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摘要：搞好施工组织设计(施工方案)是工程造价的一项重要内容，提高施工管理水平从而使工程建设成本降低，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。
关键词：公路桥梁；施工组织设计；施工管理
近年來,随着我国经济的发展,我国高等级公路建设也呈现出突飞猛进的势态。桥梁是公路的重要组成部分,随着交通运输量的大幅提高,行车密度及车辆的载重也越来越大,公路桥梁在交通工程中的重要性与日俱增。公路桥梁的质量将直接影响着行车安全和公路的畅通,在这种情况下，施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响，为了中标，承揽更多的施工任务，需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。
一、施工组织设计对工程成本的影响
施工组织设计的编制牵涉到工程技术、施工经验、定额指标、国家有关法规政策以及计划、财务、银行、税务等许多方面，其中任何一方面出现问题或处理不当都有可能影响到工程成本。除国家政策有明文规定的因素外，施工组织设计中影响工程成本的因素主要有：
1、施工方法的选择
在公路工程设计和建设中，施工方法的选择必须通过工程条件、工程经济和技术经济等方面的比较，选择既经济又适用的施工方法。比如，在某大桥的概算设计中，引桥32m后张法预应力箱形梁施工采用现场预制、运输、就位、安装的思路进行编制，这势必涉及到现场场地的平整、地面的硬化、起重机械的水平运输和垂直运输等问题，而施工单位采用的是梁现场旁边立支架，在支架上进行预制、张拉、养护，再横向移动就位，这种施工方法在满足工期要求的情况下很实用，并且没有什么施工难度，节省了预制场地和梁的运输等工序，既缩短了工期，又节约了预制场地建造和预制梁的运输费用，很好地降低了工程造价。可见，对于施工单位而言，编制施工组织设计时应根据工程实际以及本企业特点，动态地来选择合理的施工方法，有效地控制工程成本。
2、施工工期
由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。工期的长短不但能直接影响工程项目的成本消耗，使公路产品尽快的发挥它的经济效益，而且能加速资金周转，降低建设期工程投资的贷款利息。但是，不考虑工程质量，一味盲目地赶工期，往往带来不良的后果。例如，某段公路通车不到一年，就出现了大面积的路面网裂现象，究其原因，其中重要的一点就是路面基层水泥稳定土质量出了问题。由于每次施工作业段太长，水泥加水拌和后，人员、机械设备不到位，造成了拌和、平整、碾压脱节，延续时间超出了水泥终凝时间，致使碾压不成型，造成了“松散、起皮”等现象，导致道路破坏。造成道路过早破坏的根本原因就是没有作好周密的施工组织计划，延误了碾压成型的最佳时机，致使基层强度达不到要求，从而造成了路面的破坏。所以，施工组织设计时，应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置。施工组织实施时应该做到材料齐备，人员、机械到位时再施工，严格按照施工组织设计要求进行施工，避免不顾工程质量而盲目加快进度的现象。
3、施工组织平面布置
施工组织平面布置是设计单位根据施工特点和施工条件，来研究解决施工场地上所有设施在平面位置上的合理布置问题。施工组织平面的布置决定着预算中的直接费，合理的施工组织平面布置，可以避免施工设施反复搬迁、地下工程反复开挖、土方往返运输等浪费现象；可以降低运输费用、保证运输方便；可以减少临时性建筑物的修建费用，减少临时占地、降低临时占地的租地及青苗补偿等费用。在我们的公路建设项目实际中，桥梁、涵洞都分布在沿线，不可能每座桥涵处都设一座砼预制厂。所以，砼预制厂位置的布置就须认真考虑，既要靠近现有交通线附近，又要靠近预制构件需要量大的工程附近，这样即方便砂、石、钢筋、水泥等材料的进场，又能减少预制构件的运输费用，降低工程成本。
4、运输组织计划
运输组织计划是施工组织形式中一个重要项目，它不仅直接影响施工进度，而且在很大程度上也影响工程造价，并在施工过程中占很大工作量。为了确保施工进度计划的执行，力求最大限度降低工程成本，就要求编制出合理的运输组织计划。运输组织计划一般应达到下列要求：运距最短、运输量最小；减少运转次数，力求直达工地；装卸迅速和运转方便；尽量利用原有交通条件，减少临时运输设施的投资；充分发挥运输工具的载运条件。
5、材料价格
材料的费用在公路建设中占的比重很大，约占建筑安装费的40%～50%，有的高达70%左右，所以，材料价格对工程造价的影响是举足轻重的。材料价格受材料的产地、运输方式、运距长短、运价高低等因素影响，因此，选用材料时应采用招标的办法，经过广泛的市场调查，根据材料不同产地的价格、运输方式、运价计算出不同供应方式的材料价格，再参考当地的市场价格货比三家，选用最实际、最经济的方案。例如，某一新建公路项目中，碎石的可选供应方案为：从相距160余km的一个碎石厂，通过汽车运输运来，碎石的价格由出厂价加运费、场外运输损耗、采购保管费后合90元/m3；而当地还有很方便的铁路运输，据了解从外省的一个石料厂通过火车运输运来，虽然运距长些，但到工地的价格为70元/m3，施工组织设计中就选择了远距离铁路运输，其材料的价格最经济，有效地控制了工程造价。
二.公路桥梁施工风险管理问题的策略探讨
随着交通事业发展需要，大量的公路需要建设，公路桥梁作为公路的重要工程， 对于公路桥梁施工管理风险的研究可以从多个角度进行，首先是建立起全面、完善的公路桥梁施工风险管理信息系统，加强对经验数据的积累，对公路桥梁施工过程中发生的变化做出科学估计，当风险到来时及时做出有效的反应。建立和完善公路桥梁施工风险管理机构和机制。对公路桥梁施工风险管理明确定位，设置上考虑风险管理部门和职能，配备专职部门和人员来履行公路桥梁施工风险管理职责。健全风险管理机制，增强公路桥梁施工企业组织结构的运行效率，增强公路桥梁施工风险管理意识，把风险管理作为公路桥梁施』=管理的重要内容。加强对公路桥梁施工风险管理的基本原理、技术方法的学习，并能自觉应用。其次是加强公路桥梁施工中的风险识别，为了直观地表现风险，按公路桥梁施工目标的实现程度，可将公路桥梁施工风险分为进度风险、质量风险和费用风险，分别从这三个角度对风险进行识别，影响公路桥梁施工进度的因素很多，包括公路桥梁建设环境、设计、施工等多个方面，要从大量的因素中寻找公路桥梁施工的风险因素，对于可能转化为工期风险的因素要做比较详细地识别。另外要注意对公路桥梁施工中的风险估计，公路桥梁施工中的风险估计是对公路桥梁施工中的风险事件发生的可能性大小、发生时间等的估计。风险估计的对象是公路桥梁施工单个风险。可分为收集数据、建立模型、公路桥梁施工风险发生的概率估计。这些风险包括设计变更频繁、施工管理水平低、违反施工程序、建筑材料不合格：施工技术不完善、建筑材料费用涨价、投资或成本控制措施不力等因素。最后是注意建立公路桥梁施工风险预警机制，以便更有力地监控风险，减少风险带来的损失，应树立风险回避意识，重视风险，增强公路桥梁施工职工的凝聚力，使管理人员懂得公路桥梁施工风险管理的新方法，遵守公路桥梁施工的法律法规，另外梁施工风险与施工合同不严密和不完备密切相关。要提高合同管理质量，是符合我国国情的公路桥梁施工风险预防机制中的一个重要内容。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等措施。加强工程环境风险的研究，对现场加强管理，规范操作。要制定科学合理的公路桥梁施工方案和施工组织设计、采用科学的施工工艺，加强的管理，采用合适的公路桥梁施工机械并加强对其管理。公路桥梁施工企业要重视安全生产，必须取得安全行政主管部颁发的《安全施工许可证》后才可开工，各类人员必须具备执业资格才能上岗，新员工必须经过三级安全教育，安全检查不能放松，施工现场安全设施齐全，并符合国家规定，公路桥梁施工机械必须经安全检查合格，并建立安全施工责任制，制定和完善公路桥梁施工安全操作规程和公路桥梁施工安全技格执行。在公路桥梁施工工程实施过程中，要对各项风险对策的执行进行查，检查公路桥梁施工管理风险对策的执行效果。除此之外，还需要检查是否有被遗漏的公路桥梁施工工程风险，开始新一轮的公路桥梁施工风险管理过程。公路桥梁施工风险管理是一个连续的过程，要在公路桥梁施工整个实施过程中要对风险进行持续的监视，从而保证公路桥梁施工风险管理计划得以很好执行，需要说明的是公路桥梁施工风险管理相关研究较少，制约其发展的因素多，国家也尚未颁布工程风险管理的规范性文件，今后对公路桥梁施工风险管理企业建立和完善风险管理机构和机制，增强风险管理意识的同时，需要进一步对这个问题进行探讨与研究，从而更好的保证公路桥梁施工工程建设顺利实施。
参考文献：
【1】刘丽华.桥梁工程施工安全预评价方法研究及应用[J]公路交通科技,
【2】.朱 薇，公路桥梁专家聚首春城［C］，中国公路建设市场专刊，2004年第10期2008,10
关键词：公路桥梁；施工组织设计；施工管理
近年來,随着我国经济的发展,我国高等级公路建设也呈现出突飞猛进的势态。桥梁是公路的重要组成部分,随着交通运输量的大幅提高,行车密度及车辆的载重也越来越大,公路桥梁在交通工程中的重要性与日俱增。公路桥梁的质量将直接影响着行车安全和公路的畅通,在这种情况下，施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响，为了中标，承揽更多的施工任务，需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。
一、施工组织设计对工程成本的影响
施工组织设计的编制牵涉到工程技术、施工经验、定额指标、国家有关法规政策以及计划、财务、银行、税务等许多方面，其中任何一方面出现问题或处理不当都有可能影响到工程成本。除国家政策有明文规定的因素外，施工组织设计中影响工程成本的因素主要有：
1、施工方法的选择
在公路工程设计和建设中，施工方法的选择必须通过工程条件、工程经济和技术经济等方面的比较，选择既经济又适用的施工方法。比如，在某大桥的概算设计中，引桥32m后张法预应力箱形梁施工采用现场预制、运输、就位、安装的思路进行编制，这势必涉及到现场场地的平整、地面的硬化、起重机械的水平运输和垂直运输等问题，而施工单位采用的是梁现场旁边立支架，在支架上进行预制、张拉、养护，再横向移动就位，这种施工方法在满足工期要求的情况下很实用，并且没有什么施工难度，节省了预制场地和梁的运输等工序，既缩短了工期，又节约了预制场地建造和预制梁的运输费用，很好地降低了工程造价。可见，对于施工单位而言，编制施工组织设计时应根据工程实际以及本企业特点，动态地来选择合理的施工方法，有效地控制工程成本。
2、施工工期
由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。工期的长短不但能直接影响工程项目的成本消耗，使公路产品尽快的发挥它的经济效益，而且能加速资金周转，降低建设期工程投资的贷款利息。但是，不考虑工程质量，一味盲目地赶工期，往往带来不良的后果。例如，某段公路通车不到一年，就出现了大面积的路面网裂现象，究其原因，其中重要的一点就是路面基层水泥稳定土质量出了问题。由于每次施工作业段太长，水泥加水拌和后，人员、机械设备不到位，造成了拌和、平整、碾压脱节，延续时间超出了水泥终凝时间，致使碾压不成型，造成了“松散、起皮”等现象，导致道路破坏。造成道路过早破坏的根本原因就是没有作好周密的施工组织计划，延误了碾压成型的最佳时机，致使基层强度达不到要求，从而造成了路面的破坏。所以，施工组织设计时，应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置。施工组织实施时应该做到材料齐备，人员、机械到位时再施工，严格按照施工组织设计要求进行施工，避免不顾工程质量而盲目加快进度的现象。
3、施工组织平面布置
施工组织平面布置是设计单位根据施工特点和施工条件，来研究解决施工场地上所有设施在平面位置上的合理布置问题。施工组织平面的布置决定着预算中的直接费，合理的施工组织平面布置，可以避免施工设施反复搬迁、地下工程反复开挖、土方往返运输等浪费现象；可以降低运输费用、保证运输方便；可以减少临时性建筑物的修建费用，减少临时占地、降低临时占地的租地及青苗补偿等费用。在我们的公路建设项目实际中，桥梁、涵洞都分布在沿线，不可能每座桥涵处都设一座砼预制厂。所以，砼预制厂位置的布置就须认真考虑，既要靠近现有交通线附近，又要靠近预制构件需要量大的工程附近，这样即方便砂、石、钢筋、水泥等材料的进场，又能减少预制构件的运输费用，降低工程成本。
4、运输组织计划
运输组织计划是施工组织形式中一个重要项目，它不仅直接影响施工进度，而且在很大程度上也影响工程造价，并在施工过程中占很大工作量。为了确保施工进度计划的执行，力求最大限度降低工程成本，就要求编制出合理的运输组织计划。运输组织计划一般应达到下列要求：运距最短、运输量最小；减少运转次数，力求直达工地；装卸迅速和运转方便；尽量利用原有交通条件，减少临时运输设施的投资；充分发挥运输工具的载运条件。
5、材料价格
材料的费用在公路建设中占的比重很大，约占建筑安装费的40%～50%，有的高达70%左右，所以，材料价格对工程造价的影响是举足轻重的。材料价格受材料的产地、运输方式、运距长短、运价高低等因素影响，因此，选用材料时应采用招标的办法，经过广泛的市场调查，根据材料不同产地的价格、运输方式、运价计算出不同供应方式的材料价格，再参考当地的市场价格货比三家，选用最实际、最经济的方案。例如，某一新建公路项目中，碎石的可选供应方案为：从相距160余km的一个碎石厂，通过汽车运输运来，碎石的价格由出厂价加运费、场外运输损耗、采购保管费后合90元/m3；而当地还有很方便的铁路运输，据了解从外省的一个石料厂通过火车运输运来，虽然运距长些，但到工地的价格为70元/m3，施工组织设计中就选择了远距离铁路运输，其材料的价格最经济，有效地控制了工程造价。
二.公路桥梁施工风险管理问题的策略探讨
随着交通事业发展需要，大量的公路需要建设，公路桥梁作为公路的重要工程， 对于公路桥梁施工管理风险的研究可以从多个角度进行，首先是建立起全面、完善的公路桥梁施工风险管理信息系统，加强对经验数据的积累，对公路桥梁施工过程中发生的变化做出科学估计，当风险到来时及时做出有效的反应。建立和完善公路桥梁施工风险管理机构和机制。对公路桥梁施工风险管理明确定位，设置上考虑风险管理部门和职能，配备专职部门和人员来履行公路桥梁施工风险管理职责。健全风险管理机制，增强公路桥梁施工企业组织结构的运行效率，增强公路桥梁施工风险管理意识，把风险管理作为公路桥梁施』=管理的重要内容。加强对公路桥梁施工风险管理的基本原理、技术方法的学习，并能自觉应用。其次是加强公路桥梁施工中的风险识别，为了直观地表现风险，按公路桥梁施工目标的实现程度，可将公路桥梁施工风险分为进度风险、质量风险和费用风险，分别从这三个角度对风险进行识别，影响公路桥梁施工进度的因素很多，包括公路桥梁建设环境、设计、施工等多个方面，要从大量的因素中寻找公路桥梁施工的风险因素，对于可能转化为工期风险的因素要做比较详细地识别。另外要注意对公路桥梁施工中的风险估计，公路桥梁施工中的风险估计是对公路桥梁施工中的风险事件发生的可能性大小、发生时间等的估计。风险估计的对象是公路桥梁施工单个风险。可分为收集数据、建立模型、公路桥梁施工风险发生的概率估计。这些风险包括设计变更频繁、施工管理水平低、违反施工程序、建筑材料不合格：施工技术不完善、建筑材料费用涨价、投资或成本控制措施不力等因素。最后是注意建立公路桥梁施工风险预警机制，以便更有力地监控风险，减少风险带来的损失，应树立风险回避意识，重视风险，增强公路桥梁施工职工的凝聚力，使管理人员懂得公路桥梁施工风险管理的新方法，遵守公路桥梁施工的法律法规，另外梁施工风险与施工合同不严密和不完备密切相关。要提高合同管理质量，是符合我国国情的公路桥梁施工风险预防机制中的一个重要内容。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等措施。加强工程环境风险的研究，对现场加强管理，规范操作。要制定科学合理的公路桥梁施工方案和施工组织设计、采用科学的施工工艺，加强的管理，采用合适的公路桥梁施工机械并加强对其管理。公路桥梁施工企业要重视安全生产，必须取得安全行政主管部颁发的《安全施工许可证》后才可开工，各类人员必须具备执业资格才能上岗，新员工必须经过三级安全教育，安全检查不能放松，施工现场安全设施齐全，并符合国家规定，公路桥梁施工机械必须经安全检查合格，并建立安全施工责任制，制定和完善公路桥梁施工安全操作规程和公路桥梁施工安全技格执行。在公路桥梁施工工程实施过程中，要对各项风险对策的执行进行查，检查公路桥梁施工管理风险对策的执行效果。除此之外，还需要检查是否有被遗漏的公路桥梁施工工程风险，开始新一轮的公路桥梁施工风险管理过程。公路桥梁施工风险管理是一个连续的过程，要在公路桥梁施工整个实施过程中要对风险进行持续的监视，从而保证公路桥梁施工风险管理计划得以很好执行，需要说明的是公路桥梁施工风险管理相关研究较少，制约其发展的因素多，国家也尚未颁布工程风险管理的规范性文件，今后对公路桥梁施工风险管理企业建立和完善风险管理机构和机制，增强风险管理意识的同时，需要进一步对这个问题进行探讨与研究，从而更好的保证公路桥梁施工工程建设顺利实施。
参考文献：
【1】刘丽华.桥梁工程施工安全预评价方法研究及应用[J]公路交通科技,
【2】.朱 薇，公路桥梁专家聚首春城［C］，中国公路建设市场专刊，2004年第10期2008,10