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摘要： 随着经济社会的不断发展演进，市政建设也得到了迅速的发展，在管理方面存在诸多问题也随之暴露。本文立足于市政工程的特性分析，探究施工安全管理方面存在的问题，从多方面提出市政工程安全管理的解决思路，防患于未然，为确保施工区域内的文明施工以及安全生产。
关键词：市政工程；施工；安全；管理；思考
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
一、前言
随着经济社会的不断发展演进，市政基础建设也得到了大规模的发展，市政工程是城市经济社会的基础，与人们生活生产息息相关，但是，在城市化进程中，建设施工安全问题日益凸显，市政工程施工安全事故频发，并有逐年增加的趋势。因此，对于市政建设工程安全问题的思考是十分有必要的，防患于未然，才能确保市政建设工程安全性，这有利于将市政工程的整体质量水平提高到更高的层次。
二、对于市政工程的特性的分析
只有对市政工程的特性做一个总体性的掌握，才能有利于更好地进行安全管理工作。市政工程具有以下三个特性。
特性之一，作为施工场地作业环境具有复杂性、多变性。主要表现为场地下有地铁等地下空间的施工，上有城市立交等高空作业，既可以在横跨河流的大桥，也有穿越山体的隧道工程，既能主体工程，也可以管线配套施工，可以进行一次性作业，也不忽视整治与改造等一系列的维护内容。由此可见，市政工程施工场地作业环境具有复杂性和多变性的特性，并给其安全管理提出了更高的要求。
特性之二，市政工程中的高处作业具有難度大特特性。主要表现为对于高架桥以及桥梁项目的施工方面，高空作业是其中的一个障碍，但是桥梁的道路上川流不息的行人与车辆等交通，将对高空吊装以及脚手架安全造成极大的影响，必须严防事故的发生。
特性之三，市政工程中的施工方式具有差异性的特性。受到比如地质状况、环境、条件等一些列不同因素的影响，对于同一种作业项目或者相同的施工路段，其施工作业所采用的方式也具有很大的差异性。
二、市政工程施工安全管理存在的问题概览
首先，市政建设制度亟需完善。对于市政工程安全管理存在的首要问题就是制度亟需完善，当下，我国有关建筑安全管理的规章制度比较完善，但是这些主要针对于土建工程，而忽略了市政工程本身具有的特性，无法满足市政建设与发展的需求。
其次，施工人员素质有待提高。目前，市政建设生产一线用工人员是以农民工为主要构成，在安全生产管理上，这部分人员普遍存在安全意识薄弱、安全危险认识不到位以及施工经验欠缺的问题，这就会造成出现安全问题后，缺乏紧急应变能力，无法进行自我保护。
最后，安全责任制有待进一步落实。施行安全生产责任制，对于市政工程安全管理意义重大，针对当下管理上出现漏洞以及施工现场出现问题等现象，各级部门和工作人员的安全生产责任制的规范过于宏观，安全责任制有待进一步落实。
三、针对市政工程施工安全管理的解决思路
针对市政工程施工安全管理中存在的一系列问题，本文提出了以下四点解决思路，以供探讨。
1、建立健全市政工程施工安全规章制度
建立健全市政工程施工安全规章制度是安全管理工作的重中之重，作为市政安全管理的一项重要制度内容，为其施工提供了一个重要的保障，实现了安全生产管理制度化。这一安全制度的建立与完善，必须以安全法律和行业规定作为依据，确保建立一个涵盖面全、针对性强的市政工程施工安全规章制度，并保证其能够具备可操作性和时效性，将各级部门的安全生产工作中的任务做一个明确界定。
2、构建安全组织管理机构
市政工程施工安全管理作为一个系统性的工程，其中的每一个环节都是不可或缺的。作为全部工程安全的负责人，秉持一个负责认真的态度，总揽全局，在内部设置一个安全组织机构，这一机构的设置以高效精干为原则，选拔有较强的责任心以及具备丰富的现场实际经验的人员担任，这样才能确保指挥统一，工作协调一致。
市政工程施工安全管理机构的日常工作内容是负责检查、监督以及指导企业进行安全生产，并将安全指令的顺利下达给各个部门，严格检查安全防护设施，监督安全措施落实的情况。与此同时，还要对市政工程施工过程中的违反安全生产的行为进行处罚，对已经发生的事故进行调查分析，并及时作出相应的处置。
3、提高施工队伍的整体素质
针对施工人员普遍存在安全意识薄弱、安全危险认识不到位以及施工经验欠缺的问题，要集中力量对安全施工队伍的进行培养培训。
一方面可以健全培训教育体系，有目的、有针对性的培养安全管理人才，并向社会广泛吸纳专业人才；另一方面，在对人员进行培训的时候，要安全技能教育以及安全知识教育全面贯穿到培训体系之中，建立市政工程施工人员的准入机制，从源头上采取措施，这样有助于缓解施工单位随意用工的现象，并进一步提升市政工程施工人员的全面素养。
4、规范施工队伍的安全行为
依据相关的安全管理条例，对市政工程施工过程中从业人员的行为做明确的界定，以此来规范施工队伍的安全行为，同时，作为监管部门也要明确施工各方对工程安全生产的责任与影响。
进一步深化分解相关的安全管理条例中的内容，将一票否决制运用到安全管理中，规范施工队伍的安全行为，避免安全管理过程的失控；与此同时，还要根据施工现场的实际情况，完善安全生产的要求，多措并举，确保施工区域内的文明施工以及安全生产，让市政工程施工过程中从业人员的安全得到有效保障。
四、结论
综上所述，市政工程施工安全管理的工作意义重大、任重而道远，对于市政建设工程安全问题的思考是十分有必要的。为确保施工区域内的文明施工以及安全生产，让市政工程施工过程中从业人员的安全得到有效保障，一要建立健全市政工程施工安全规章制度，二要构建安全组织管理机构，三要提高施工队伍的整体素质，四要规范施工队伍的安全行为，防患于未然，才能确保市政建设工程安全性。
参考文献:
[1]吴伟民.市政工程施工技术[M].北京：中国水利水电出版社. 2008(12)
[2]龙正兴.综合性市政工程施工组织设计[M].上海：同济大学出版社. 2010(12)
[3]许斌.论新形势下大型国有施工企业的安全管理[J]. 城市道桥与防洪. 2011(06)
[4]王志坚. 浅析建筑工程施工安全管理[J]. 经济研究导刊. 2011(03)
[5]张雷，王晓光. 建筑施工安全管理的重要性[J]. 合作经济与科技. 2010(22)
关键词：市政工程；施工；安全；管理；思考
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
一、前言
随着经济社会的不断发展演进，市政基础建设也得到了大规模的发展，市政工程是城市经济社会的基础，与人们生活生产息息相关，但是，在城市化进程中，建设施工安全问题日益凸显，市政工程施工安全事故频发，并有逐年增加的趋势。因此，对于市政建设工程安全问题的思考是十分有必要的，防患于未然，才能确保市政建设工程安全性，这有利于将市政工程的整体质量水平提高到更高的层次。
二、对于市政工程的特性的分析
只有对市政工程的特性做一个总体性的掌握，才能有利于更好地进行安全管理工作。市政工程具有以下三个特性。
特性之一，作为施工场地作业环境具有复杂性、多变性。主要表现为场地下有地铁等地下空间的施工，上有城市立交等高空作业，既可以在横跨河流的大桥，也有穿越山体的隧道工程，既能主体工程，也可以管线配套施工，可以进行一次性作业，也不忽视整治与改造等一系列的维护内容。由此可见，市政工程施工场地作业环境具有复杂性和多变性的特性，并给其安全管理提出了更高的要求。
特性之二，市政工程中的高处作业具有難度大特特性。主要表现为对于高架桥以及桥梁项目的施工方面，高空作业是其中的一个障碍，但是桥梁的道路上川流不息的行人与车辆等交通，将对高空吊装以及脚手架安全造成极大的影响，必须严防事故的发生。
特性之三，市政工程中的施工方式具有差异性的特性。受到比如地质状况、环境、条件等一些列不同因素的影响，对于同一种作业项目或者相同的施工路段，其施工作业所采用的方式也具有很大的差异性。
二、市政工程施工安全管理存在的问题概览
首先，市政建设制度亟需完善。对于市政工程安全管理存在的首要问题就是制度亟需完善，当下，我国有关建筑安全管理的规章制度比较完善，但是这些主要针对于土建工程，而忽略了市政工程本身具有的特性，无法满足市政建设与发展的需求。
其次，施工人员素质有待提高。目前，市政建设生产一线用工人员是以农民工为主要构成，在安全生产管理上，这部分人员普遍存在安全意识薄弱、安全危险认识不到位以及施工经验欠缺的问题，这就会造成出现安全问题后，缺乏紧急应变能力，无法进行自我保护。
最后，安全责任制有待进一步落实。施行安全生产责任制，对于市政工程安全管理意义重大，针对当下管理上出现漏洞以及施工现场出现问题等现象，各级部门和工作人员的安全生产责任制的规范过于宏观，安全责任制有待进一步落实。
三、针对市政工程施工安全管理的解决思路
针对市政工程施工安全管理中存在的一系列问题，本文提出了以下四点解决思路，以供探讨。
1、建立健全市政工程施工安全规章制度
建立健全市政工程施工安全规章制度是安全管理工作的重中之重，作为市政安全管理的一项重要制度内容，为其施工提供了一个重要的保障，实现了安全生产管理制度化。这一安全制度的建立与完善，必须以安全法律和行业规定作为依据，确保建立一个涵盖面全、针对性强的市政工程施工安全规章制度，并保证其能够具备可操作性和时效性，将各级部门的安全生产工作中的任务做一个明确界定。
2、构建安全组织管理机构
市政工程施工安全管理作为一个系统性的工程，其中的每一个环节都是不可或缺的。作为全部工程安全的负责人，秉持一个负责认真的态度，总揽全局，在内部设置一个安全组织机构，这一机构的设置以高效精干为原则，选拔有较强的责任心以及具备丰富的现场实际经验的人员担任，这样才能确保指挥统一，工作协调一致。
市政工程施工安全管理机构的日常工作内容是负责检查、监督以及指导企业进行安全生产，并将安全指令的顺利下达给各个部门，严格检查安全防护设施，监督安全措施落实的情况。与此同时，还要对市政工程施工过程中的违反安全生产的行为进行处罚，对已经发生的事故进行调查分析，并及时作出相应的处置。
3、提高施工队伍的整体素质
针对施工人员普遍存在安全意识薄弱、安全危险认识不到位以及施工经验欠缺的问题，要集中力量对安全施工队伍的进行培养培训。
一方面可以健全培训教育体系，有目的、有针对性的培养安全管理人才，并向社会广泛吸纳专业人才；另一方面，在对人员进行培训的时候，要安全技能教育以及安全知识教育全面贯穿到培训体系之中，建立市政工程施工人员的准入机制，从源头上采取措施，这样有助于缓解施工单位随意用工的现象，并进一步提升市政工程施工人员的全面素养。
4、规范施工队伍的安全行为
依据相关的安全管理条例，对市政工程施工过程中从业人员的行为做明确的界定，以此来规范施工队伍的安全行为，同时，作为监管部门也要明确施工各方对工程安全生产的责任与影响。
进一步深化分解相关的安全管理条例中的内容，将一票否决制运用到安全管理中，规范施工队伍的安全行为，避免安全管理过程的失控；与此同时，还要根据施工现场的实际情况，完善安全生产的要求，多措并举，确保施工区域内的文明施工以及安全生产，让市政工程施工过程中从业人员的安全得到有效保障。
四、结论
综上所述，市政工程施工安全管理的工作意义重大、任重而道远，对于市政建设工程安全问题的思考是十分有必要的。为确保施工区域内的文明施工以及安全生产，让市政工程施工过程中从业人员的安全得到有效保障，一要建立健全市政工程施工安全规章制度，二要构建安全组织管理机构，三要提高施工队伍的整体素质，四要规范施工队伍的安全行为，防患于未然，才能确保市政建设工程安全性。
参考文献:
[1]吴伟民.市政工程施工技术[M].北京：中国水利水电出版社. 2008(12)
[2]龙正兴.综合性市政工程施工组织设计[M].上海：同济大学出版社. 2010(12)
[3]许斌.论新形势下大型国有施工企业的安全管理[J]. 城市道桥与防洪. 2011(06)
[4]王志坚. 浅析建筑工程施工安全管理[J]. 经济研究导刊. 2011(03)
[5]张雷，王晓光. 建筑施工安全管理的重要性[J]. 合作经济与科技. 2010(22)