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建国初期,我国统一的能源管理部门——燃料工业部成立,后来为顺应国内能源需求形势,该部被分拆.1980年旨在综合管理的国家能源委员会成立,但因国家能源委和国家计委职能交叉,投资权、定价权真正属于国家计委等原因,两年之后,国家能源委被撤销.同期的国家经济委员会和国家计划委员会也具有节能管理的职能.