党支部上，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，大力推进“五好党支部”建设，严格落实“三重一大”“三会一课”、双重组织生活等制度。特别要严肃党内政治生活，彻底肃清黄兴国恶劣影响，净化修复全区政治生态，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使“四个意识”成为全体党员的自觉引领。三是持续深化“机动式”巡视意见专项整改。坚持立行立改、马上就改，举一反三、长期管用。对落实整改任务打折扣的，严肃追责问责，确保整改工作不悬空、全见底、有实效。四是严肃执纪问责动真碰硬。动员千遍，不如问责一次。用好执纪监督“四种形态”，抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题，切实体现严管厚爱。深化不作为不担当问题专项治理，切实形成有效警示和有力威慑。加大巡察工作力度，加强警示教育，加大对重点领域和关键岗位廉政风险防控力度，始终保持反腐高压态势，努力营造良好政治生态，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
责任编辑：时绍祥