论文部分内容阅读
【编者按】近年来，中央党史研究室从研究我党的历史的角度，批复确认了江西、福建、广东等省部分地区属于原中央苏区的范围，其中包括广东的大埔、南雄、饶平、龙川、平远、兴宁、梅县、梅江、蕉岭、丰顺、五华等县（市、区）。 “申苏”和确认工作无疑将助力我省老区经济发展和社会进步。在申报工作中，我省以党史部门为主，通过组织专门力量对土地革命战争时期的史料进行较大规模的征集和研究，付出了辛勤的汗水，使广东申报中央苏区的工作成效显著，填补了广东党史研究的空白，为促进广东老区的科学发展、跨越发展作出了党史部门的特殊贡献。去年以来，《红广角》专访组就广东的中央苏区申报工作问题对省委党史研究室领导班子成员、巡视员陈弘君研究员进行了二次专访。他分别就中央苏区县的形成、范围，中央苏区的历史地位、贡献以及广东部分地区纳入中央苏区的历史依据，广东申报“中央苏区范围”的工作、积极争取对广东中央苏区范围的扶持、现实意义等问题谈了自己的观点和看法。
本刊：陈研究员您好！您从事党史工作30多年，近几年领导和参与了广东省申报“中央苏区”的工作，对中央苏区史的研究也比较熟悉。在2008年之前，全国被确认为“中央苏区”的只有28个县，随着近几年党史界的专家、学者对中央苏区范围的深入研究，中央苏区范围有所扩大。请问中央苏区的范围应如何界定？她是如何形成和发展的？有何主要特征？
陈弘君：大革命失败以后，中国共产党开始带领革命群众，举行武装起义，并决定放弃国民党的旗帜，举起自己的旗帜，建立苏维埃政权，反抗国民党右派的屠杀政策，实行土地革命。“苏维埃”来自俄文，意思是工农兵代表会议。为了向苏联学习，中共就原封不动地将名字照搬过来。以后就将红军、游击队建立的根据地称为“苏区”。
那么，什么是中央苏区呢？到1930年夏，全国有十几块革命根据地，在这些根据地中，毛泽东、朱德、彭德怀领导的红军实力最强，又地处各根据地的中心位置，因此中共中央决定，将他们的活动区域巩固和发展成为中央革命根据地。这便是党史界常说的“中央苏区”、“中央区”的历史。当然，在中共中央文件中也是这么说的。在战略上，中共中央要求中央苏区与赣东北的联系必须打通。闽粤赣与赣南打成一片。广西的左右江向湘南发展，以便同中央苏区直接联系起来。可见，中共中央建立中央苏区是从地理位置、革命力量和整个苏维埃区域的发展战略来考虑的。
中央苏区是一个动态的发展的过程，大致分创建和初步形成、正式建立和发展、鼎盛等几个时期。
（1）中央苏区的创建和初步形成。是在1929年1月至1930年10月。1929年1月中旬，毛泽东、朱德、陈毅率领红四军主力3600余人下井冈山出击赣南。红四军最初下井冈山是为采取“围魏救赵”的策略，以求到外线消灭敌人，打破湘赣国民党军对井冈山的第三次“会剿”。红四军下山后，连连受挫，于2月11日（农历大年初一），在瑞金县的大柏地打了一个胜仗。之后，红四军到东固，与江西红军第二、第四团会师。就在这时，毛泽东和朱德从赣西特委送来的情报得知，井冈山已经失守。留在井冈山的彭德怀、滕代远率领红四军第三十团突围前来赣南游击。根据这种情况，毛泽东果断决定放弃回井冈山的打算，到闽赣边境寻找立脚点。3月20日，毛泽东主持召开前委扩大会议，决定红四军、红五军及江西红军第二、第四团，以赣南闽西二十余县为范围，创建新的割据区域。这就是中央苏区最初的蓝图。此后，红四军转战赣南、闽西、粤东北，到1930年春，先后形成了赣南根据地和闽西根据地。1930年6月，根据中共中央指示，红四军和闽西的红十二军及赣西南的红六军合编为红军第一路军，接着又改为红军第一军团，朱德任总指挥，毛泽东任政治委员和前委书记。后来，赣西南地方武装组成的红二十军和红二十二军也划归红一军团建制。赣南、闽西根据地的形成和发展，为后来中央苏区的建立奠定了基础。
1930年8月23日，红一、红三军团在湖南浏阳永和市会师，成立红一方面军。10月上旬，红一方面军攻下吉安。10月7日，江西省苏维埃政府成立，主席为曾山。江西苏区拥有31个县，“纵约四百里，自赣县至永丰；横约三百里，由万安至瑞金”，“形成了一片总的有联系的苏区，成为中国苏维埃（中央）临时政府的胎盘。”
在土地革命开始，共产国际指导中国革命的方针是以城市为中心，轻视农村斗争。但是，党在城市的工作屡屡受挫，而农村的武装斗争却蓬勃发展。面对这种情况，共产国际改变指导中国革命的方针，开始重视农村的武装斗争。8月8日，共产国际执行委员会致电中共中央政治局，更明确地指示：“建立一支坚强的、组织严密的、政治上坚定的、有充分供应保障的红军，是中共工作中目前的中心环节”。显然朱德、毛泽东领导的红军和创建的赣南、闽西根据地，在共产国际的新方针中占据重要的位置。为了贯彻共产国际的指示，10月24日，中共中央政治局讨论通过的《关于苏维埃区域目前工作计划》决定：“在中央区内湘鄂赣、赣西南特委仍按原规定的设立，闽西东江两特委合组为闽粤赣特委”。这是最早出现“中央区”的中央文件。这个文件和江西苏维埃省政府的成立，可以看作中央苏区初步形成，其中包括闽粤赣苏区。同年底，中共闽粤赣苏区特委成立，同时成立闽粤赣特区工农兵代表大会筹备委员会。
（2）中央苏区的正式建立和发展。从1930年11月到1932年夏，即中央苏区三次反“围剿”前后。1930年11月到年底，红一方面军取得了第一次反“围剿”的胜利。1930年12月10日，中共中央在给红军的训令中指出：“第一三军团在目前的情况下，应以赣南和赣东南为作战地区；而以闽粤赣为后方根据地”。这说明中央已将闽粤赣地区列为中央红军的后方根据地。1931年1月，以项英为代理书记的苏区中央局成立，并成立了由苏区中央局领导的中央革命军事委员会。项英任主席，朱德、毛泽东任副主席。
1931年1月15日，苏区中央局发出第一号通告，进一步指出：“闽粤赣特区，包括闽西、广东东北、赣东南一部分。”1931年4月，中共中央再次指出：“闽粤赣是整个中央区的一部分，他应当巩固这一根据地打通中央区的联系。” 1931年2月，国民党军又调集20万兵力，对中央苏区发动第二次“围剿”。从5月16日到31日，红一方面军连续15天打了五个胜仗，取得了第二次反“围剿”的胜利。1931年7月至8月，红一方面军取得了第三次反“围剿”的胜利。之后，毛泽东、朱德率部攻占了会昌、寻乌、安远、石城等县，使赣西南和闽西根据地（含粤东北）基本连成一片。1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金举行。大会选出63人组成的中央执行委员会，宣告了中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，标志着中央苏区正式成立。
中央苏区第三次反“围剿”胜利后，闽西苏区得到巩固，并打通了同中央苏区的联系，扩大到长汀北部与宁化、清流等新地区。1932年3月18日，闽粤赣省第一次工农兵代表大会在长汀正式开幕。大会选举张鼎丞为闽粤赣省苏维埃政府主席。同年5月1日，江西省第一次工农兵代表大会在兴国县城召开，曾山被选为省苏维埃政府主席，陈正人、胡海当选为副主席。这时，中央苏区下辖有两省，即江西省和闽粤赣省（后改为福建省）。
（3）中央苏区的鼎盛时期。从1932年夏到1933年夏秋间，即第四次反“围剿”前后。1932年12月，国民党军发动了对中央苏区的第四次“围剿”。从1933年1月下旬到3月21日，红一方面军取得了第四次反“围剿”的胜利。中央苏区范围迅速扩大，进入鼎盛时期。1933年12月12日至15日，在建宁县召开闽赣省第一次工农兵代表大会，正式成立闽赣省苏维埃政府，选举邵式平为主席。1933年8月16日，苏维埃中央政府人民委员会第四十八次常会决定，从江西省中划出于都、会昌、西江、门岭、寻乌、安远、信康等县，设立粤赣省。12月23日，粤赣省第一次工农兵代表大会召开，钟世斌被选为主席。这样，中央苏区就辖四个省，即江西省、福建省（含粤东北）、闽赣省、粤赣省，60多个县。在第五次反“围剿”中，由于博古、李德的错误指挥，中央苏区逐步丢失。
总结起来，中央苏区的特征主要如下：1、共产党领导建立了苏维埃政权。这个政权是劳动人民当家作主的政权，同中国历朝历代剥削阶级的政权有着根本的区别。2、有人民革命武装———红军及游击队、赤卫队等等。因政权需要有武装来保卫，没有武装，政权是建立不起来的。3、进行了社会改革，即实行土地革命，将地主阶级的土地分给无地或少地的贫苦农民。
本刊：中央革命根据地波澜壮阔的革命斗争，在中国共产党历史和中国人民革命史上有着极其重要的地位和作用。1934年，毛泽东在中华苏维埃第二次全国工农兵代表大会上就指出：“至于中央苏区，这里是苏维埃中央政府的所在地，是全国苏维埃运动的大本营。”您认为中央苏区与同期其他苏区相比，究竟发挥着怎样“最重要的作用”呢？其在党史上有什么独特的地位？
陈弘君：中央苏区是当时全国最大的革命根据地，在中国现代历史、中国革命史、中共党史上有着极其重要的历史地位。概括说来，主要有以下几个方面：
第一，中央苏区党的建设、政权建设、军队建设、经济建设，给其他地区红军游击战争的发展和根据地建设起了鼓舞和示范的作用。中央苏区各方面建设的经验，在其他根据地产生了广泛的影响，从而推动其他根据地的发展（如古田会议决议，陈毅关于红四军状况给党中央的报告等，都被转发到各地） 。
第二，中央苏区对其他根据地起到了中枢和指挥作用。中华苏维埃中央政府和中央革命军事委员会都设在中央苏区。后来，中共临时中央在上海待不住了，也迁到中央苏区来。相对于其他苏区来说，中央苏区环境比较稳定，中共中央、苏维埃中央政府、中革军委在这里安全。同时，这里能安全、直接地进行战略指挥。
第三，中央苏区对国民党反动派起到了重要的震慑和牵制作用。由于中央苏区的存在及其威胁作用 ，蒋介石调动重兵，对其进行了五次“围剿”。中央苏区进行了五次反“围剿”斗争，震慑和牵制了敌人。
第四，形成了人民军队的作战原则。以反“围剿”为主要形式，依托根据地作战；实行战略退却，诱敌深入；集中兵力实行运动战、速决战和歼灭战；不失时机地实施进攻，扩大战果等人民军队的作战基本指导思想、作战战略方针、作战方法正是在中央苏区时期形成的。
第五，产生了一批治党治国人才。党和国家领导人毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、任弼时、陈云、邓小平，以及张闻天、李富春、陈毅、王稼祥、谭震林、杨尚昆、张鼎丞、邓子恢等，都出自于中央苏区。另外，还有为革命牺牲的党的领导人瞿秋白、项英、何叔衡、何昌、邓发、刘伯坚等人。
第六，毛泽东思想的重要内容是在中央苏区形成的。如农村包围城市中国式的革命道路思想，实事求是的思想路线，党和红军建设的纲领等。
第七，锤炼出了人民军队的领导骨干。中央苏区是锻炼人民军队骨干力量的大学校。中国人民解放军的高级将领大多数都是在反“围剿”战争中经过锤炼成长起来的。在1955年授予的10位中国人民解放军元帅中，其中有朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、陈毅、聂荣臻、罗荣桓、叶剑英等。在1955年授予的十位中国人民解决军大将中，有粟裕、黄克诚、陈赓、谭政、萧劲光、张云逸、罗瑞卿等。1955年授予的57位中国人民解放军上将中，有32位参加过中央苏区的反“围剿”战争。他们在反“围剿”战争中形成了作战原则，积累了作战经验，为建设一支强大的人民军队打下了坚实的基础。
本刊：近年来，广东积极开展以申报确认中央苏区范围为重点的申报工作，并取得了明显的效果。您是广东申报中央苏区县工作的重要参与者、见证者之一，曾多次组织专门力量搜集和研究史料，到中央党史研究室汇报“申苏”工作。请您谈谈广东部分地区属于中央苏区范围的历史依据是什么？其真实史料有哪些？
陈弘君：广东是国内最早成立中共地方组织的6个地区之一，1927年春，中共广东区委管辖的党员发展到9000多人，党员人数全国居首。蒋介石在上海和广东发动“四·一二”、“四·一五”反革命政变后，中共广东地方组织就在这一个月（1927年4月）中旬发动了工农武装举行起义，并先后建立了一批革命政权。这是全国最早的工农武装起义。1927年11月，海丰、陆丰在全国率先建立县级苏维埃政权，创建海陆丰革命根据地，这极大地激发了广大群众的革命热情。1928年6月，全省党员增至5.3万人，占全国党员人数的40%。1930年夏，琼崖、东江革命根据地苏区先后创建。 明确广东是中央苏区范围的主要省份之一。1930年10月，中共中央在《关于苏维埃区域目前工作计划》中指出：“在中央区湘鄂赣、赣西南两特委仍依原规（定）的设立，闽西东江两特委合组为闽粤赣特委。”同年11月，中共闽粤赣特委成立，下设西南分委和西北分委。西北分委领导龙川、五华、兴宁、梅县、大埔、丰顺、蕉岭、平远和赣南寻乌等县党组织。在各县已经先后成立苏维埃政府基础上，五（华）兴（宁）龙（川）和蕉（岭）平（远）寻（乌），以及梅（县）丰（顺）分别组成了三块联县的苏区。广东的饶平、大埔与福建平和、诏安组成饶和埔诏苏区。1930年12月，中共闽西特委整合饶平、平和、大埔三县县委（其中饶平、大埔属于广东），成立中共饶和埔县委，统一领导饶平、平和、大埔的革命斗争。1932年6月，在中共闽粤赣特委特派员刘锡三的指导下，饶和埔诏苏维埃政府在诏安县成立。南雄苏区的大部分地方曾属于赣西南苏区，在20世纪30年代初随赣西南苏区成为中央苏区的管辖区域，隶属赣南党组织领导。以上苏区都归中央苏区范围。1930年冬，蒋介石对中央革命根据地发动第一次“围剿”，闽粤赣苏区党组织与中央南方局、广东（两广）省委以及东江特委失去联系。中共中央决定将中央苏区划分为作战地区和后方根据地，闽粤赣苏区为后方根据地。1931年1月，《苏区中央局通告（第一号）》中确定“闽粤赣特区，包括闽西、广东东北、赣东南一部分”。同年4月4日，中共中央致闽粤赣特委的信中再次明确“闽粤赣是整个中央区的一部分”。大量历史资料表明，梅州地区以及龙川、南雄、饶平是中央苏区的组成部分，在土地革命战争时期，仅梅州地区就有4500多名英雄儿女为革命献出了宝贵的生命。1932年后，五（华）兴（宁）龙（川）和蕉（岭）平（远）寻（乌），以及南雄属于江西省苏区；梅（县）丰（顺）和饶和埔诏苏区属于福建（闽西）苏区。总之，广东这11个苏区县在不同时期都曾分别属于中央苏区闽粤赣（福建）省、江西省、粤赣省、赣南省管辖区域，牵制和打击了敌人，为中央苏区核心区域输送了大批革命骨干和大批食盐、药品等紧缺物资，为中央苏区的形成和发展作出了不可磨灭的贡献。
本刊：在广东部分地区申报中央苏区的过程中，各级党史部门在党委的领导下，扎扎实实地做好征研和申报工作，做了大量的工作，付出了辛勤的汗水，使该项工作取得了突破性的进展。您是广东部分地区申报中央苏区县工作的主要亲历者，请问这些工作主要体现在哪些方面？
陈弘君：土地革命战争时期，广东北部部分地区属于中央苏区，但由于种种原因，这一事实一直未被确认，党史研究成果也很少提及，处在一个尘封的状态。
最近几年，我省党史部门高度重视中央苏区申报工作，组织得力骨干，联合有关部门，在10多个县（市、区）开展苏区史料征集和研究工作。这是一项艰辛的工作，收集的有关材料至少突破了1500万字，厚度至少超过一米。
各级领导对申报中央苏区工作十分重视。中央苏区范围较广的梅州市委、市政府把这项工作视为还原梅州革命斗争的历史面貌的重要举措，认真研究部署“申苏”工作，成立了相应的领导机构，抽调了工作人员，落实专项经费。此外，梅州各县（市、区）和南雄、饶平、龙川、海丰、紫金、和平、澄海等县（市、区）也都成立了领导机构，先后开展征研和申报工作。申报县的领导们多次带队到省委党史研究室汇报工作、交换意见，省委党史研究室高度重视，认真做好组织协调、指导工作，对申报单位逐一指导帮助，并一丝不苟地审阅、修改申报文件、资料，分管领导还到当地调研。通过征研，不仅全面丰富和完善了各地苏区的资料，也在一定程度上丰富了广东在土地革命战争时期的党史资料，使我省苏区研究工作有了新的突破并取得了重大的研究成果。
克服困难寻找资料。为了掀开历史的尘埃，我们省委党史研究室与有关市、县、区加强联系、沟通，仅我与兴宁市委党史研究室主任（耳朵患疾病）来往有关短信就300多条。我还先后近20次带领各地同志上北京向中央党史研究室的领导和专家汇报、请教，中央党史研究室分管领导李忠杰副主任和第一研究部领导、专家等多次接见我们，在表示支持的同时，逐一严格审查了申报材料，提出了大量建设性、指导性意见。各地党史等部门的同志都曾历尽艰辛地到很多地方寻找历史资料，这些资料除了过去的报刊、文物、文献、照片之外，还有老同志、当事人的回忆资料。有关人员曾多次到中央档案馆、中国革命军事历史博物馆、南京第二历史档案馆、江西省档案馆、广东省档案馆、有关市县档案馆以及中央党史研究室图书馆查阅档案文献资料。在一年多的申苏工作过程中，平远县申苏办人员除在本县党史办、档案馆盘查家底外，还行程万里，十上江西，三到福建，并到广州、汕头、南京、北京等地查阅档案，共查阅档案568卷、通读近两百种书籍，复印资料267l页，获得了蕉平寻苏区时期的原始文件等重要文献，从而掌握了主要依据。此外，他们还多次到省委党史研究室汇报请示，还多次到赣州拜访中央苏区史专家凌步机。他们的申报材料史料极其丰富确凿。南雄市党史研究室的同志先后前往赣州市委党史研究室、江西省委党史研究室、江西省档案馆，以及广东省民政厅、广东省档案局（馆）、广东省博物馆、广东省老建办、韶关市档案局等几十个单位查阅了5000多万字的档案资料，从中收集到50多万字有关资料，最后整理出30多万字的申报材料。南雄市原老促会会长、70多岁的老干部朱雄在退休后仍热情高涨地与党史部门的同志一起奔走于各地，访问相关当事人，征集史料。
积极撰写各类请示报告、考证报告。各级党史等部门在征集到各类史料后，日夜加班，积极撰写各类报告。省委党史研究室在收到各地的汇报材料后，主管领导反复审阅、推敲，多次修改补充。南雄市“申苏”工作人员根据上级党史研究室的要求及参照梅州大埔县的经验，对收集到的申苏材料进行了艰难的整理论证和撰写考证及向广东省委党史研究室呈报文稿，期间四易其稿。中央党史研究室的领导和专家对广东认真、扎实的工作，予以了较高的评价。
本刊：广东部分地区申报中央苏区县成功后，如何转化党史研究成果，服务经济社会发展，是这些地区面对的课题，各级党委、政府是如何支持“中央苏区县”经济社会发展的？广东部分县市（区）成功申报中央苏区有何现实意义？ 陈弘君：广东开展中央苏区征研和申报工作，同时还向各级党委、政府和有关部门及媒体通报有关苏区的史实情况，从而为推动中央苏区所在县（市、区）经济社会发展创造有利条件。省委、省政府和各级党委政府高度重视，时任中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在听取了省老促会关于广东部分地区申报中央苏区的工作后，表示广东要大力扶持这些老区发展。2010年，省政府办公厅下发了《关于扶持原中央苏区县大埔县加快发展的签报意见》，经省政府领导同意，省发改委等22个部门分别出台了相关扶持措施，省财政每年给予一定的支持。省发改委以《粤发改区域函[2011]901号》文出台，对饶平等中央苏区县，在资金、政策等方面给予支持。2010年11月10日，由省发改委牵头在大埔县召开广东省促进原中央苏区县发展工作座谈会。会议研究了如何打造“中央苏区县”这一“红色品牌”。 2011年6月25日，中央苏区红色旅游联盟第三次联席会议在梅州市大埔县召开，来自闽粤赣3省10市37个中央苏区县的代表出席活动，共商红色旅游发展大计，务求把“红色品牌”优势转变为经济科学发展的现实优势。申报中央苏区县前后，平远县投入近百万元对第一个中共平远县委和苏维埃政府所在地毓秀书院进行重修，初步形成了东石镇毓秀书院——仁居红军纪念公园——仁居金库——姚雨平将军故居的红色之旅路线，全力打造红色文化品牌。2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，为广东原中央苏区的发展开启了一个新的时代。各级党委、政府以此为契机，采取了各种措施促进老区经济社会发展。2012年9月5日，广东省人民政府转发了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》，要求省有关部门要结合各自职能，加大对广东原中央苏区地区落实《若干意见》的支持力度，在规划编制、政策制订、项目布局、资金安排、体制创新等方面予以扶持，协助其解决在贯彻《若干意见》过程中遇到的困难和问题，为推动广东原中央苏区实现超常规、跨越式发展，提供更强有力的支持。
确认中央苏区的工作为2012年6月国务院出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》等国家发展战略，提供了历史依据，也为今后国家有关部门制定实施有关战略规划提供重要参考依据。中央党史研究室确认广东11个县（市、区）为中央苏区，促进了党史资料的征集、研究，是广东党史研究的一大突破，标志着恢复了广东在中央苏区历史上的地位，对我们告慰革命先烈、传承红色薪火、弘扬苏区精神等有着重大的现实意义和深远的历史意义，更为中央苏区的加快发展、科学发展注入了新的动力和活力，激发了苏区人民建设苏区的热情。可以说，广东部分地区成功申报中央苏区既是一项党的建设的政治工程和提升苏区县发展软实力的文化工程，又是促进苏区县经济社会发展的富民工程。
在申报中央苏区工作的前后，广东通过多种途径开展大量的苏区历史的宣传教育工作。平远县委积极利用拨款对革命旧址进行修缮，在红四军进入平远的地方建设了相关的历史陈列室，还经常性组织干部群众、学生到苏区革命遗址进行参观瞻仰，加强党史教育学习。饶平、南雄、平远等县、市党委主要领导亲自抓苏区的宣传工作，亲自宣讲。苏区的广大干部群众普遍受到了苏区精神的教育。
（陈雷刚整理）
本刊：陈研究员您好！您从事党史工作30多年，近几年领导和参与了广东省申报“中央苏区”的工作，对中央苏区史的研究也比较熟悉。在2008年之前，全国被确认为“中央苏区”的只有28个县，随着近几年党史界的专家、学者对中央苏区范围的深入研究，中央苏区范围有所扩大。请问中央苏区的范围应如何界定？她是如何形成和发展的？有何主要特征？
陈弘君：大革命失败以后，中国共产党开始带领革命群众，举行武装起义，并决定放弃国民党的旗帜，举起自己的旗帜，建立苏维埃政权，反抗国民党右派的屠杀政策，实行土地革命。“苏维埃”来自俄文，意思是工农兵代表会议。为了向苏联学习，中共就原封不动地将名字照搬过来。以后就将红军、游击队建立的根据地称为“苏区”。
那么，什么是中央苏区呢？到1930年夏，全国有十几块革命根据地，在这些根据地中，毛泽东、朱德、彭德怀领导的红军实力最强，又地处各根据地的中心位置，因此中共中央决定，将他们的活动区域巩固和发展成为中央革命根据地。这便是党史界常说的“中央苏区”、“中央区”的历史。当然，在中共中央文件中也是这么说的。在战略上，中共中央要求中央苏区与赣东北的联系必须打通。闽粤赣与赣南打成一片。广西的左右江向湘南发展，以便同中央苏区直接联系起来。可见，中共中央建立中央苏区是从地理位置、革命力量和整个苏维埃区域的发展战略来考虑的。
中央苏区是一个动态的发展的过程，大致分创建和初步形成、正式建立和发展、鼎盛等几个时期。
（1）中央苏区的创建和初步形成。是在1929年1月至1930年10月。1929年1月中旬，毛泽东、朱德、陈毅率领红四军主力3600余人下井冈山出击赣南。红四军最初下井冈山是为采取“围魏救赵”的策略，以求到外线消灭敌人，打破湘赣国民党军对井冈山的第三次“会剿”。红四军下山后，连连受挫，于2月11日（农历大年初一），在瑞金县的大柏地打了一个胜仗。之后，红四军到东固，与江西红军第二、第四团会师。就在这时，毛泽东和朱德从赣西特委送来的情报得知，井冈山已经失守。留在井冈山的彭德怀、滕代远率领红四军第三十团突围前来赣南游击。根据这种情况，毛泽东果断决定放弃回井冈山的打算，到闽赣边境寻找立脚点。3月20日，毛泽东主持召开前委扩大会议，决定红四军、红五军及江西红军第二、第四团，以赣南闽西二十余县为范围，创建新的割据区域。这就是中央苏区最初的蓝图。此后，红四军转战赣南、闽西、粤东北，到1930年春，先后形成了赣南根据地和闽西根据地。1930年6月，根据中共中央指示，红四军和闽西的红十二军及赣西南的红六军合编为红军第一路军，接着又改为红军第一军团，朱德任总指挥，毛泽东任政治委员和前委书记。后来，赣西南地方武装组成的红二十军和红二十二军也划归红一军团建制。赣南、闽西根据地的形成和发展，为后来中央苏区的建立奠定了基础。
1930年8月23日，红一、红三军团在湖南浏阳永和市会师，成立红一方面军。10月上旬，红一方面军攻下吉安。10月7日，江西省苏维埃政府成立，主席为曾山。江西苏区拥有31个县，“纵约四百里，自赣县至永丰；横约三百里，由万安至瑞金”，“形成了一片总的有联系的苏区，成为中国苏维埃（中央）临时政府的胎盘。”
在土地革命开始，共产国际指导中国革命的方针是以城市为中心，轻视农村斗争。但是，党在城市的工作屡屡受挫，而农村的武装斗争却蓬勃发展。面对这种情况，共产国际改变指导中国革命的方针，开始重视农村的武装斗争。8月8日，共产国际执行委员会致电中共中央政治局，更明确地指示：“建立一支坚强的、组织严密的、政治上坚定的、有充分供应保障的红军，是中共工作中目前的中心环节”。显然朱德、毛泽东领导的红军和创建的赣南、闽西根据地，在共产国际的新方针中占据重要的位置。为了贯彻共产国际的指示，10月24日，中共中央政治局讨论通过的《关于苏维埃区域目前工作计划》决定：“在中央区内湘鄂赣、赣西南特委仍按原规定的设立，闽西东江两特委合组为闽粤赣特委”。这是最早出现“中央区”的中央文件。这个文件和江西苏维埃省政府的成立，可以看作中央苏区初步形成，其中包括闽粤赣苏区。同年底，中共闽粤赣苏区特委成立，同时成立闽粤赣特区工农兵代表大会筹备委员会。
（2）中央苏区的正式建立和发展。从1930年11月到1932年夏，即中央苏区三次反“围剿”前后。1930年11月到年底，红一方面军取得了第一次反“围剿”的胜利。1930年12月10日，中共中央在给红军的训令中指出：“第一三军团在目前的情况下，应以赣南和赣东南为作战地区；而以闽粤赣为后方根据地”。这说明中央已将闽粤赣地区列为中央红军的后方根据地。1931年1月，以项英为代理书记的苏区中央局成立，并成立了由苏区中央局领导的中央革命军事委员会。项英任主席，朱德、毛泽东任副主席。
1931年1月15日，苏区中央局发出第一号通告，进一步指出：“闽粤赣特区，包括闽西、广东东北、赣东南一部分。”1931年4月，中共中央再次指出：“闽粤赣是整个中央区的一部分，他应当巩固这一根据地打通中央区的联系。” 1931年2月，国民党军又调集20万兵力，对中央苏区发动第二次“围剿”。从5月16日到31日，红一方面军连续15天打了五个胜仗，取得了第二次反“围剿”的胜利。1931年7月至8月，红一方面军取得了第三次反“围剿”的胜利。之后，毛泽东、朱德率部攻占了会昌、寻乌、安远、石城等县，使赣西南和闽西根据地（含粤东北）基本连成一片。1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金举行。大会选出63人组成的中央执行委员会，宣告了中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，标志着中央苏区正式成立。
中央苏区第三次反“围剿”胜利后，闽西苏区得到巩固，并打通了同中央苏区的联系，扩大到长汀北部与宁化、清流等新地区。1932年3月18日，闽粤赣省第一次工农兵代表大会在长汀正式开幕。大会选举张鼎丞为闽粤赣省苏维埃政府主席。同年5月1日，江西省第一次工农兵代表大会在兴国县城召开，曾山被选为省苏维埃政府主席，陈正人、胡海当选为副主席。这时，中央苏区下辖有两省，即江西省和闽粤赣省（后改为福建省）。
（3）中央苏区的鼎盛时期。从1932年夏到1933年夏秋间，即第四次反“围剿”前后。1932年12月，国民党军发动了对中央苏区的第四次“围剿”。从1933年1月下旬到3月21日，红一方面军取得了第四次反“围剿”的胜利。中央苏区范围迅速扩大，进入鼎盛时期。1933年12月12日至15日，在建宁县召开闽赣省第一次工农兵代表大会，正式成立闽赣省苏维埃政府，选举邵式平为主席。1933年8月16日，苏维埃中央政府人民委员会第四十八次常会决定，从江西省中划出于都、会昌、西江、门岭、寻乌、安远、信康等县，设立粤赣省。12月23日，粤赣省第一次工农兵代表大会召开，钟世斌被选为主席。这样，中央苏区就辖四个省，即江西省、福建省（含粤东北）、闽赣省、粤赣省，60多个县。在第五次反“围剿”中，由于博古、李德的错误指挥，中央苏区逐步丢失。
总结起来，中央苏区的特征主要如下：1、共产党领导建立了苏维埃政权。这个政权是劳动人民当家作主的政权，同中国历朝历代剥削阶级的政权有着根本的区别。2、有人民革命武装———红军及游击队、赤卫队等等。因政权需要有武装来保卫，没有武装，政权是建立不起来的。3、进行了社会改革，即实行土地革命，将地主阶级的土地分给无地或少地的贫苦农民。
本刊：中央革命根据地波澜壮阔的革命斗争，在中国共产党历史和中国人民革命史上有着极其重要的地位和作用。1934年，毛泽东在中华苏维埃第二次全国工农兵代表大会上就指出：“至于中央苏区，这里是苏维埃中央政府的所在地，是全国苏维埃运动的大本营。”您认为中央苏区与同期其他苏区相比，究竟发挥着怎样“最重要的作用”呢？其在党史上有什么独特的地位？
陈弘君：中央苏区是当时全国最大的革命根据地，在中国现代历史、中国革命史、中共党史上有着极其重要的历史地位。概括说来，主要有以下几个方面：
第一，中央苏区党的建设、政权建设、军队建设、经济建设，给其他地区红军游击战争的发展和根据地建设起了鼓舞和示范的作用。中央苏区各方面建设的经验，在其他根据地产生了广泛的影响，从而推动其他根据地的发展（如古田会议决议，陈毅关于红四军状况给党中央的报告等，都被转发到各地） 。
第二，中央苏区对其他根据地起到了中枢和指挥作用。中华苏维埃中央政府和中央革命军事委员会都设在中央苏区。后来，中共临时中央在上海待不住了，也迁到中央苏区来。相对于其他苏区来说，中央苏区环境比较稳定，中共中央、苏维埃中央政府、中革军委在这里安全。同时，这里能安全、直接地进行战略指挥。
第三，中央苏区对国民党反动派起到了重要的震慑和牵制作用。由于中央苏区的存在及其威胁作用 ，蒋介石调动重兵，对其进行了五次“围剿”。中央苏区进行了五次反“围剿”斗争，震慑和牵制了敌人。
第四，形成了人民军队的作战原则。以反“围剿”为主要形式，依托根据地作战；实行战略退却，诱敌深入；集中兵力实行运动战、速决战和歼灭战；不失时机地实施进攻，扩大战果等人民军队的作战基本指导思想、作战战略方针、作战方法正是在中央苏区时期形成的。
第五，产生了一批治党治国人才。党和国家领导人毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、任弼时、陈云、邓小平，以及张闻天、李富春、陈毅、王稼祥、谭震林、杨尚昆、张鼎丞、邓子恢等，都出自于中央苏区。另外，还有为革命牺牲的党的领导人瞿秋白、项英、何叔衡、何昌、邓发、刘伯坚等人。
第六，毛泽东思想的重要内容是在中央苏区形成的。如农村包围城市中国式的革命道路思想，实事求是的思想路线，党和红军建设的纲领等。
第七，锤炼出了人民军队的领导骨干。中央苏区是锻炼人民军队骨干力量的大学校。中国人民解放军的高级将领大多数都是在反“围剿”战争中经过锤炼成长起来的。在1955年授予的10位中国人民解放军元帅中，其中有朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、陈毅、聂荣臻、罗荣桓、叶剑英等。在1955年授予的十位中国人民解决军大将中，有粟裕、黄克诚、陈赓、谭政、萧劲光、张云逸、罗瑞卿等。1955年授予的57位中国人民解放军上将中，有32位参加过中央苏区的反“围剿”战争。他们在反“围剿”战争中形成了作战原则，积累了作战经验，为建设一支强大的人民军队打下了坚实的基础。
本刊：近年来，广东积极开展以申报确认中央苏区范围为重点的申报工作，并取得了明显的效果。您是广东申报中央苏区县工作的重要参与者、见证者之一，曾多次组织专门力量搜集和研究史料，到中央党史研究室汇报“申苏”工作。请您谈谈广东部分地区属于中央苏区范围的历史依据是什么？其真实史料有哪些？
陈弘君：广东是国内最早成立中共地方组织的6个地区之一，1927年春，中共广东区委管辖的党员发展到9000多人，党员人数全国居首。蒋介石在上海和广东发动“四·一二”、“四·一五”反革命政变后，中共广东地方组织就在这一个月（1927年4月）中旬发动了工农武装举行起义，并先后建立了一批革命政权。这是全国最早的工农武装起义。1927年11月，海丰、陆丰在全国率先建立县级苏维埃政权，创建海陆丰革命根据地，这极大地激发了广大群众的革命热情。1928年6月，全省党员增至5.3万人，占全国党员人数的40%。1930年夏，琼崖、东江革命根据地苏区先后创建。 明确广东是中央苏区范围的主要省份之一。1930年10月，中共中央在《关于苏维埃区域目前工作计划》中指出：“在中央区湘鄂赣、赣西南两特委仍依原规（定）的设立，闽西东江两特委合组为闽粤赣特委。”同年11月，中共闽粤赣特委成立，下设西南分委和西北分委。西北分委领导龙川、五华、兴宁、梅县、大埔、丰顺、蕉岭、平远和赣南寻乌等县党组织。在各县已经先后成立苏维埃政府基础上，五（华）兴（宁）龙（川）和蕉（岭）平（远）寻（乌），以及梅（县）丰（顺）分别组成了三块联县的苏区。广东的饶平、大埔与福建平和、诏安组成饶和埔诏苏区。1930年12月，中共闽西特委整合饶平、平和、大埔三县县委（其中饶平、大埔属于广东），成立中共饶和埔县委，统一领导饶平、平和、大埔的革命斗争。1932年6月，在中共闽粤赣特委特派员刘锡三的指导下，饶和埔诏苏维埃政府在诏安县成立。南雄苏区的大部分地方曾属于赣西南苏区，在20世纪30年代初随赣西南苏区成为中央苏区的管辖区域，隶属赣南党组织领导。以上苏区都归中央苏区范围。1930年冬，蒋介石对中央革命根据地发动第一次“围剿”，闽粤赣苏区党组织与中央南方局、广东（两广）省委以及东江特委失去联系。中共中央决定将中央苏区划分为作战地区和后方根据地，闽粤赣苏区为后方根据地。1931年1月，《苏区中央局通告（第一号）》中确定“闽粤赣特区，包括闽西、广东东北、赣东南一部分”。同年4月4日，中共中央致闽粤赣特委的信中再次明确“闽粤赣是整个中央区的一部分”。大量历史资料表明，梅州地区以及龙川、南雄、饶平是中央苏区的组成部分，在土地革命战争时期，仅梅州地区就有4500多名英雄儿女为革命献出了宝贵的生命。1932年后，五（华）兴（宁）龙（川）和蕉（岭）平（远）寻（乌），以及南雄属于江西省苏区；梅（县）丰（顺）和饶和埔诏苏区属于福建（闽西）苏区。总之，广东这11个苏区县在不同时期都曾分别属于中央苏区闽粤赣（福建）省、江西省、粤赣省、赣南省管辖区域，牵制和打击了敌人，为中央苏区核心区域输送了大批革命骨干和大批食盐、药品等紧缺物资，为中央苏区的形成和发展作出了不可磨灭的贡献。
本刊：在广东部分地区申报中央苏区的过程中，各级党史部门在党委的领导下，扎扎实实地做好征研和申报工作，做了大量的工作，付出了辛勤的汗水，使该项工作取得了突破性的进展。您是广东部分地区申报中央苏区县工作的主要亲历者，请问这些工作主要体现在哪些方面？
陈弘君：土地革命战争时期，广东北部部分地区属于中央苏区，但由于种种原因，这一事实一直未被确认，党史研究成果也很少提及，处在一个尘封的状态。
最近几年，我省党史部门高度重视中央苏区申报工作，组织得力骨干，联合有关部门，在10多个县（市、区）开展苏区史料征集和研究工作。这是一项艰辛的工作，收集的有关材料至少突破了1500万字，厚度至少超过一米。
各级领导对申报中央苏区工作十分重视。中央苏区范围较广的梅州市委、市政府把这项工作视为还原梅州革命斗争的历史面貌的重要举措，认真研究部署“申苏”工作，成立了相应的领导机构，抽调了工作人员，落实专项经费。此外，梅州各县（市、区）和南雄、饶平、龙川、海丰、紫金、和平、澄海等县（市、区）也都成立了领导机构，先后开展征研和申报工作。申报县的领导们多次带队到省委党史研究室汇报工作、交换意见，省委党史研究室高度重视，认真做好组织协调、指导工作，对申报单位逐一指导帮助，并一丝不苟地审阅、修改申报文件、资料，分管领导还到当地调研。通过征研，不仅全面丰富和完善了各地苏区的资料，也在一定程度上丰富了广东在土地革命战争时期的党史资料，使我省苏区研究工作有了新的突破并取得了重大的研究成果。
克服困难寻找资料。为了掀开历史的尘埃，我们省委党史研究室与有关市、县、区加强联系、沟通，仅我与兴宁市委党史研究室主任（耳朵患疾病）来往有关短信就300多条。我还先后近20次带领各地同志上北京向中央党史研究室的领导和专家汇报、请教，中央党史研究室分管领导李忠杰副主任和第一研究部领导、专家等多次接见我们，在表示支持的同时，逐一严格审查了申报材料，提出了大量建设性、指导性意见。各地党史等部门的同志都曾历尽艰辛地到很多地方寻找历史资料，这些资料除了过去的报刊、文物、文献、照片之外，还有老同志、当事人的回忆资料。有关人员曾多次到中央档案馆、中国革命军事历史博物馆、南京第二历史档案馆、江西省档案馆、广东省档案馆、有关市县档案馆以及中央党史研究室图书馆查阅档案文献资料。在一年多的申苏工作过程中，平远县申苏办人员除在本县党史办、档案馆盘查家底外，还行程万里，十上江西，三到福建，并到广州、汕头、南京、北京等地查阅档案，共查阅档案568卷、通读近两百种书籍，复印资料267l页，获得了蕉平寻苏区时期的原始文件等重要文献，从而掌握了主要依据。此外，他们还多次到省委党史研究室汇报请示，还多次到赣州拜访中央苏区史专家凌步机。他们的申报材料史料极其丰富确凿。南雄市党史研究室的同志先后前往赣州市委党史研究室、江西省委党史研究室、江西省档案馆，以及广东省民政厅、广东省档案局（馆）、广东省博物馆、广东省老建办、韶关市档案局等几十个单位查阅了5000多万字的档案资料，从中收集到50多万字有关资料，最后整理出30多万字的申报材料。南雄市原老促会会长、70多岁的老干部朱雄在退休后仍热情高涨地与党史部门的同志一起奔走于各地，访问相关当事人，征集史料。
积极撰写各类请示报告、考证报告。各级党史等部门在征集到各类史料后，日夜加班，积极撰写各类报告。省委党史研究室在收到各地的汇报材料后，主管领导反复审阅、推敲，多次修改补充。南雄市“申苏”工作人员根据上级党史研究室的要求及参照梅州大埔县的经验，对收集到的申苏材料进行了艰难的整理论证和撰写考证及向广东省委党史研究室呈报文稿，期间四易其稿。中央党史研究室的领导和专家对广东认真、扎实的工作，予以了较高的评价。
本刊：广东部分地区申报中央苏区县成功后，如何转化党史研究成果，服务经济社会发展，是这些地区面对的课题，各级党委、政府是如何支持“中央苏区县”经济社会发展的？广东部分县市（区）成功申报中央苏区有何现实意义？ 陈弘君：广东开展中央苏区征研和申报工作，同时还向各级党委、政府和有关部门及媒体通报有关苏区的史实情况，从而为推动中央苏区所在县（市、区）经济社会发展创造有利条件。省委、省政府和各级党委政府高度重视，时任中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在听取了省老促会关于广东部分地区申报中央苏区的工作后，表示广东要大力扶持这些老区发展。2010年，省政府办公厅下发了《关于扶持原中央苏区县大埔县加快发展的签报意见》，经省政府领导同意，省发改委等22个部门分别出台了相关扶持措施，省财政每年给予一定的支持。省发改委以《粤发改区域函[2011]901号》文出台，对饶平等中央苏区县，在资金、政策等方面给予支持。2010年11月10日，由省发改委牵头在大埔县召开广东省促进原中央苏区县发展工作座谈会。会议研究了如何打造“中央苏区县”这一“红色品牌”。 2011年6月25日，中央苏区红色旅游联盟第三次联席会议在梅州市大埔县召开，来自闽粤赣3省10市37个中央苏区县的代表出席活动，共商红色旅游发展大计，务求把“红色品牌”优势转变为经济科学发展的现实优势。申报中央苏区县前后，平远县投入近百万元对第一个中共平远县委和苏维埃政府所在地毓秀书院进行重修，初步形成了东石镇毓秀书院——仁居红军纪念公园——仁居金库——姚雨平将军故居的红色之旅路线，全力打造红色文化品牌。2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，为广东原中央苏区的发展开启了一个新的时代。各级党委、政府以此为契机，采取了各种措施促进老区经济社会发展。2012年9月5日，广东省人民政府转发了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》，要求省有关部门要结合各自职能，加大对广东原中央苏区地区落实《若干意见》的支持力度，在规划编制、政策制订、项目布局、资金安排、体制创新等方面予以扶持，协助其解决在贯彻《若干意见》过程中遇到的困难和问题，为推动广东原中央苏区实现超常规、跨越式发展，提供更强有力的支持。
确认中央苏区的工作为2012年6月国务院出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》等国家发展战略，提供了历史依据，也为今后国家有关部门制定实施有关战略规划提供重要参考依据。中央党史研究室确认广东11个县（市、区）为中央苏区，促进了党史资料的征集、研究，是广东党史研究的一大突破，标志着恢复了广东在中央苏区历史上的地位，对我们告慰革命先烈、传承红色薪火、弘扬苏区精神等有着重大的现实意义和深远的历史意义，更为中央苏区的加快发展、科学发展注入了新的动力和活力，激发了苏区人民建设苏区的热情。可以说，广东部分地区成功申报中央苏区既是一项党的建设的政治工程和提升苏区县发展软实力的文化工程，又是促进苏区县经济社会发展的富民工程。
在申报中央苏区工作的前后，广东通过多种途径开展大量的苏区历史的宣传教育工作。平远县委积极利用拨款对革命旧址进行修缮，在红四军进入平远的地方建设了相关的历史陈列室，还经常性组织干部群众、学生到苏区革命遗址进行参观瞻仰，加强党史教育学习。饶平、南雄、平远等县、市党委主要领导亲自抓苏区的宣传工作，亲自宣讲。苏区的广大干部群众普遍受到了苏区精神的教育。
（陈雷刚整理）