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【摘要】建设多民族互嵌型社区应成为我国民族关系建设的重要举措。城市民族互嵌型社区的内涵要求在民族混居社区要促进各民族居民在工作、生活等层面展开交流和交往，促进了解，彼此包容，建立和谐民族关系。宁夏是多民族地区，城市少数民族混杂居住的程度越来越高，建设民族互嵌型社区具备一定的现实条件。
【关键词】城市社区； 民族互嵌； 宁夏
伴随现代化、城镇化进程的深入，社区已经成为社会结构的基本组成部分而得到国家治理的重视。宁夏是最大的回族聚居区，又有汉、满、蒙、朝鲜等少数民族共同居住，在现代化、城镇化的浪潮中，城市社区多民族混杂居住在宁夏成为发展趋势，建设多民族互嵌型社区具备一定的主体基础和现实条件。从国家治理和地区社会治理层面来看，建设多民族互嵌型社区成为国家固本和民族地区社会稳定的必要实践。
一、建设城市民族互嵌型社区的理论基础
（一）民族互嵌型社区的内涵
1、民族互嵌型社区的定义
自1887年德国著名社会学家滕尼斯提出社区这一概念，至今为止对社区的定义不下140种，但综合所有的概念，学者们对社区三个基本要素的看法基本一致，即社区应该包括人口、地域与互动关系。民族互嵌型社区的定义也包含以上这三个要素，主要指多个民族共同居住在同一个社区，在生产生活中交往和交流，并由此而结成政治上民主平等、经济上相互依赖、文化上相互理解与包容，心理上相互接纳的和谐的民族关系。多民族互嵌型社区不是简单的多民族混居社区，它不仅是有多个民族混杂居住的空间格局，还应包括各民族交往、交流并由此形成共同文化归属感与心理认同的族际关系。
2、民族互嵌型社区是区隔与融合的过渡状态
理想的民族关系是民族融合的实现，而当前民族关系实现融合还不具备条件，且任重而道远。多民族相互嵌入，是基于社会关系和社会结构的视角的界定，是一种族际关系既不隔离也尚未达到融合的社会结构，是处于融合和分隔的过渡状态。“互嵌是对区隔与融合的一种均衡，从而打破了区隔和融合的二元对立，形成了一种构建多民族社会关系和社会结构新的思路。它强调不同民族之间的结构关联只是一种纽带关系而不是包含与覆盖关系。因此互嵌是一种族体的主体性比较清楚的融汇关系。”
3、互相嵌入的方式与过程
互嵌型民族关系的形成与发展需要一定的条件。民族接触是民族交往的必要条件，而发展需求则是不同民族互相接触、互相走进的动力。民族关系作为一种社会现象和社会存在，必然受民族发展程度影响。不同的发展程度，民族交往的内容和方式也会有所不同。因此，同一社区各民族从接触与磨合，经历信任与开放，接纳与认可，最终实现互相嵌入的格局。
二、宁夏建设民族互嵌型社区的现实条件
（一）寧夏城市社区的人口状况
宁夏回族自治区是我国唯一的省级回族自治地方，“2015年回族人口约为240.7万人，占全区总人口的36%，占全国回族人口的比重超过五分之一，是全国回族人口密度最高的地区。随着城镇化快速推进，宁夏城市社区的人口结构越来越复杂，原本分布在乡村回族聚居区的部分回族人口分散流入城市社区，充壮了城市社区的回族人口，也加剧了宁夏各民族混居的程度，成为宁夏建设城市民族互嵌型社区的空间基础。
（二）经济转型与城镇化建设的大背景
宁夏当前正面临市场经济的逐步转型、城镇化建设的全面推进，富余劳动力也开始涌向城市，农村人口逐步转移到城市，这是现代化和工业化的必经之路。城镇化进程促使城市各民族人口构成发生变化，同时，居住格局以及民族空间分布均发生了改变，多民族社区应运而生。社区内部民族空间分布转换进程彰显着城市民族关系未来发展走向，体现了社区内部民族的人际关系，或者代表不同民族精神关系的迁移。
（三）城市社区居民的多元化
1、原有城市回族聚居区的离散
上个世纪宁夏城市城镇回族居民大都居住在清真寺周围，形成以清真寺为核心的回坊。如银川市南关清真寺、西环清真寺、原新华清真寺等，周围聚居大量回族居民。随着经济的发展，居民收入水平的上升，这些围寺而居的居民需要改善现有住房条件，就换房到更高档的小区居住，原有住房或出租，或售卖给下家。这些租客或者新的买主有可能是汉族或者其他少数民族。因此，这些回族聚居的小区随着二手房屋买卖，回族人口逐渐减少。另有一些回族居民由于子女教育的需要，为择校而选择将房屋置换到名校片区的二手房，这也成为回族聚居区回族居民数量下降的原因。
2、城市社区居民民族杂居程度加剧
（1）居家照顾孩子的老人
城市的快节奏生活，很多年轻的父母忙于工作而无法照顾上学的子女，大多数人选择把农村的父母接到家里来居住，帮助接送孩子，料理家务，共享天伦之乐。很多老年人把儿孙照顾到不用接送的年龄，他们自己身体状况也在走下坡路，只好待在子女家养老，转变为社区的长期居民。这些老年居民居家时间更长，参与社区生活更频繁。长久的居家生活，使他们更主动与社区其他老人结伴，串门，拉家常，伴随老人之间交往的深入，儿童之间，年轻人之间也熟络起来，他们成为社区居民互动的纽带。
（2）陪读的父母
择校教育成为当下很多家长的选择，这也一定程度上加剧了城市社区民族混杂的程度。无论是首府银川还是宁夏各市县，从小学、初中到高中，学校周边尤其是名校周边的小区房屋入住率是最高的。已进城务工或者依然在农村发展的父母，为了孩子能上县城的好学校，不惜代价买房或租房借读。甚至一些排名靠后的学校，在家长眼里也比农村学校师资力量强，也成为家长们择校的目标，这就使学校周边的房屋租售率持续走高。
（3）失地的农民
宁夏失地的回族农民在享受了城镇职工基本养老保险之后，也就近或者随亲属进城居住，成为城市少数民族社区的一部分。自2008年3月起，银川市凡参加已征地农转非基本养老保险的人员，在城镇实现就业，符合参加城镇职工养老保险条件的，可按照国家相关规定，参加城镇企业职工养老保险。随后平罗、灵武等地也于2011年也印发了关于被征地农转非人员养老保险参保政策。这一政策的执行也壮大了进城农民的队伍，尤其是尚有劳动能力者，他们有养老保险兜底，根据个人情况和机会在城市获得发展的机会而获得领一份收入，使得他们在城市社区可以有不错的生活。
（4）务工的青年
许多在城市务工的宁夏本地农村回族青年，根据个人发展的实际能力，在城市社区或租房或买房，已经将自己工作和生活的城市社区当做自己的家，寻得一份归属感。而原来乡村的那个家，只是在节假日或者家庭聚会中才会有依恋和归属的感觉。他们选择居住的社区，以房价或者租价的经济实惠，出行是否方便为主要参考，而不是临近清真寺或者居住在本民族聚集程度高的小区，这就使回族和其他民族混杂的程度更高。
综上所述，宁夏回族自治区回汉杂居、多民族混居的程度在现代化、城镇化的浪潮中已然成为趋势。作为民族地区，地区的和谐稳定和良好的民族关系既是民族发展的重要条件，也是地方治理的重要抓手，更是国家固本的根本需求。而在现实条件成熟的宁夏，建设多民族互嵌型社区，对加强各民族互联互通，互帮互助，协调民族关系，推动社区发展和各民族共同进步的具有重要意义。
参考文献：
[1]严庆.“互嵌”的机理与路径[J]，民族论坛：2015（11）
作者简介：马妍，女，回族，1980年9月出生，宁夏石嘴山人，宁夏社会科学院社会学法学研究所助理研究员，人类学硕士，研究方向为社区发展、民族社会学。
【关键词】城市社区； 民族互嵌； 宁夏
伴随现代化、城镇化进程的深入，社区已经成为社会结构的基本组成部分而得到国家治理的重视。宁夏是最大的回族聚居区，又有汉、满、蒙、朝鲜等少数民族共同居住，在现代化、城镇化的浪潮中，城市社区多民族混杂居住在宁夏成为发展趋势，建设多民族互嵌型社区具备一定的主体基础和现实条件。从国家治理和地区社会治理层面来看，建设多民族互嵌型社区成为国家固本和民族地区社会稳定的必要实践。
一、建设城市民族互嵌型社区的理论基础
（一）民族互嵌型社区的内涵
1、民族互嵌型社区的定义
自1887年德国著名社会学家滕尼斯提出社区这一概念，至今为止对社区的定义不下140种，但综合所有的概念，学者们对社区三个基本要素的看法基本一致，即社区应该包括人口、地域与互动关系。民族互嵌型社区的定义也包含以上这三个要素，主要指多个民族共同居住在同一个社区，在生产生活中交往和交流，并由此而结成政治上民主平等、经济上相互依赖、文化上相互理解与包容，心理上相互接纳的和谐的民族关系。多民族互嵌型社区不是简单的多民族混居社区，它不仅是有多个民族混杂居住的空间格局，还应包括各民族交往、交流并由此形成共同文化归属感与心理认同的族际关系。
2、民族互嵌型社区是区隔与融合的过渡状态
理想的民族关系是民族融合的实现，而当前民族关系实现融合还不具备条件，且任重而道远。多民族相互嵌入，是基于社会关系和社会结构的视角的界定，是一种族际关系既不隔离也尚未达到融合的社会结构，是处于融合和分隔的过渡状态。“互嵌是对区隔与融合的一种均衡，从而打破了区隔和融合的二元对立，形成了一种构建多民族社会关系和社会结构新的思路。它强调不同民族之间的结构关联只是一种纽带关系而不是包含与覆盖关系。因此互嵌是一种族体的主体性比较清楚的融汇关系。”
3、互相嵌入的方式与过程
互嵌型民族关系的形成与发展需要一定的条件。民族接触是民族交往的必要条件，而发展需求则是不同民族互相接触、互相走进的动力。民族关系作为一种社会现象和社会存在，必然受民族发展程度影响。不同的发展程度，民族交往的内容和方式也会有所不同。因此，同一社区各民族从接触与磨合，经历信任与开放，接纳与认可，最终实现互相嵌入的格局。
二、宁夏建设民族互嵌型社区的现实条件
（一）寧夏城市社区的人口状况
宁夏回族自治区是我国唯一的省级回族自治地方，“2015年回族人口约为240.7万人，占全区总人口的36%，占全国回族人口的比重超过五分之一，是全国回族人口密度最高的地区。随着城镇化快速推进，宁夏城市社区的人口结构越来越复杂，原本分布在乡村回族聚居区的部分回族人口分散流入城市社区，充壮了城市社区的回族人口，也加剧了宁夏各民族混居的程度，成为宁夏建设城市民族互嵌型社区的空间基础。
（二）经济转型与城镇化建设的大背景
宁夏当前正面临市场经济的逐步转型、城镇化建设的全面推进，富余劳动力也开始涌向城市，农村人口逐步转移到城市，这是现代化和工业化的必经之路。城镇化进程促使城市各民族人口构成发生变化，同时，居住格局以及民族空间分布均发生了改变，多民族社区应运而生。社区内部民族空间分布转换进程彰显着城市民族关系未来发展走向，体现了社区内部民族的人际关系，或者代表不同民族精神关系的迁移。
（三）城市社区居民的多元化
1、原有城市回族聚居区的离散
上个世纪宁夏城市城镇回族居民大都居住在清真寺周围，形成以清真寺为核心的回坊。如银川市南关清真寺、西环清真寺、原新华清真寺等，周围聚居大量回族居民。随着经济的发展，居民收入水平的上升，这些围寺而居的居民需要改善现有住房条件，就换房到更高档的小区居住，原有住房或出租，或售卖给下家。这些租客或者新的买主有可能是汉族或者其他少数民族。因此，这些回族聚居的小区随着二手房屋买卖，回族人口逐渐减少。另有一些回族居民由于子女教育的需要，为择校而选择将房屋置换到名校片区的二手房，这也成为回族聚居区回族居民数量下降的原因。
2、城市社区居民民族杂居程度加剧
（1）居家照顾孩子的老人
城市的快节奏生活，很多年轻的父母忙于工作而无法照顾上学的子女，大多数人选择把农村的父母接到家里来居住，帮助接送孩子，料理家务，共享天伦之乐。很多老年人把儿孙照顾到不用接送的年龄，他们自己身体状况也在走下坡路，只好待在子女家养老，转变为社区的长期居民。这些老年居民居家时间更长，参与社区生活更频繁。长久的居家生活，使他们更主动与社区其他老人结伴，串门，拉家常，伴随老人之间交往的深入，儿童之间，年轻人之间也熟络起来，他们成为社区居民互动的纽带。
（2）陪读的父母
择校教育成为当下很多家长的选择，这也一定程度上加剧了城市社区民族混杂的程度。无论是首府银川还是宁夏各市县，从小学、初中到高中，学校周边尤其是名校周边的小区房屋入住率是最高的。已进城务工或者依然在农村发展的父母，为了孩子能上县城的好学校，不惜代价买房或租房借读。甚至一些排名靠后的学校，在家长眼里也比农村学校师资力量强，也成为家长们择校的目标，这就使学校周边的房屋租售率持续走高。
（3）失地的农民
宁夏失地的回族农民在享受了城镇职工基本养老保险之后，也就近或者随亲属进城居住，成为城市少数民族社区的一部分。自2008年3月起，银川市凡参加已征地农转非基本养老保险的人员，在城镇实现就业，符合参加城镇职工养老保险条件的，可按照国家相关规定，参加城镇企业职工养老保险。随后平罗、灵武等地也于2011年也印发了关于被征地农转非人员养老保险参保政策。这一政策的执行也壮大了进城农民的队伍，尤其是尚有劳动能力者，他们有养老保险兜底，根据个人情况和机会在城市获得发展的机会而获得领一份收入，使得他们在城市社区可以有不错的生活。
（4）务工的青年
许多在城市务工的宁夏本地农村回族青年，根据个人发展的实际能力，在城市社区或租房或买房，已经将自己工作和生活的城市社区当做自己的家，寻得一份归属感。而原来乡村的那个家，只是在节假日或者家庭聚会中才会有依恋和归属的感觉。他们选择居住的社区，以房价或者租价的经济实惠，出行是否方便为主要参考，而不是临近清真寺或者居住在本民族聚集程度高的小区，这就使回族和其他民族混杂的程度更高。
综上所述，宁夏回族自治区回汉杂居、多民族混居的程度在现代化、城镇化的浪潮中已然成为趋势。作为民族地区，地区的和谐稳定和良好的民族关系既是民族发展的重要条件，也是地方治理的重要抓手，更是国家固本的根本需求。而在现实条件成熟的宁夏，建设多民族互嵌型社区，对加强各民族互联互通，互帮互助，协调民族关系，推动社区发展和各民族共同进步的具有重要意义。
参考文献：
[1]严庆.“互嵌”的机理与路径[J]，民族论坛：2015（11）
作者简介：马妍，女，回族，1980年9月出生，宁夏石嘴山人，宁夏社会科学院社会学法学研究所助理研究员，人类学硕士，研究方向为社区发展、民族社会学。