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案例背景近年来,国家不断加大县级医院、乡镇卫生院以及村卫生室的建设。在投入方向上,重点向中西部地区和边远地区倾斜.地处西部地区的C卫生院(以下简称C院)也享受到了国家的一系列优惠政策,先后增添了心电图机、胃镜检查仪等设备。然而,在各种基础设施不断更新换代的同时,由于C院卫生专业技术人才学历、专业技术水平偏低,且缺乏交流学习的机会,众多适宜技术在院内得不到有效开展,