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近年来，我市经济发展硬环境得到了根本改变，运输市场突飞猛进，依法行政意识进一步增强，依法行政能力不断提高；行政审批制度改革稳步推进，行政效能明显提高；规范执法工作扎实有效，乱收费、乱罚款和乱摊派现象逐渐减少，优化发展环境的氛围初步形成。但与之配套的软环境却相对滞后，突出表现为：一些执法人员在利益的驱使下，仍然存在着权力进入市场、权力商品化、权钱交易等不正之风和腐败现象，存在着“以罚代管，一罚了之”、“该管的不管，不该管的滥管”，自由裁量权不规范等现象。这些问题严重损害了法律的尊严和政府的权威，引起了人们群