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摘 要：在这几年的实践工作中，我们不难看出在建筑安装工程的预结算审核工作方面仍然存在着较多的问题。而安装工程阶段又是工程施工超过预算出现最普遍的阶段，这个问题产生最主要的原因无非就是因为在工程立项开始的时候现场勘察就有不紧密、不合理的情况存在着，进而导致了工程的结算存在漏洞。随着社会经济的进一步发展，人们对机电安装工程的预结算审核工作越来越看重，這样我国建筑行业的核算标准与管理才能不断得到强化。
关键词：民用建筑；机电安装；工程造价；预结算审核
机电安装工程涵盖了工业、民用、公用工程中的各类机械设备工程、电气工程、给排水工程、通风与空调工程、消防工程、建筑智能化工程、电梯工程等。机电安装工程造价是工程建设造价的重要组成部分，其预结算可从工程量、单价套用、材料设备价格、设计变更单和现场签证单、费用计取等多方面进行审核，以便控制好工程造价。
一、工程造价的构成
我国现行工程造价是由建筑安装工程费、设备及工、器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税组成。
二、工程造价预结算审核的意义
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，克服和防止预算超概算，有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金，达到有效
三、工程造价预结算审核的步骤及内容，常见问题及应对措施
（一）审核的步骤。选择合适的审查方法，按相应内容审查。预结算审核的方法包括全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法、利用手册审查法等，由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不一样，所编工程预结算的质量也不同，因此，需选择适当的审查方法进行审查。综合整理审查资料，并与编制单位交换意见。审查后，需要进行增加或核减的，经与编制单位协商，统一意见后，进行相应的修正。
（二）审核的内容。工程造价预结算的审核主要是审核工程量、单价的套用、材料设备的价格、设计变更单和现场签证单、费用的计取等几方面是否准确为重点，在施工图或竣工图的基础上，结合合同、招投标文件以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、会议纪要、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照相关的文件规定进行计算核实。
1.工程量的审核。对工程量的审核最重要的一是熟悉工程量的计算规则，需掌握定额各分册的计算规则和说明，分清计算范围，防止漏计或多计；二是详读各专业的设计说明，对项目有个大致的了解；三是应仔细看清图纸比例，防止计算错误；四是不同部位要分开计算，如地下和地上部位要分开，室内室外部位要分开，水泵房锅炉房等设备间部位要分开，水管埋地、屋面部位要分开，电气管明敷、暗敷、吊顶内等要分开，超高和不超高部位要分开。
2.单价套用的审核。（1）对采用定额计价模式， 直接套用定额单价的审核。（2）对采用清单计价模式的审核。需注意每一项的清单项目中包含哪些内容。在清单组价时已包含的工作内容，不可重复；若图纸的工作内容与清单相比，有舍去的、变更的或者调整相关工作内容的，应根据相应的要求进行调整。若不存在以上问题的一般不作调整。
3.材料设备价格的审核。审核材料设备价格是否与市场价格行情相符。机电安装工程涉及的材料设备可以概况为繁、杂，其品种众多，规格众多，品牌众多，价格也是千差万别。要想把握好价格，平时的资料收集和经验非常重要。审核主要包括二个方面：第一、审核预结算书中的材料设备是否与图纸设计相一致或能否满足设计参数要求。第二、审核材料设备的价格是否有合同约定或有否投标报价，如若有是否相一致。如若没有，审核其是否与施工时的市场行情相符，必要时须向厂商询价。同种材料设备如若规格型号、材质、品牌、采购时间不同，价格可能会差异较大，需要特别注意。
4. 设计变更单和施工签证单的审核。对设计变更单及施工签证的审核，应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的签证。审查主要包括以下几个方面：第一、审查手续是否符合规定。设计变更应有设计单位的盖章和人员签字， 现场签证单应有建设单位、监理单位、施工单位的盖章和相关人员的签字。手续不全者不予计算。第二、审查内容是否符合规定。审查变更和签证内容与原工程预算是否重复列项、签证单的内容是否合理，有无把不属签证范畴的内容列入签证参与结算的情况，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充或修改。第三、审查内容是否清楚。设计变更和现场签证单都应资料齐全，内容表达清楚，应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充变更或签证。
5. 取费的审核。取费应根据工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合合同、招投标文件等来确定费率。（1）审查执行的取费是否与合同、投标文件相符，费率是否正确；对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。（2）注意有些费用的计取条件是否符合， 如给排水管道可计取架手架搭拆费用，但单独承包的室外埋地管道工程则不得计取；采暖工程可计取系统调试费，但热水管道不属于采暖工程则不能计取调试费；通风空调工程中系统调试费的计取应以批准的施工组织设计与施工单位的调试报告为依据，并且不包含空调供回水管及非第九册子目的内容。（3）注意一些补偿性质的费用的计取方式，如人材机的差价调整，这类费用的调整方式通常在合同中会有相关的约定，但是需要注意的是，该差价属于一种补偿性质的费用，应放在税前计取，也就是除税金外，不应再计取任何管理费、利润之类的费用。
（三）审核中常见问题及应对措施。1.常见问题有以下几点：
①施工图与竣工图混淆；
②曲解合同条款；
③更改联系单内容；
④变更材料设备的材质或品牌，提高材料价格；
⑤虚设费用等。
2. 应对措施。第一、建设行政主管部门要加强管理制定更加完善的管理制度，约束造价编制人员，保证编制质量。
第二、造价人员要提高自身素质，尤其是作为审核人员更既要有精通的业务能力，还要注意工作方法，只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价的预结算审核的质量。
第三、在确定工程造价时，坚持以“施工承包合同”、“招投标文件”为依据，根据施工图或竣工图，结合现场签证和设计变更进行审核计算、审查是否按图纸及合同规定完成全部工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。
四、结束语
综上所述，工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。工程造价的每一个数字，不仅关系到业主和承包商的切身利益，而且关系到项目竣工使用后的质量和安全问题，需要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。
参考文献：
[1]汪军.机电安装工程项目管理（ 应用新规范）[M].北京：机械工业出版社，2008.7.
[2]建设部干部学院.建筑工程造价及相关知识[M].武汉：华中科技大学出版社，2009.9.
关键词：民用建筑；机电安装；工程造价；预结算审核
机电安装工程涵盖了工业、民用、公用工程中的各类机械设备工程、电气工程、给排水工程、通风与空调工程、消防工程、建筑智能化工程、电梯工程等。机电安装工程造价是工程建设造价的重要组成部分，其预结算可从工程量、单价套用、材料设备价格、设计变更单和现场签证单、费用计取等多方面进行审核，以便控制好工程造价。
一、工程造价的构成
我国现行工程造价是由建筑安装工程费、设备及工、器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税组成。
二、工程造价预结算审核的意义
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，克服和防止预算超概算，有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金，达到有效
三、工程造价预结算审核的步骤及内容，常见问题及应对措施
（一）审核的步骤。选择合适的审查方法，按相应内容审查。预结算审核的方法包括全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法、利用手册审查法等，由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不一样，所编工程预结算的质量也不同，因此，需选择适当的审查方法进行审查。综合整理审查资料，并与编制单位交换意见。审查后，需要进行增加或核减的，经与编制单位协商，统一意见后，进行相应的修正。
（二）审核的内容。工程造价预结算的审核主要是审核工程量、单价的套用、材料设备的价格、设计变更单和现场签证单、费用的计取等几方面是否准确为重点，在施工图或竣工图的基础上，结合合同、招投标文件以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、会议纪要、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照相关的文件规定进行计算核实。
1.工程量的审核。对工程量的审核最重要的一是熟悉工程量的计算规则，需掌握定额各分册的计算规则和说明，分清计算范围，防止漏计或多计；二是详读各专业的设计说明，对项目有个大致的了解；三是应仔细看清图纸比例，防止计算错误；四是不同部位要分开计算，如地下和地上部位要分开，室内室外部位要分开，水泵房锅炉房等设备间部位要分开，水管埋地、屋面部位要分开，电气管明敷、暗敷、吊顶内等要分开，超高和不超高部位要分开。
2.单价套用的审核。（1）对采用定额计价模式， 直接套用定额单价的审核。（2）对采用清单计价模式的审核。需注意每一项的清单项目中包含哪些内容。在清单组价时已包含的工作内容，不可重复；若图纸的工作内容与清单相比，有舍去的、变更的或者调整相关工作内容的，应根据相应的要求进行调整。若不存在以上问题的一般不作调整。
3.材料设备价格的审核。审核材料设备价格是否与市场价格行情相符。机电安装工程涉及的材料设备可以概况为繁、杂，其品种众多，规格众多，品牌众多，价格也是千差万别。要想把握好价格，平时的资料收集和经验非常重要。审核主要包括二个方面：第一、审核预结算书中的材料设备是否与图纸设计相一致或能否满足设计参数要求。第二、审核材料设备的价格是否有合同约定或有否投标报价，如若有是否相一致。如若没有，审核其是否与施工时的市场行情相符，必要时须向厂商询价。同种材料设备如若规格型号、材质、品牌、采购时间不同，价格可能会差异较大，需要特别注意。
4. 设计变更单和施工签证单的审核。对设计变更单及施工签证的审核，应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的签证。审查主要包括以下几个方面：第一、审查手续是否符合规定。设计变更应有设计单位的盖章和人员签字， 现场签证单应有建设单位、监理单位、施工单位的盖章和相关人员的签字。手续不全者不予计算。第二、审查内容是否符合规定。审查变更和签证内容与原工程预算是否重复列项、签证单的内容是否合理，有无把不属签证范畴的内容列入签证参与结算的情况，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充或修改。第三、审查内容是否清楚。设计变更和现场签证单都应资料齐全，内容表达清楚，应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充变更或签证。
5. 取费的审核。取费应根据工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合合同、招投标文件等来确定费率。（1）审查执行的取费是否与合同、投标文件相符，费率是否正确；对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。（2）注意有些费用的计取条件是否符合， 如给排水管道可计取架手架搭拆费用，但单独承包的室外埋地管道工程则不得计取；采暖工程可计取系统调试费，但热水管道不属于采暖工程则不能计取调试费；通风空调工程中系统调试费的计取应以批准的施工组织设计与施工单位的调试报告为依据，并且不包含空调供回水管及非第九册子目的内容。（3）注意一些补偿性质的费用的计取方式，如人材机的差价调整，这类费用的调整方式通常在合同中会有相关的约定，但是需要注意的是，该差价属于一种补偿性质的费用，应放在税前计取，也就是除税金外，不应再计取任何管理费、利润之类的费用。
（三）审核中常见问题及应对措施。1.常见问题有以下几点：
①施工图与竣工图混淆；
②曲解合同条款；
③更改联系单内容；
④变更材料设备的材质或品牌，提高材料价格；
⑤虚设费用等。
2. 应对措施。第一、建设行政主管部门要加强管理制定更加完善的管理制度，约束造价编制人员，保证编制质量。
第二、造价人员要提高自身素质，尤其是作为审核人员更既要有精通的业务能力，还要注意工作方法，只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价的预结算审核的质量。
第三、在确定工程造价时，坚持以“施工承包合同”、“招投标文件”为依据，根据施工图或竣工图，结合现场签证和设计变更进行审核计算、审查是否按图纸及合同规定完成全部工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。
四、结束语
综上所述，工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。工程造价的每一个数字，不仅关系到业主和承包商的切身利益，而且关系到项目竣工使用后的质量和安全问题，需要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。
参考文献：
[1]汪军.机电安装工程项目管理（ 应用新规范）[M].北京：机械工业出版社，2008.7.
[2]建设部干部学院.建筑工程造价及相关知识[M].武汉：华中科技大学出版社，2009.9.