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今年颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在阐述“育人为本”的工作方针时指出：“以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点……”。如何在教学过程中贯彻好学为主体的理念、提高基层政治工作课的教学质量和效果，就此，谈几点肤浅的认识。
一、转变教育观念，为贯彻学为主体明确目标方向
贯彻学为主体的教学理念，在本质上与素质教育、创新教育、超前教育等现代教育理念是一致的，同时，也是任职教育的根本要求。在实际工作中，“教为主导，学为主体”的教学原则虽已被广大教员所认同，但由于“以教师为中心”的传统教学思想影响较大，有时感到教学内容知识点多，都需要学员掌握，难以取舍，很自然或者很容易就导致讲授比较多；有的总担心学员难以学会，总是试图多讲来让学员多学；还有的“教”的设计考虑较多，“学”的设计考虑较少甚至没有设计……如此等等。要克服这些现象，提高教学质量，从根本上说，还是要进一步转变教育观念，为贯彻学为主体提供理论指导，明确贯彻的方向目标。
一是着眼全面发展，在素质教育中把“学为主体”突出出来。在基层政治工作的课程标准制定和教学实施中，在目标定位上，要把学员的全面发展和整体素质的提高作为教学的目标，不仅要使学员熟悉掌握基层政治工作的原则规律、内容方法及相关法规等基本理论知识，提高开展基层政治工作的能力，而且要激发对基层政治工作的兴趣和热爱，培养基本的情感态度和勇于实践的科学精神；不仅要传授政治工作的专业知识，而且要育人为本，促进学员的个性发展，塑造其健全的人格……归结起来，要把知识、能力、情感、个性、修养等全面素质的培养作为学的目标突出出来。
二是立足岗位需求，在任职教育中把“学为主体”突出出来。基层政治工作课既有很强的理论性，又有很强的实践性，无论是生长干部，还是预提指导员，都是他们今后任职需要掌握的一门主干课程。如何在提高学员必备的政治工作理论素养的同时，着重培养岗位需要开展政治工作的能力，成为基层政工课教学的核心目标。为此，必须处理好“教”与“学”的关系，把“学为主体”、培养能力突出出来。一方面，着眼岗位任职需要，加强教学内容的研究和调整，在基层政治工作庞大的知识体系中，把学员任职最直接、最必需的内容精选出来，在最少的时间内“教”最有成效、最有价值的知识，另一方面，把大量的时间留给学员，按照能力生成的规律，让学员在研讨、练习、演练、作业等实践性、主体性的“学”中，实现知识向能力的转化，提高能力素质。
三是突出创新素质，在创新教育中把“学为主体”突出出来。全世界在争论着这样一个问题：学校应该教什么？《学习的革命》一书的作者认为，最重要的应当是两个“科目”：学习怎样学习和学习怎样思考。当前，越来越多的国家已意识到教授思维技能的重要性。政工课要培养学员开展政治工作的能力，更多、更集中的也是要培养这种创造性的思维技能和水平。而创新教育正是一种以培养创新意识、创新精神、创新思维、创新能力和创新人格为基本价值取向的教育。这就要求在基层政工课的教学过程中，要贯彻创新教育理念，注重创新思维的训练，培养学员勤思考、不盲从、善质疑、敢于创新的品质，最终达到培养创新素质的目的。
二、安排“学”的活动，为贯彻学为主体提供有效载体
学员的学习都是在一定的教学模式、教学条件和氛围下进行的。贯彻好学为主体的理念，最关键的是要设计、安排好“学”的活动，使学员主体性学习活动成为教学的主体，为贯彻这一理念提供有效载体。
一是根据教学内容，选择突出“学”的教学模式。教学的效果最终应体现在学习者身上，从这个角度来说，每一种教学模式都可以被看做是一种学习的模式。不同的教学内容，需要不同的教学模式。如，理论知识传授常采用讲授式、讨论式、研究式；获取直接经验采取实验式、实习式、模拟式、案例式和参观式等。基层政工课是一门实践性非常强的课，在大力选用学导式、讨论式、研究式、案例式等基本教学模式的同时，还需要进一步加强研究，把突出学生“学”、适合基层政工课的教学模式，如，美国乔伊斯《教学模式》一书中所提出的合作训练模式、角色扮演模式、法理学探究模式、归纳思维模式、探究训练模式、模拟训练模式等教学模式，运用到基层政工课的教学中。
二是围绕教学目标，设计组织各项“学”的活动。贯彻学为主体，需要紧紧围绕教学目标，把学员的“学”设计、安排在教学的全过程。学习是一个“感知——理解——巩固——运用”的过程，基层政工课的教学，大体上又可以分为掌握基本理论的“感知——理解”阶段和培养工作能力的“巩固——运用”阶段。在前一阶段，也就是对基本理论的教学，可以采取预习、提问检查，提供材料事例让学员体验感受知识、发现问题、分析理解，小组合作学习等方式，让学员来主动学习、掌握基本理论。在后一阶段，可以采取研究、讨论，让学员提出解决方案、运用所学知识进行论证评估，进行角色扮演、实际练习、综合演练等活动方式来提高他们的能力素质。
三是针对学的需求，精心创设“学”的条件氛围。在教学中要让学员充分的“学”起来，需要创设一定的条件氛围。首先，要保证好“学”的时间，尽量精讲、少讲，不占太多的时间，把大量的时间留给学员主动地思考、讨论、消化、运用、巩固。其次，要创造平等、积极、和谐的课堂气氛，要尽量给学员多一点表现的机会，力争让所有学员都“学”起来，让每个人都体验到成功的愉悦，让学员在平等、和谐的气氛中积极、愉快地学习。再次，要区分教学对象的差异，创设不同的条件。比如，对生长干部的政工课，主要是了解基本知识、掌握基本方法，解决会做的问题，理论讲授相对来说需要多一点，问题设置需要简单一点，而对指导员班的学员，主要解决能做、做好的问题，问题的设置在紧贴部队岗位需求、抓住部队难点热点的基础上，需要有难度一点；另外，同样是指导员队，在问题设置或能力训练时，还需要考虑学员的不同经历——基层的、机关的、学技术的，做到因人施教。
三、加强引导调控，为贯彻学为主体确保质量效果
贯彻好学为主体的理念，需要对学员“学”的活动进行引导调控，这样来保证“学”的质量效果。
一是强化主体意识，引导学员主动学。学员能否主动学习，强化主体性意识，非常关键。美国教育家杜威形象地指出：“人们可以强制地把马牵到河边，却不能强迫马饮水。”教员仅仅是课堂教学的组织者和引导者，不可能把知识强制性地教给学员或者强迫他们来学习。为此，需要端正学员对学习的根本态度，强化他们的责任意识、主体意识，引导他们把学习当成自己的事、当成自身成长发展的过程，充分发挥好自己的主体作用，主动学习，使自己真正成为学习的主人。
二是明确目的意义，引导学员积极学。教学目的对于把学员培养成为具有什么能力和素质的人有明确表述，它是指向学员未来发展的，同时，也为学员的学习明确了方向。在课堂教学中要发挥好学员的主体性作用，让学员积极主动地去学习，很重要的一个方面就是培养学生对学习的强烈需求，要站在为了自身发展、实现自身价值、岗位职责所需、对部队建设负责的高度，引导学员充分认识到学习的目的意义，从根本上调动起学员学习的自觉性，把学习当成一种自觉的追求，使学习成为一种自觉的、积极的行为。
三是加强方法指导，引导学员独立学。尽管学员都经历了从小学到大学的学习，都形成了自己的学习方法，但是仍然存在着学习依赖性大、学习效率不高等问题，还需要对学员的学习加强指导，以提高学员主体独立学习的质量。主要是：帮助学员深刻理解学习的基本过程，引导学员按照学习的原理进行学习；帮助学员树立起高目标、创造性学习、自主学习、全面学习的观念，引导学员沿着正确的方向来学习；指导学员搞好预习、学会听课、运用所学知识以生成能力以及指导他们学会读书、进行研究，引导他们独立思考、独立探索、独立解决问题，以提高主体学的质量。
［参考文献］
［1］教育部2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》.
［2］（美国）珍妮特•沃斯，（新西兰）戈登•德莱顿，《学习的革命》，上海三联书店出版，1998.
［3］（美国）乔伊斯等著，《教学模式》，中国轻工业出版社，2002.
［4］吕云峰，《军校教员教学能力训练教程》，海潮出版社，2008.
一、转变教育观念，为贯彻学为主体明确目标方向
贯彻学为主体的教学理念，在本质上与素质教育、创新教育、超前教育等现代教育理念是一致的，同时，也是任职教育的根本要求。在实际工作中，“教为主导，学为主体”的教学原则虽已被广大教员所认同，但由于“以教师为中心”的传统教学思想影响较大，有时感到教学内容知识点多，都需要学员掌握，难以取舍，很自然或者很容易就导致讲授比较多；有的总担心学员难以学会，总是试图多讲来让学员多学；还有的“教”的设计考虑较多，“学”的设计考虑较少甚至没有设计……如此等等。要克服这些现象，提高教学质量，从根本上说，还是要进一步转变教育观念，为贯彻学为主体提供理论指导，明确贯彻的方向目标。
一是着眼全面发展，在素质教育中把“学为主体”突出出来。在基层政治工作的课程标准制定和教学实施中，在目标定位上，要把学员的全面发展和整体素质的提高作为教学的目标，不仅要使学员熟悉掌握基层政治工作的原则规律、内容方法及相关法规等基本理论知识，提高开展基层政治工作的能力，而且要激发对基层政治工作的兴趣和热爱，培养基本的情感态度和勇于实践的科学精神；不仅要传授政治工作的专业知识，而且要育人为本，促进学员的个性发展，塑造其健全的人格……归结起来，要把知识、能力、情感、个性、修养等全面素质的培养作为学的目标突出出来。
二是立足岗位需求，在任职教育中把“学为主体”突出出来。基层政治工作课既有很强的理论性，又有很强的实践性，无论是生长干部，还是预提指导员，都是他们今后任职需要掌握的一门主干课程。如何在提高学员必备的政治工作理论素养的同时，着重培养岗位需要开展政治工作的能力，成为基层政工课教学的核心目标。为此，必须处理好“教”与“学”的关系，把“学为主体”、培养能力突出出来。一方面，着眼岗位任职需要，加强教学内容的研究和调整，在基层政治工作庞大的知识体系中，把学员任职最直接、最必需的内容精选出来，在最少的时间内“教”最有成效、最有价值的知识，另一方面，把大量的时间留给学员，按照能力生成的规律，让学员在研讨、练习、演练、作业等实践性、主体性的“学”中，实现知识向能力的转化，提高能力素质。
三是突出创新素质，在创新教育中把“学为主体”突出出来。全世界在争论着这样一个问题：学校应该教什么？《学习的革命》一书的作者认为，最重要的应当是两个“科目”：学习怎样学习和学习怎样思考。当前，越来越多的国家已意识到教授思维技能的重要性。政工课要培养学员开展政治工作的能力，更多、更集中的也是要培养这种创造性的思维技能和水平。而创新教育正是一种以培养创新意识、创新精神、创新思维、创新能力和创新人格为基本价值取向的教育。这就要求在基层政工课的教学过程中，要贯彻创新教育理念，注重创新思维的训练，培养学员勤思考、不盲从、善质疑、敢于创新的品质，最终达到培养创新素质的目的。
二、安排“学”的活动，为贯彻学为主体提供有效载体
学员的学习都是在一定的教学模式、教学条件和氛围下进行的。贯彻好学为主体的理念，最关键的是要设计、安排好“学”的活动，使学员主体性学习活动成为教学的主体，为贯彻这一理念提供有效载体。
一是根据教学内容，选择突出“学”的教学模式。教学的效果最终应体现在学习者身上，从这个角度来说，每一种教学模式都可以被看做是一种学习的模式。不同的教学内容，需要不同的教学模式。如，理论知识传授常采用讲授式、讨论式、研究式；获取直接经验采取实验式、实习式、模拟式、案例式和参观式等。基层政工课是一门实践性非常强的课，在大力选用学导式、讨论式、研究式、案例式等基本教学模式的同时，还需要进一步加强研究，把突出学生“学”、适合基层政工课的教学模式，如，美国乔伊斯《教学模式》一书中所提出的合作训练模式、角色扮演模式、法理学探究模式、归纳思维模式、探究训练模式、模拟训练模式等教学模式，运用到基层政工课的教学中。
二是围绕教学目标，设计组织各项“学”的活动。贯彻学为主体，需要紧紧围绕教学目标，把学员的“学”设计、安排在教学的全过程。学习是一个“感知——理解——巩固——运用”的过程，基层政工课的教学，大体上又可以分为掌握基本理论的“感知——理解”阶段和培养工作能力的“巩固——运用”阶段。在前一阶段，也就是对基本理论的教学，可以采取预习、提问检查，提供材料事例让学员体验感受知识、发现问题、分析理解，小组合作学习等方式，让学员来主动学习、掌握基本理论。在后一阶段，可以采取研究、讨论，让学员提出解决方案、运用所学知识进行论证评估，进行角色扮演、实际练习、综合演练等活动方式来提高他们的能力素质。
三是针对学的需求，精心创设“学”的条件氛围。在教学中要让学员充分的“学”起来，需要创设一定的条件氛围。首先，要保证好“学”的时间，尽量精讲、少讲，不占太多的时间，把大量的时间留给学员主动地思考、讨论、消化、运用、巩固。其次，要创造平等、积极、和谐的课堂气氛，要尽量给学员多一点表现的机会，力争让所有学员都“学”起来，让每个人都体验到成功的愉悦，让学员在平等、和谐的气氛中积极、愉快地学习。再次，要区分教学对象的差异，创设不同的条件。比如，对生长干部的政工课，主要是了解基本知识、掌握基本方法，解决会做的问题，理论讲授相对来说需要多一点，问题设置需要简单一点，而对指导员班的学员，主要解决能做、做好的问题，问题的设置在紧贴部队岗位需求、抓住部队难点热点的基础上，需要有难度一点；另外，同样是指导员队，在问题设置或能力训练时，还需要考虑学员的不同经历——基层的、机关的、学技术的，做到因人施教。
三、加强引导调控，为贯彻学为主体确保质量效果
贯彻好学为主体的理念，需要对学员“学”的活动进行引导调控，这样来保证“学”的质量效果。
一是强化主体意识，引导学员主动学。学员能否主动学习，强化主体性意识，非常关键。美国教育家杜威形象地指出：“人们可以强制地把马牵到河边，却不能强迫马饮水。”教员仅仅是课堂教学的组织者和引导者，不可能把知识强制性地教给学员或者强迫他们来学习。为此，需要端正学员对学习的根本态度，强化他们的责任意识、主体意识，引导他们把学习当成自己的事、当成自身成长发展的过程，充分发挥好自己的主体作用，主动学习，使自己真正成为学习的主人。
二是明确目的意义，引导学员积极学。教学目的对于把学员培养成为具有什么能力和素质的人有明确表述，它是指向学员未来发展的，同时，也为学员的学习明确了方向。在课堂教学中要发挥好学员的主体性作用，让学员积极主动地去学习，很重要的一个方面就是培养学生对学习的强烈需求，要站在为了自身发展、实现自身价值、岗位职责所需、对部队建设负责的高度，引导学员充分认识到学习的目的意义，从根本上调动起学员学习的自觉性，把学习当成一种自觉的追求，使学习成为一种自觉的、积极的行为。
三是加强方法指导，引导学员独立学。尽管学员都经历了从小学到大学的学习，都形成了自己的学习方法，但是仍然存在着学习依赖性大、学习效率不高等问题，还需要对学员的学习加强指导，以提高学员主体独立学习的质量。主要是：帮助学员深刻理解学习的基本过程，引导学员按照学习的原理进行学习；帮助学员树立起高目标、创造性学习、自主学习、全面学习的观念，引导学员沿着正确的方向来学习；指导学员搞好预习、学会听课、运用所学知识以生成能力以及指导他们学会读书、进行研究，引导他们独立思考、独立探索、独立解决问题，以提高主体学的质量。
［参考文献］
［1］教育部2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》.
［2］（美国）珍妮特•沃斯，（新西兰）戈登•德莱顿，《学习的革命》，上海三联书店出版，1998.
［3］（美国）乔伊斯等著，《教学模式》，中国轻工业出版社，2002.
［4］吕云峰，《军校教员教学能力训练教程》，海潮出版社，2008.