论文部分内容阅读
金其学在哈巴罗夫斯基市向五常市检察院提出自首,但一个棘手的现实问题摆在了追逃小组眼前,由于没有合法身份和有效证件,金其学怎么回到国内
7
月14日下午16时,黑龙江省哈尔滨市太平国际机场内,一名身着白色T恤的男子在两名法警的陪同下走出入境大厅,见到等待他多年的检察官们和分别多年的家人后,他连声道谢:“谢谢检察官,没有你们的帮助,怕是到今天我还回不了国,我愿意接受法律的处罚。”
穿白色T恤的男子叫金其学,中国建设银行五常市支行山河分理处原储蓄专柜柜员,在潜逃俄罗斯长达九年的逃亡生涯后,被黑龙江省五常市检察院成功劝返回国。劝返,是近年来最高检在追逃潜逃至境外嫌疑人的侦查实践中,创新出来的一种追逃新模式,是指检察机关通过对外逃贪官开展说服教育,让其主动回国接受处理。
“这是一次素未谋面的成功劝返,五常市检察院的追逃人员完成了几乎不可能完成的任务,这是对中国检察机关追逃方式又一次有益的探索,值得借鉴。”黑龙江省检察院大要案侦查指挥中心副主任韩非在接受《方圆》记者采访时,这样称赞。
故事要追溯到七年前。
银行职员“人间蒸发”了
2006年5月,储户吕某在一次取款中突然发现,自己在建行的10万元存款有“99999元”不翼而飞,户头上仅剩“1元”,遂报警。公安机关介入调查后,锁定原银行职员金其学有重大贪污嫌疑,便将案件移交给五常市检察院。
2006年6月16日,五常市检察院对该案立案侦查。通过各种侦查手段,检察机关很快查明:金其学在担任中国建设银行五常市支行山河分理处储蓄专柜柜员期间,于2004年3月2日至4月5日,利用独立临柜的职务便利,猜出了储户吕某存款账户密码,并采取冒充储户吕某在账单上签字取款,分四次取走了储户吕某的活期存款共计99999元。
2006年6月22日,五常市检察院决定对金其学刑事拘留。然而,当办案人员准备采取强制措施时,却找不到人,金其学似乎“人间蒸发”了。办案人员从银行了解到,早在2005年年底前,金其学就被买断了“工龄”,然后不知去向。通过查阅“边控”记录和有关通讯资料,办案人员发现,金其学已于2005年12月份从黑龙江省绥芬河口岸出境到俄罗斯境内。
发现犯罪嫌疑人已经潜逃,检察机关随即采取网上通缉措施,并作了秘密部署,等待金其学回国时机进行抓捕。然而,这一等就是好几年,金其学自始至终都未入境。
“金其学是我院办案史上首个潜逃到国外的犯罪嫌疑人,这些年来,检察长换了好几任,但我们始终没有放松对金其学的追缉,并尝试过各种努力。”五常市检察院反贪局政委王文君告诉记者。
和黑龙江省其他外逃贪官一样,金其学被录入到了黑龙江省检察院在逃职务犯罪嫌疑人信息数据库。“能否抓到金其学”、“怎样抓到金其学”——“金其学外逃案”成了五常检察院每一任检察长心中的一块“疙瘩”。
时机出现在2012年。
找到金其学的落脚点
2012年,黑龙江省检察院大要案侦查指挥中心加强了对各级院追逃工作的领导和督办力度。时逢五常市检察院新任检察长李卓勋履新伊始,他采取包案负责的方式,成立了若干追逃小组把追逃任务细分到个人。其中,李卓勋自己担任金其学外逃案追逃小组组长,反贪局政委王文君、反贪局副局长蒿大伟、有过在俄工作经历的侦查员阚若林等人为追逃小组成员。
黑龙江省检察院和哈尔滨市检察院也把金其学外逃案确定为重点工作对象,多次派员到五常市检察院指导工作方法和提供技术支持。
追逃小组对已掌握的信息进行梳理后发现,金其学逃往俄罗斯是有地缘关系的。五常市是拥有百万人的农业市,随着农业的集约化经营和规模化经营而产生大量剩余劳动力,这些剩余劳动力除去到国内打工之外,有相当一部分选择去国外务工或经商做买卖,目的国有韩国、日本、俄罗斯等。
由于俄罗斯入境近,经商务工门槛低,有近千五常人選择俄罗斯为目的国,分布在俄罗斯的远东符拉迪沃斯托克(又名“海参崴”)、乌苏里斯克、哈巴罗夫斯克(又名“伯力”)、比罗比赞等城市经商打工。在这些城市中,远东重镇哈巴罗夫斯克市的五常人最多,而在哈巴罗夫斯克的五常人中,常堡乡、卫国乡人又居多。
金其学老家是五常市常堡乡人,他会不会效仿家乡人,拿公款去俄罗斯做买卖了?基于此种分析,追逃小组决定从金其学的常堡老乡处入手开展工作。追逃小组了解到,每年春节前后是赴俄罗斯经商人员返乡签证、探亲较集中时间,于是,王文君、阚若林等人通过各种朋友关系与赴俄经商人员开始了多次交往。建立了信任后,王文君便委托他们帮助打听金其学的消息。
功夫不负有心人,2013年的秋天,一位常堡乡的赴俄罗斯经商人员回国签证时告诉王文军,自己曾经在哈巴罗夫斯克见到过金其学。获悉这个情况后,追逃小组便发动在哈巴罗夫斯克市经商老乡帮助进一步打听金其学准确位置。2014年春节后,大批在俄罗斯的经营者返乡过年签证,追逃小组放弃休息,走访常堡乡金其学老乡,经过对信息的筛选,最终确认金其学在哈巴罗夫斯克中国批发市场附近活动。
有了金其学的落脚点后,追逃小组开始研究具体的追逃方案。如果采用引渡途径,要层层上报,须经最高检和外交部审核同意后,再由国家层面向俄方提出引渡请求,程序复杂、时间较长,成本很高,最终能否引渡成功无法预知;如果实施跨境追捕,我方检察官在俄罗斯是没有独立执法权的,境外追捕无疑会侵犯俄罗斯的司法主权,而且检察人员在境外的安全也没有保障。怎么办?
“劝返”——最终经黑龙江省检察院职务犯罪大要案侦查指挥中心副主任韩非、哈尔滨市检察院副检察长刘达生及五常市检察院检察长李卓勋等人共同商量几次,最后决定采用这一稳妥的追逃方式。
谋于千里之外
追逃小组找到金其学的家属,逐一进行谈心,阐明投案自首和悔过自新的法定从轻、减轻情节规定。家访中,检察官了解到,金其学的独生子金小力刚满25岁,因父亲多年不在家,其就业和婚姻均遇到困难,思父心情急迫。 “这是一个突破口”,经过追逃小组耐心工作和感化,金小力表示愿意捎口信给父亲劝说其回国投案自首,过正常家庭生活。为了增加可信度,提高劝返级别,负责追逃工作的哈尔滨市检察院大要案侦查指挥中心办公室副主任张虹等人也多次与金其学家属会面,并与追逃小组一起帮助金小力解决了一些家庭困难,检察人员用亲情工作方式向金其学传递着国内亲属的温暖。
2014年2月,在一位赴俄经商的常堡老乡帮助下,金小力和金其学取得了联系,金小力向父亲转达了检察机关对外逃人员投案自首的宽大处理等有关政策和自己一个人在国内遇到的就业、婚姻困难,金小力还叙说了检察官对金家的人性化帮助和细致负责的工作态度。金其学表示回国畏惧重刑,需要时间来考虑。
针对金其学思想上存在的顾虑,追逃小组决定趁热打铁,找到了五常市检察院反贪局侦查人员阚若林在俄罗斯私人朋友翟峰夫妇来帮助完成劝返工作。
翟峰夫妇在哈巴罗夫斯基市经营裘皮生意和汽车修理厂多年,在华人圈中颇有影响力和知名度,夫妇二人乐于帮助华人老乡,且从不借此谋取任何利益,有公认的好口碑。检察机关的诚恳态度和耐心细致的工作精神深深地打动了翟峰夫妇,二人表示愿意帮助劝说金其学回国。
随后,金其学与翟峰在哈巴罗夫斯基市进行了第一次见面,得知翟峰夫妇是五常市检察院检察官的朋友,金其学有些意外,但一颗悬着的心也放下了许多,毕竟之前就听说过夫妇二人的为人和口碑。翟峰夫妇首先转告了五常市检察院希望其主动投案自首的态度和相关的法定从宽情节,再把检察官此前为金其学家属所做的事情逐一介绍,金其学深受感动,表示愿意积极配合劝返行动,早日回国归案。
扫清障碍,铺就回国路
2014年6月23日,金其学委托亲属向五常市检察院代为退还全部赃款。
金其学在哈巴罗夫斯基市向五常市检察院提出自首,但一个棘手的现实问题摆在了追逃小组眼前,金其学怎么回到国内?金其学是在2005年12月15日使用半年期的商务签证进入的俄罗斯,签证的有效期在2006年6月14日后早已过期,此后他一直没有再回国办签证,成为非法滞留俄罗斯的“黑户”。由于没有合法身份和有效证件,金文学自己没有办法露面办理回国的各项手续,而且有关他的回国消息传出后,被俄罗斯当地不法势力掌握,没有任何保护的他将面临被敲诈、勒索的危险。
获悉金其学在哈巴罗夫斯基市的困境后,五常市检察院通过翟峰夫妇多次联系中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆,为金其学办理回国申请作出了不懈的努力。2014年7月8日,金其学回国的相关手续递送到了哈巴罗夫斯基市移民局;7月9日,哈巴罗夫斯基市法院开庭受理移民局申诉金其学非法居留案;7月11日,哈巴罗夫斯基市法院判决将金其学遣送出境。
有了领事馆的回国证明和哈巴罗夫斯基市法院判决,金其学才得以买成回国的机票。而另一方面,在国内,追逃小组通过黑龙江省检察院大要案侦查指挥中心协调省公安厅、出入境检查等部门,为接受金其学投案自首回程中的户籍核查、入境边检作周密准备工作。
扫清了回国的障碍,接下来的就是等待。在国内精心组织和遥控指挥下,为了保证金其学的安全,翟峰夫妇让金其学住在一个比较安全的中国大户商人租住的楼内。为了稳定金其学情绪,追逃小组又找了有合法手续的两个华人老乡朋友陪同金其学,时刻掌握他的思想动态,防止出現意外。
短短几周时间,对于国内等待的检察官们显得是那样漫长,随着机票日期的临近,追逃小组成员的心情有些激动,也有些紧张。金其学真的不会变卦?真的会如期登机回国归案吗?回想几个月来深入和细致的劝返工作和劝返策略,追逃小组成员又充满了信心。
7月14日下午,有俄方警察和移民局人员监督下,金其学在翟峰的安排下终于登上飞机,向已逃离9年的祖国飞去。
不折不扣的非法滞留者
8月19日,已经取保候审的金其学在五常市检察院接受了《方圆》记者的采访。
“一开始,我是通过商务签证去的俄罗斯,原本想用贪来10万元在俄罗斯做生意后再还上,没想到当地的生意行情不是很好。半年后,签证过期了,在哈巴又没有挣到钱,想到自己在国内还有一档子事,干脆放弃了回国的念头。再后来,就是想回也回不来了。” 金其学回忆。
由于签证早已过期,金其学失去了合法身份,超期滞留俄罗斯长达9年,成为了不折不扣的非法滞留者,也就是俗话说的“黑户”。金其学告诉记者,在境外,成日得躲俄方警察,只能趁着每天傍晚警察下班的“空档”,靠在市场里卖菜、卖鱼维持生活。
“国外的生活很不适应,很思念国内的亲人,但我担心,回去后被判重罪,是检察机关一系列坦诚的举动打动了我,促使我回国自首。我是一名逃犯,但检察官却帮助我家人,还积极联系领事馆,协调当地移民局和法院,克服种种困难,帮助我回国,我很感动。”金其学称,自己将平静地面对判决结果。
“我也想告诉那些外逃到境外的国人,国外并非梦想中的乐园,这是一条胆战心惊、颠沛流离的逃亡之路,早日回国投案自首,才是一条光明大道。”金其学说。(文中涉案人员除办案检察官皆为化名)
7
月14日下午16时,黑龙江省哈尔滨市太平国际机场内,一名身着白色T恤的男子在两名法警的陪同下走出入境大厅,见到等待他多年的检察官们和分别多年的家人后,他连声道谢:“谢谢检察官,没有你们的帮助,怕是到今天我还回不了国,我愿意接受法律的处罚。”
穿白色T恤的男子叫金其学,中国建设银行五常市支行山河分理处原储蓄专柜柜员,在潜逃俄罗斯长达九年的逃亡生涯后,被黑龙江省五常市检察院成功劝返回国。劝返,是近年来最高检在追逃潜逃至境外嫌疑人的侦查实践中,创新出来的一种追逃新模式,是指检察机关通过对外逃贪官开展说服教育,让其主动回国接受处理。
“这是一次素未谋面的成功劝返,五常市检察院的追逃人员完成了几乎不可能完成的任务,这是对中国检察机关追逃方式又一次有益的探索,值得借鉴。”黑龙江省检察院大要案侦查指挥中心副主任韩非在接受《方圆》记者采访时,这样称赞。
故事要追溯到七年前。
银行职员“人间蒸发”了
2006年5月,储户吕某在一次取款中突然发现,自己在建行的10万元存款有“99999元”不翼而飞,户头上仅剩“1元”,遂报警。公安机关介入调查后,锁定原银行职员金其学有重大贪污嫌疑,便将案件移交给五常市检察院。
2006年6月16日,五常市检察院对该案立案侦查。通过各种侦查手段,检察机关很快查明:金其学在担任中国建设银行五常市支行山河分理处储蓄专柜柜员期间,于2004年3月2日至4月5日,利用独立临柜的职务便利,猜出了储户吕某存款账户密码,并采取冒充储户吕某在账单上签字取款,分四次取走了储户吕某的活期存款共计99999元。
2006年6月22日,五常市检察院决定对金其学刑事拘留。然而,当办案人员准备采取强制措施时,却找不到人,金其学似乎“人间蒸发”了。办案人员从银行了解到,早在2005年年底前,金其学就被买断了“工龄”,然后不知去向。通过查阅“边控”记录和有关通讯资料,办案人员发现,金其学已于2005年12月份从黑龙江省绥芬河口岸出境到俄罗斯境内。
发现犯罪嫌疑人已经潜逃,检察机关随即采取网上通缉措施,并作了秘密部署,等待金其学回国时机进行抓捕。然而,这一等就是好几年,金其学自始至终都未入境。
“金其学是我院办案史上首个潜逃到国外的犯罪嫌疑人,这些年来,检察长换了好几任,但我们始终没有放松对金其学的追缉,并尝试过各种努力。”五常市检察院反贪局政委王文君告诉记者。
和黑龙江省其他外逃贪官一样,金其学被录入到了黑龙江省检察院在逃职务犯罪嫌疑人信息数据库。“能否抓到金其学”、“怎样抓到金其学”——“金其学外逃案”成了五常检察院每一任检察长心中的一块“疙瘩”。
时机出现在2012年。
找到金其学的落脚点
2012年,黑龙江省检察院大要案侦查指挥中心加强了对各级院追逃工作的领导和督办力度。时逢五常市检察院新任检察长李卓勋履新伊始,他采取包案负责的方式,成立了若干追逃小组把追逃任务细分到个人。其中,李卓勋自己担任金其学外逃案追逃小组组长,反贪局政委王文君、反贪局副局长蒿大伟、有过在俄工作经历的侦查员阚若林等人为追逃小组成员。
黑龙江省检察院和哈尔滨市检察院也把金其学外逃案确定为重点工作对象,多次派员到五常市检察院指导工作方法和提供技术支持。
追逃小组对已掌握的信息进行梳理后发现,金其学逃往俄罗斯是有地缘关系的。五常市是拥有百万人的农业市,随着农业的集约化经营和规模化经营而产生大量剩余劳动力,这些剩余劳动力除去到国内打工之外,有相当一部分选择去国外务工或经商做买卖,目的国有韩国、日本、俄罗斯等。
由于俄罗斯入境近,经商务工门槛低,有近千五常人選择俄罗斯为目的国,分布在俄罗斯的远东符拉迪沃斯托克(又名“海参崴”)、乌苏里斯克、哈巴罗夫斯克(又名“伯力”)、比罗比赞等城市经商打工。在这些城市中,远东重镇哈巴罗夫斯克市的五常人最多,而在哈巴罗夫斯克的五常人中,常堡乡、卫国乡人又居多。
金其学老家是五常市常堡乡人,他会不会效仿家乡人,拿公款去俄罗斯做买卖了?基于此种分析,追逃小组决定从金其学的常堡老乡处入手开展工作。追逃小组了解到,每年春节前后是赴俄罗斯经商人员返乡签证、探亲较集中时间,于是,王文君、阚若林等人通过各种朋友关系与赴俄经商人员开始了多次交往。建立了信任后,王文君便委托他们帮助打听金其学的消息。
功夫不负有心人,2013年的秋天,一位常堡乡的赴俄罗斯经商人员回国签证时告诉王文军,自己曾经在哈巴罗夫斯克见到过金其学。获悉这个情况后,追逃小组便发动在哈巴罗夫斯克市经商老乡帮助进一步打听金其学准确位置。2014年春节后,大批在俄罗斯的经营者返乡过年签证,追逃小组放弃休息,走访常堡乡金其学老乡,经过对信息的筛选,最终确认金其学在哈巴罗夫斯克中国批发市场附近活动。
有了金其学的落脚点后,追逃小组开始研究具体的追逃方案。如果采用引渡途径,要层层上报,须经最高检和外交部审核同意后,再由国家层面向俄方提出引渡请求,程序复杂、时间较长,成本很高,最终能否引渡成功无法预知;如果实施跨境追捕,我方检察官在俄罗斯是没有独立执法权的,境外追捕无疑会侵犯俄罗斯的司法主权,而且检察人员在境外的安全也没有保障。怎么办?
“劝返”——最终经黑龙江省检察院职务犯罪大要案侦查指挥中心副主任韩非、哈尔滨市检察院副检察长刘达生及五常市检察院检察长李卓勋等人共同商量几次,最后决定采用这一稳妥的追逃方式。
谋于千里之外
追逃小组找到金其学的家属,逐一进行谈心,阐明投案自首和悔过自新的法定从轻、减轻情节规定。家访中,检察官了解到,金其学的独生子金小力刚满25岁,因父亲多年不在家,其就业和婚姻均遇到困难,思父心情急迫。 “这是一个突破口”,经过追逃小组耐心工作和感化,金小力表示愿意捎口信给父亲劝说其回国投案自首,过正常家庭生活。为了增加可信度,提高劝返级别,负责追逃工作的哈尔滨市检察院大要案侦查指挥中心办公室副主任张虹等人也多次与金其学家属会面,并与追逃小组一起帮助金小力解决了一些家庭困难,检察人员用亲情工作方式向金其学传递着国内亲属的温暖。
2014年2月,在一位赴俄经商的常堡老乡帮助下,金小力和金其学取得了联系,金小力向父亲转达了检察机关对外逃人员投案自首的宽大处理等有关政策和自己一个人在国内遇到的就业、婚姻困难,金小力还叙说了检察官对金家的人性化帮助和细致负责的工作态度。金其学表示回国畏惧重刑,需要时间来考虑。
针对金其学思想上存在的顾虑,追逃小组决定趁热打铁,找到了五常市检察院反贪局侦查人员阚若林在俄罗斯私人朋友翟峰夫妇来帮助完成劝返工作。
翟峰夫妇在哈巴罗夫斯基市经营裘皮生意和汽车修理厂多年,在华人圈中颇有影响力和知名度,夫妇二人乐于帮助华人老乡,且从不借此谋取任何利益,有公认的好口碑。检察机关的诚恳态度和耐心细致的工作精神深深地打动了翟峰夫妇,二人表示愿意帮助劝说金其学回国。
随后,金其学与翟峰在哈巴罗夫斯基市进行了第一次见面,得知翟峰夫妇是五常市检察院检察官的朋友,金其学有些意外,但一颗悬着的心也放下了许多,毕竟之前就听说过夫妇二人的为人和口碑。翟峰夫妇首先转告了五常市检察院希望其主动投案自首的态度和相关的法定从宽情节,再把检察官此前为金其学家属所做的事情逐一介绍,金其学深受感动,表示愿意积极配合劝返行动,早日回国归案。
扫清障碍,铺就回国路
2014年6月23日,金其学委托亲属向五常市检察院代为退还全部赃款。
金其学在哈巴罗夫斯基市向五常市检察院提出自首,但一个棘手的现实问题摆在了追逃小组眼前,金其学怎么回到国内?金其学是在2005年12月15日使用半年期的商务签证进入的俄罗斯,签证的有效期在2006年6月14日后早已过期,此后他一直没有再回国办签证,成为非法滞留俄罗斯的“黑户”。由于没有合法身份和有效证件,金文学自己没有办法露面办理回国的各项手续,而且有关他的回国消息传出后,被俄罗斯当地不法势力掌握,没有任何保护的他将面临被敲诈、勒索的危险。
获悉金其学在哈巴罗夫斯基市的困境后,五常市检察院通过翟峰夫妇多次联系中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆,为金其学办理回国申请作出了不懈的努力。2014年7月8日,金其学回国的相关手续递送到了哈巴罗夫斯基市移民局;7月9日,哈巴罗夫斯基市法院开庭受理移民局申诉金其学非法居留案;7月11日,哈巴罗夫斯基市法院判决将金其学遣送出境。
有了领事馆的回国证明和哈巴罗夫斯基市法院判决,金其学才得以买成回国的机票。而另一方面,在国内,追逃小组通过黑龙江省检察院大要案侦查指挥中心协调省公安厅、出入境检查等部门,为接受金其学投案自首回程中的户籍核查、入境边检作周密准备工作。
扫清了回国的障碍,接下来的就是等待。在国内精心组织和遥控指挥下,为了保证金其学的安全,翟峰夫妇让金其学住在一个比较安全的中国大户商人租住的楼内。为了稳定金其学情绪,追逃小组又找了有合法手续的两个华人老乡朋友陪同金其学,时刻掌握他的思想动态,防止出現意外。
短短几周时间,对于国内等待的检察官们显得是那样漫长,随着机票日期的临近,追逃小组成员的心情有些激动,也有些紧张。金其学真的不会变卦?真的会如期登机回国归案吗?回想几个月来深入和细致的劝返工作和劝返策略,追逃小组成员又充满了信心。
7月14日下午,有俄方警察和移民局人员监督下,金其学在翟峰的安排下终于登上飞机,向已逃离9年的祖国飞去。
不折不扣的非法滞留者
8月19日,已经取保候审的金其学在五常市检察院接受了《方圆》记者的采访。
“一开始,我是通过商务签证去的俄罗斯,原本想用贪来10万元在俄罗斯做生意后再还上,没想到当地的生意行情不是很好。半年后,签证过期了,在哈巴又没有挣到钱,想到自己在国内还有一档子事,干脆放弃了回国的念头。再后来,就是想回也回不来了。” 金其学回忆。
由于签证早已过期,金其学失去了合法身份,超期滞留俄罗斯长达9年,成为了不折不扣的非法滞留者,也就是俗话说的“黑户”。金其学告诉记者,在境外,成日得躲俄方警察,只能趁着每天傍晚警察下班的“空档”,靠在市场里卖菜、卖鱼维持生活。
“国外的生活很不适应,很思念国内的亲人,但我担心,回去后被判重罪,是检察机关一系列坦诚的举动打动了我,促使我回国自首。我是一名逃犯,但检察官却帮助我家人,还积极联系领事馆,协调当地移民局和法院,克服种种困难,帮助我回国,我很感动。”金其学称,自己将平静地面对判决结果。
“我也想告诉那些外逃到境外的国人,国外并非梦想中的乐园,这是一条胆战心惊、颠沛流离的逃亡之路,早日回国投案自首,才是一条光明大道。”金其学说。(文中涉案人员除办案检察官皆为化名)